1) Понятие, назначение и роль кадастра застроенных территорий. Особенности ведения кадастра застроенных территорий. Состав подсистем кадастра застроенных территорий.
КЗТ-систематизированный свод сведений о использовании, целевом назначении, правовом статусе, оценке, который оформляется в процессе ГКУ ЗУ территориальной зоны, а так же расположенных в их границах объектов применительно к застроенной территории.
Основное назначение КЗТ заключается в:
1.охране прав юридических и физических лиц на ОН;
2.организации кадастровой оценки;
3.создании условий для сбора налога.
Особенности ведения КЗТ:
1.Революционные изменения в вопросах собственности на землю;
2.Нестабильность законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих ведение кадастра;
3.неоднородность прав на ЗУ и расположенных на них ОН;
4.Многофункциональный вид использования земли;
5. Необходимость более точного определения границ ЗУ;
6.Отсутствие правовых документов на землю требует существенных объемов работ по определению границ;
7.Неоднозначность некоторых понятий.
Начиная с 1991г наименования функции и организационная структура ведомств, осущ ведение кадастра менялась более 10 раз. В настоящее время так же происходят серьезные преобразования в этой сфере. В апреле 2006г была утверждена правительством РФ организационная структура Роснедвижимости
Нормативно-правовую деятельность в сфере ведения кадастра осуществляют подразделения министерства экономического развития.
Росреестр осуществляет:
1 Государственную регистрацию прав на недв имущество.
2 Ведение реестра прав кадастровых инженеров и саморегулируемых организаций оценщиков.
3 Контроль оценочной деятельности и земельный контроль.
4 Предоставление сведений заявителям.
5 Лицензирование геодезической и картографической деятельности.
6 Создание и ведение каталога географических названий.
Росреестр организует:
Проведение ГКО,землеустройства, подготовка документации для делимитации и демаркации границ, создания автоматических систем, определения параметров фигуры Земли, создание и обновление топ карт и планов, нивелирных и гравиметрических сетей, издание политических справочных и тематических планов.
Росреестр имеет право запрашивать и получать от органов исполнительной власти материалы необходимые для осуществления деятельности, заключать договоры и привлекать спец для решения вопросов в установленной сфере деятельности.
Росреестр находится в подчинении мин эконом развития. Росреестр является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба, руководителем Росреестра назначен Васильев С.В. Положение о мин эконом развития утверждено постановлением правительства №437 от 5 июля 2008г. Мин эконом развития является фед органом исполнительной власти, осуществляет функцию по нормативно-правовому регулированию в сфере прогнозирования социально-экономического развития, внешне-экономической деятельности, а также управление вверенными ему подразделениями.
Мин эконом развития разрабатывает нормативно-правовые акты, федеральные стандарты оценки, правила приватизации, различные формы документации, включая договоры и свидетельства.
Основные функции КЗТ:
1 Юридическая – обеспечивает создание предпосылок для регистрации прав на зем уч и расположенных на них объектов.
Зарегистрированные права охраняются государством и могут быть обжалованы в судебном порядке.
2 Техническая – осущ кад инженерами с целью установления границ зем уч, их описания и координирования расположенных на них объектов. На этом этапе формируется также база описательных данных и осуществляются все вычислительные и графические операции.
Кадастр отражает два типа данных: графический(графический 20% карт), атрибутивный(80% карт).
3 Фискальная (экономическая) – обеспечивает кад оценку недв имущества силами независимых оценщиков.
Результаты кад оценки должны быть официально оспорены в суде. После утверждения результаты оценки передаются в органы для взимания земельного налога и арендной платы.
4 Информационная – для обеспечения юр и физ лиц информацией, необходимой для их деятельности(выписка, кад паспорт).
В связи с тем что на терр населенных пунктов имеют место различного рода объекты(здания, сооружения, земельные объекты). В их границах выделен ряд подсистем, обеспечивающих изучение отдельных ее составляющих и имеющих свою предметную область.
К основным из таких подсистем относятся:
1 Реестр зданий и сооружений.
2 Водный реестр.
3 Медицинский.
4 Экологичекий.
5 Земельных насаждений.
6 Реестр животного мира.
Состав подсистем может меняться в зависимости от потребности в них админ органов и производственных служб. Основу КЗТ составляет реестр зданий и сооружений, так как он обеспечивает пространственную привязку объектов.