39.Административная юрисдикция: понятие, особенности, виды.

Самым важным аспектом явл. право гр-н на судебную защиту(адм. юстиция).

Судебный надзор за ИВ м. осущ-ся по жалобам(искам) гр-н и огр-й, по требованиям гос. органов, протестам прокуроров, по инициативе самих судов. М.б. прямым и косвенным.

Прямой: надзор, когда суд рассм-т дело по жалобе(иску, обращению)о законности акта в соотв. с АПКРФ , о конституционности юстиции.

Косвенный: надзор осущ-ся при рассм-и гр-х, уг-х и адм-х дел. Вопрос о законности встает, если это влияет на решение главного вопроса, связ. Рассм-м судом делом. Спец. решения о законности акта ИВ суд не принимает.

Надзор за законностью адм. деят-ти осущ-т все суды России: мировые, общей юрисдикции, АС, КС.

Право на суд. защиту сущ-т, но реально им пользуются далеко не все. Для его реализации мало знать, что есть такое право, нужно знать, как его м. осущ-ть,иметь опред-е фин. ср-ва и время, не испытывать опасений по поводу возможной неблагоприятной реакции адм-ции.

40. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, виды, признаки.

Административные процедуры – это простейшая процессуальная форма в сфере деятельности публичной администрации.

Представляет собой определенный порядок осуществления публично властных функций, направленных на разрешение единичного административного дела или принятия индивидуального административного акта. Адм. процедура неотделима от прав и обяз-тей участников правоотношений (матер. и процесс. содержаться в одной норме).

Используется термин – материальная процедура. О наличии админ. процедуры можно говорить в след. случаях:1. нормативно установлена последоват-ть действий участников правоотношений. 2. о наличии сроков совершения действий. 3. возможность применения публичной администрации.4 устанавливается перечня условий и документов, необходимых для принятия решений. 5. установление негативных правовых последствий в случае нарушения установленного порядка совершения действий.

Виды: А) внутриаппаратные(регламенты Правительства, ФОИВ) не связаны с воздействием на граждан и организаций. Нарушение процедуры не вызывает споров о праве.

Б) внешние – связаны с реализацией публичных прав и обязанностей граждан и организаций, а потому имеет особое значение – их нарушение недопустимо, т.к. ведет к ограничению прав и законных интересов субъектов.

Административное производство – это особый вид админ. деят-ти по разрешению дел определенной категории, урегулированное процесс. нормами. Производство можно разложить на отдельные процедурные действия, однако объединяются общей задачей. Однако не все процедуры входят в то или иное производство. Признаки:

1. единые принципы и задачи. 2. различный процессуальный статус участников.

3. четко-выраженные и логически-связанные этапы и стадии.

4. распространяются на определенный категории дел.

5. наличие четких приватизационных сроков, в том числе приватизационных.

5. гарантии соблюдения установленного правопорядка. 6. процесс. доказывание.

Группы: А) административно-правотворческие производства: по принятию н-п актов

Правительством РФ, ФОИВ, главами субъектов и иными органами исполнительной власти субъектов.

Б) административно-правонаделительные и иные регулятивные производства: приватизационное,

регистрационное, по выдаче разрешений, контрольно-надзорные и т.д.

В) административно-юрисдикционные производства: по жалобам граждан,

по делам об АПр, дисциплинарное, по применению мер административного пресечения.

Однако приведенная модель в ряде случаев является спорной. В действительности большинство

правотворческих и алм.-правонад. производств только начинают формироваться.