gosy / мой гос / в печать / 2)Основы ЗК и МЗ / 9-10
.docx9. Понятие мониторинга. Мониторинг земель: цель,задачи,сод-ие.
Впервые в практике человека понятие «мониторинга»появилось в 1972 г. при подготовке к междунар-ой конференции по окр.среде,орган-ой ООН. В рамках комиссии по охране ОПС были разработаны первые предложения по созданию системы мониторинга окр. Среды,при этом основное внимание уделялось наблюдениям за загрязнением ОПС.Под «мониторингом» понимают систему периодически повторяемых наблюдений за одним или более элементами ОПС в пространстве и во времени с опред-ми целями и в соот-ии с заранее подготовленной программой. Мониторинг земель(МЗ)-это система наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений,их оценки,предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Цель:выявление изменений в состоянии земельного фонда. Объектом МЗ явл-ся все земли РФ,независимо от формы собст-ти на землю,целевого назначения и характера исп-ия. Осн-ми задачами МЗ явл-ся:1. Своевркменное выявление изменений состояния земель,их оценка,прогноз и выработка рекомендаций по прдепр-ию и устранению последствий негативных процессов. 2. Инф-ое обеспечение гос-го кадастра нед-ти,рац-го землепользования,землеустройства и контроля за исп-ем и охраной земель. 3. Обеспечение гос-х органов,органов мун-го управления,физ-х и юрид-х лиц сведениями о состоянии земель. Сод-ие МЗ составляют системат-ие наблюдения(съемки,обследования,изыскания) за состоянием земель,выявление изменений и оценка:1. Состояния землепол-ий,угодий,полей,участков. 2. Процессов,связанных с изменением плодородия почв(опустынивания,воднойи ветровой эрозии,потери гумуса,подтопления,зарастания с/х угодий,загрязнения земель) 3. Состояния береговых линий рек,озер,морей,водохранилищ… 4. Процессов,вызванных образованием оврагов,оползней,селей,землетрясений.. 5. Состояния земель насел-х пунктов и в том числе объектов нефте-и газодобычи,складов гсм,стоянок автотранспорта… Оценка состояния земель выполняется путем сравн-го анализа ряда посл-х наблюдений,направленности и интен-ти изменений и сравнение получен-х рез-тов с нормативами. МЗ выполняет базовую связующую роль среди всех др-х мониторингов в силу важности значения земли как важнейшей части ОПС.следовательно работы по ведению МЗ требуют единого гос-го подхода,а сам МЗ должен иметь гос-й статус,кот-ый ему и предоставлен последним положением об осущ-ии гос-го МЗ.
10. Классификация мониторинга земель
В наст. время принята след. классификация МЗ:-в зависимости от территор-го охвата:1. Фед-ый (охват-ся территория всей РФ) 2. Региональный (охв-ет территории,ограниченные физико-географ-ми,экономич-ми,админ-ми и др. границами) 3. Локальный (осущ-ся на территориях ниже регион-го,вплоть до тер-ии отд-го землепол-ия). В пределах админ-но-территор-го деления МЗ сод-ит подсистемы,соотв-щие категориям земель РФ. – в зависимости от характера изменения состояния земель принято различать: 1. Фоновый мониторинг (наблюдения осущ-ся за состоянием земель,неподверженных воздействию человека-в фоновых биосферных заповедниках) 2. Импактный мон-г (система наблюдений за состоянием земель,в местах где сущ-ет антропогенное воздействие) – в зависимости от сроков и периодичности наблюдений: 1. Базовый (он фиксирует состояние земель на начал-й момент проведения мон-га) 2. Периодический (осущ-ся через равные или сравнимые промежутки времени) 3. Оперативный (осущ-ся для фиксации текущих изменений в состоянии земель под воздействием одномоментных факторов) Такая классификация дается в соот-ии с положением о ГМЗ 2002 г. 4. Экстренный (фиксирует последствия чрезвычайных ситуаций) 5. Ретроспективный (наблюдений не проводится,а осущ-ся сравнение имеющихся фондовых данных). Базовый мон-г вып-ся регион-ми подразделениями Роснедв-ти и заинтерес-ми Мин-вамии Ведомствами,а на основе рез-тов базового мон-га территор-ые подразделения осущ-ют оперативный мон-г.