moy_gos / ПОДГОТОВКА К ГОСУ не моя / Гос.экзамен (Шпоры) / 1-5

1. Землеустройство как основной инструмент государственной земельной политики

Землеу-во-меро-тия по изуч-ю сост-ия зем.,их рац-му исп-ваню и охране, образованию нов. и объ-в зем-ва и оптимизации уже сущ-х(территор-е зем-во) и установ-ию границ объ-в зем-ва на местности (межев-ие объ-в зем-ва) Объекты зем-ва: терр-и субъектов РФ, терр-и Мун. образований и др. административно- терр-ных образов-ий, терр-ные зоны, зем. уч. Процесс гос.воздействия на зем.политику осущ-тся метод-и:Правовые: содержат в себе элемент обязательности или властного принуждения, регул-т зем. отношения на основе зем.заукон-ва (судебного и земельного права).Экономические: стимулируют зем.отношения на основе налогооб-ия, кредитования, различ-го рода субсидий и др.Организационные: обеспеч-ют развитие зем.отношений путем переселения людей в районы новоосвоений, организация акционерных обществ, товариществ и т.д.Для проведения в жизнь этой политики созданы краевые и районные комитеты. Во главе – комитет по зем.политике и зем-ву. Цель: обеспечить ясность и порядок в испол-ии зем-ь, охранять и закреплять права соб-ти на землю, решать вопросы изъятия и предоставления зем-ь, контроль, следить за испол-ем зем.закон-ва.Документы, подготовленные в резул-те проведения зем-ва, исполь-ся при ведении ГЗК и Мон.Зем. Землеустройство провод-ся по иници-ве уполном-ных исполн-ых органов гос. власти, органов местного самоуправления, собств-ов зем. уч-в, зем-лей, земл-цев или по решению суда.Порядок проведения зем-ва устанав-тся федер-ми зако-и, зак-ми и иными нормат-ми прав-ми актами субъ-ов РФ. Осн-я задача зем-ва:орган-ия полного, рац-ого и эфф-ого испол-ия зем-ь, повыш-е культуры земле-ия, охр-ы зем-ь. Формир-ие з/ус-ва, его задач, содер-ие исполь-ых методов тесно связано с формир-ием Рос.гос-ва. Соц.-эконом. значение зем-ва опред-ся его объ-ми: зем-й и зем.отнош-ями.Землеу-ные работы вкл. в себя :межхоз. и внутрихоз. з-во.;выделение и разделение зем.уч-ков;сбор необх.сведений обо всех категориях земель;проведение топогеод.,картограф., геоботан. и др.обслед-ий, ведение ГЗК и Мз; разработка прогнозов и программ исп-ия и охраны земель, проектов зем-ва;организация рац.исп-ия земель;гос.к-ль за исп-ием и охраной земель. Содер-ие сос-ва работ, действий и полномочий зем-ва: 1.соц.-тех., 2.технич., 3.юрид., 4.организац. Поэтому сегодня зем-во м. опр-ть как соц.-эконом. процесс целенаправленной организации терр-ий и ср-в произ-ва, неразрывно связа-ых с землей, происх-щий под возд-ем производ-ых сил и зем. Отнош-ий.

2.Задачи территориального(внутрихозяйственного) и (меж)хозяйственного землеустройства. Состав и содержание проектов землеустройства.

По М-ам охватыва-ых террит-й земл-во бывает МХ(террит-е),ВХ. МХЗ – с-ма гос-ных, эконом-х, прав-х, технич-х меро-й по организации рацион-го использ-ия и охраны земель при образовании, упорядочении и изменении существу-их границ землеполь-ия. Цель – создание необхо-ых условий для рацион-го исполь-ия земли, повышения эффек-и произво-ва, планомерного размещ-ия производ-ых сил. При состав-ии проекта реш-ся вопросы:1)образование землепользо-й, с/х предприятий, пром. предприятий;2)отвод земель МХ-ым объединениям; 3)установление границ терит-й город-х и сель-х н/п;4)выявление нов. Зем-ь и распределение их м/у землепольз-лями. Объектом МХЗ служат тери-и связаные м/у собой эконом-и связями, транспорт. и др. Объекты- бол. тер-ии. (рай-ны, области, регионы). МХЗ направлено на создание организационно-тер-ых условий для рац. размещ-ия отраслей произ-тва. ВХЗ- направлено на создание орг-но-террито-ых условий для рац-го размещения отраслей произв-ва, эффек-го исполь-я земли, техники на терр-и данного землеполь-ля. Объ-ом ВХЗ конкретные зем.уч. ВХЗ проводится в целях орган-ии рации-ого исполь-ия зем-ь с/х назначения и их охраны, а также земель испол-ых общинами коренных малочисл-ных народов Севера, Сибири и Дал. Востока РФ Проект зем-ва опред-я задачами эфек-го использ-ия зем. Фонда в сочетании с природоохранными,мелеоративными,пром-и,соци-и меропри-ми технолог-ая схема проекта з-ва включает этапы: 1)подготов-ые и исследова-ие работы: сбор, изучение и анализ эконом-й, аграрно-технической и топографо-геод-ой инфо-и на участок проект-ия с исполь-ем материалов ЗК и мон-га земель; 2)разработка задания на проектир-ие выпол-ся на основе анализа собранной инф-ии и содержит: основание для проектирование; предложение по специализации хоз-ва; размещение произ-ых комплексов; размещение полей сенокоса, пастбищ; меро-ия по борьбе с вод-й и ветр-й эрозией;3)разработка, рассмотрение и утверждение проектов землеус-ных работ;4)подготовка данных и вынос проекта в натуру;5)подготовка проектной документации и авторский надзор. Проекты з-ва состав-тся с целью увеличить объем валовой продукции (кол-во зерна). При з-ве изыскиваются участки для с/х освоения, для трансформации угодий. Объем валовой продукции также может расти из-за освоения новых земель, предотвращения разл. рода потерь, проведения мер-й по улучшению плодородия почв и мелиорации.Для МХЗ применяют топо карты М1:25000-1:100000в зависимости от площади терр-и;для ВХЗ – карты,планы М1:25000-1:500,в завис-и от специализации хоз-ва,контура уч-а,рельефа мест-и. Точ-ть плановых мат-лов хар-ся СКО положения точек контуров мест-и,изображ-х на плане или карте от-но пунктов геод-й сети. Т.к.создание топопланов и карт по данным топог-х, аэрофотос-х работ сопроваждается рядом ошибок,то сум-ю ошибку положения контурных точек на плане прини-т=0,3-0,4_мм в М плана

3. Способы и точность определения земельных участков по топографической карте.

В зав-ти от хоз-го назначения ЗУ, их местоп-ия , Р-и, наличия и кач-ва картог-их мат-лов применяются способы: 1)Аналитический. Р-и ЗУ выч-ся по результатам измер-й углов и линий непоср-нно на местности или по их фун-ям .Распрос-ым является алгоритм вычисления Р-й по коор-ам вершин. Фор-ла опр.Р-и: 2Р=∑y_i(x_i+1-x_i-1)также:2Р=∑ x_i(y_i+1-y_i-1) Контроль правильности вычисления Р-й: ∑(x_i+1-x_i-1)=∑(y_i+1-y_i-1)=0 Этот способ наиболее точен,отсутствует ошибки граф-их построений. 2)Графический. Р-и ЗУ выч-ся по рез-ам изм-я углов и линий на планах или картах. Р-ь уч-а разбивают прост-ие геометр-их фигур, выч-т искомую Р-ь как ∑у Р-й элемен-ых геом-их фигур. Фор-ы вычисления Р-и треуг-ка: P=1/2*b*h;2P=b*c*sinα=a*c*sinβ=a*bsinγ;P=√r(r-a)(r-b)(r-c) r-полупериметр треу-ка. P-ь прям-ка:P=a*b. P-ь трапеции: P=(a+b)/2*h

Для контр-я и повыш-я точ-и выч-й, Р-ь каждого треуг-ка опр-ся 2-ды: по 2-м разл-м осн-ми высотам, затем берется ср. знач., если расхождение м/у 2-я опр-ми допустимое.фор-а доп-о расхождения:∆Pга=0.04*(M/10000)* √Pга

где М-знаменатель численного масш-ба плана.

3)Способ палеток. Палетка- сетка квадратов, нанесенная на целлулоиде, прозрачном пластике, кальке. Размеры сторон квадратов = 1-5 мм. Р-ь уч-а с учетом М-ба:P=n*c*M.n-число клеток, зан-ых уч-м, с-цена деления одной клетки. Р-ь неполных клеток опр-ся на глаз. Линейная палетка -ряд парал-ых линий, на прозрачной основе через 1-2 мм. При ее исполь-и , изм-ый контур располагается так, чтобы крайние точки уч-а располаг. посередине линий палетки. Общ. Р-ь уч-а опр-ся как сумма Р-й трапеций с одинаковой высотой:P=∑h*((a+b)/2).Точность однократного опр-я P-й:m_Pга=0.025*(M/10000)*√Pга 4)Механич. способ. применяют планиметр. Основные части полярного планиметра: обводной рычаг,полюсный рычаг,отсчетное устройство.Порядок изм-я: устанавливаем и закрепляем полюс на планиметре.: 1. при изм-и небольших уч-в полюс ставим вне изм-о контура. 2. при изм-и Р-й большого уч-а – внутри фигуры. Затем обводной индекс уст-ся на начальную точку контура и берется отчет m₁ по отчетному устройству. Далее обводной индекс проводится по контуру опр-й Р-и до начальной точки и берется отчет m₂. Р-ь фигуры:)P=c*(m₁-m₂).с-цена деления планиметра. Цена деления опр-ся, путем изм-я известной Р-и, по фор-е: C=Pизвестное(m₂-m₁). Определение цены деления и Р-й вып-ся 2-ы. Расхождение не д-о превышать 3-х делений планиметра. Точность определения Р-й (меньше 200 кв.см. на карте):

m_Pга=0.7*Cга+0.01*(M*10000)*√Pга+0.0003*Pга 5)Электронный способ. Р-ь определяется сканированием изображения уч-ка на планово-картографич. мат-ле электронным лучом.

Точность определения площадей по карте. Ошибка в положении точек контура ЗУ приводит к ошибкам в определении его площади. m²_P=1/8*m²_t*∑D²_i По этой ф-ле опр-т СКО P-и фигуы любой формы. На практике чаще проек-т прямоуг-ые ЗУ. В для фигуры прямоугольной формы соотношение длины и ширины 1:К получим: m²_P=1/8*4*(S²₁+S²₂)*m²_t ▄рис. Из рис.S₂=S₁*K,тогда m²_P=1/2*(S²₁+K²+S²₁)*m²_t

Или m²_P=1/2*S²₁*(K²+1)*m²_t

известно, что P=S₁*S₂ ,но S₂=S₁*K

P=K*S²₁ и S²₁=P/K Тогда:m²_P=1/2*(P/K) *(K²+1)*m²_t или m_P= m_t *√(K²+1)/2K*√P

Выразим, величины, в см на плане (m_t), а m_P и Р-ь Р в га на местности, тогда: m_Pга= m_tсм *√(K²+1)/2K*√Pга *(М/10000)

1. Понятие кадастра, краткие исторические сведения о возникновении и развитии зем. кадастра.

Кадастр- систем-ный свод сведений, получаемый период-ки или путем непре-ых наблюд-й над соотв-щим объ-м. ГЗК-систем-ный свод докум-ных сведений, получаемых в рез-те проведения ГКУЗУ, о местоп-ии, целевом назн-нии и правовом положении земель РФ и сведений о тер-ых зонах и наличии распол-ных на ЗУ и прочно связанных с этими ЗУ объ-в. Земля-важ. часть ОПС, хар-ся почв-м покровом, релье-м, недрами, растител-ю, поверх. и грунт. водами, явл-ся гл. сред-ом произ-ва в сел. и лес-м хоз-ве и матер-м базисом для чел-й деят-ти. 1ые сведения о кад. работах, проводимых с целью учёта земель в Др.Египте с указанием границ ЗУ и их площадей, отн-ся к 3000г. до н.э. Осн. его назначение закл-сь в сборе дани с покорен. земель. Уже тогда были эл-ты графич. отобр-ния кад. данных, о чём свид-ет содержание глиняных табличек. Термин "кадастр" (cadastre) впервые был введён во Фр. во времена НаполеонаI при проведении зем. реформы. Возникновение кад-ра в Рос. связывают с правлением ИванаIV, в связи с поместной раздачей земель за службу. Со времен ИванаIV начали составлять планы землевладений, земли подразделять по качеству. В 1680 г. был издан Писцовый наказ по проведению единовременного повсеместного межевания, а в 1684 г. нов. писцовый наказ о всеобщем валовом межевании всех земель гос-ва. В Рос. была введена единообразная и более крупная единица обложения "БОЛЬШАЯ МОСКОВСКАЯ СОХА". Размер ЗУ, принимаемый в качестве СОХИ, был установлен неодинаковым и различался в зав-ти от кач-ва земель и от того, в чьем владении он нах-ся. Для учета земель были введены ВОТЧИННЫЕ книги, в кот. записывались этапы купли-продажи земель, обмен, передача др. владельцу. Все эти работы м. считать средневековым зем. кад-ром. Нов. этап начался с межевания земель при ПетреI, переросшим при ЕкатеринеII в генеральное межевание земель Рос. Империи. Все работы проводились с помощью геодез.приборов, с достаточно высокой степенью точ-ти. После реформы 1861 г. возникла необх-ть в земельно-оценочных работах и опр-нии доходности земель. Так возник земской зем. кадастр, работы по кот. проводились до 1917 г. Начиная с 1919 г. учет земель проводился для нужд социалистич. землеус-ва. Наркомземом РСФСР были утверждены Инструкция по учету земель для надобностей социалистич. землеуст-ва и Инструкция о формах и порядке производства гос. записи землепользователей. Содержание, порядок учета земель и регистрация землепользователей определялись ЗК РСФСР и Инструкцией гос. записи землепользований, утвержденной в 1923г. В 1954 г. был установлен единый регистационный док-т на первичные землепользования (кроме колхозного) – Акт на право пользования землей. Основы земельного законодательства СССР и Союзных республик (1968 г.) содержали специальный раздел, определявший цели, назначение и составные части ГЗК; тем самым впервые законодательно вводился зем. кадастр в полном его объеме. 10.07.77 г. Принято Положение о ведении ГЗК, кот. утвердило содержание кадастровой документации. С конца 80-х годов начался нов. этап в ведении зем. кадастра: было принято бол. кол-во нормативно- правовых док-тов. 1990г (нояб)- земел. реформа

2. ГКН:основные понятия, используемые при ведении ГКН, цель создания и ведения ГКН.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий . Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, присвоении каждому объекту недвижимости его уникального кадастрового номера, других уникальных характеристик объекта.

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.

Кадастровый инженер - физическое лицо, имеющее действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, и осуществляющее кадастровую деятельность.

Орган кадастрового учета - орган, уполномоченный в установленном законом порядке, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости.

Кадастровые сведения – все сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости (уникальные и дополнительные характеристики объекта кадастра).

Геодезической основой кадастра является государственная геодезическая сеть, и создаваемые на ее основе в установленном порядке геодезические сети специального назначения в государственной или местной системе координат.

Картографической основой кадастра являются карты, планы, создаваемые в определенных формах и масштабах.

Недвижимое имущество (как объекты кадастра) – это реальные объекты местности в виде земельных участков,зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Территориальная зона – часть административной единицы, которая характеризуется особым правовым статусом.

Цели создания и ведения государственного кадастра недвижимости: 1.Присвоение объекту недвижимости учетного номера (далее – кадастрового номера) не повторяющегося во времени и на территории РФ; 2.Ведение реестра объектов недвижимости; 3.Кадастровое деление территории РФ на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы;

4.Создание и обновление геодезической и картографической основы; 5.Ведение кадастровых дел;

6.Информационное взаимодействие с органами исполнительной власти Субъекта РФ, органами местного взаимодействия, органами федеральной регистрационной службы; 7.Обозначение Государственной границы РФ, границ между субъектами РФ, муниципальными образованиями, населенными пунктами Российской Федерации;

8.Создание единой федеральной информационной системы;