Вопрос 36: Становление российского парламентаризма. Государственные Думы в России (1906-1917 г.Г.).

Первая Государственная Дума

(24 апреля – 8 июля 1906 г.):

Председатель Думы – кадет С.А. Муромцев (большинство в Думе – кадеты).

Основные вопросы, рассматриваемые Думой:

- исполнительная власть, ответственная перед Думой – преобразование Совета министров;

- решение аграрного вопроса (было предложено два проекта: партии кадетов и трудовой группы).

Проект кадетов: отчуждение помещичьего землевладения со справедливым вознаграждением. Проект трудовиков: отчуждение помещичьего землевладения без вознаграждения.

Споры по аграрному вопросу привели к роспуску Первой Государственной Думы, после чего в стране наблюдается подъем революционной активности масс (выступления крестьян, восстания в армии и на флоте – Свеаборг, Кронштадт).

Правительством вводятся военно-полевые суды.

Вторая Государственная Дума

(20 февраля – 2 июня 1907 г.):

В связи с участием в выборах большевиков и по итогам выборов Дума оказалась более полярной (левой), чем Первая Дума:

монархисты (черносотенцы) 33 места,

октябристы 19 мест,

кадеты 99 мест,

представители нац. меньшинств 80 мест,

трудовики 104 места,

социал-демократы

(меньшевики и большевики) 65 мест,

эсеры 37 мест.

Председатель Думы – кадет А.Ф. Головин.

Основные вопросы, рассматриваемые Думой:

- решение аграрного вопроса (было предложено четыре проекта: правительственный, кадетов, трудовиков и социал-демократов);

- законопроекты по обеспечению свободы совести (вероисповедания);

- законопроекты, касающиеся гарантий неприкосновенности личности;

- проекты рабочего законодательства;

- проекты законов, обеспечивающие обязательное начальное образование.

Споры по предложенной правительством программе реформ (особенно аграрной) привели к разгону Второй Государственной Думы – 3 июня 1907 г. и образованию третьеиюньской монархии.

III Государственная Дума.

(1 ноября 1907 г. – 9 июня 1912 г.)

Новый избирательный закон от 3 июня 1907 г. изменил соотношение политических сил в Думе. Монархические партии (144 депутата) составляли правый фланг в Думе, левый фланг – кадеты (54 депутата). Роль центра (маятника) выполняли в Думе октябристы (148 депутатов).

Октябристы + Черносотенцы = реакционные законопроекты;

Октябристы + Кадеты = либеральные законопроекты.

Председатели Думы:

- Н.А. Хомяков (октябрист) с 1907 по 1910 г.г.

- А.И. Гучков (октябрист) с 1910 по 1911 г.г.

- М.В. Родзянко (октябрист) с 1911 по 1912 г.г.

Основные вопросы: аграрный; рабочий; национальный.

За полный срок работы Дума рассмотрела и утвердила 2197 законопроектов.

Принятие законопроектов по рабочему вопросу встретило сопротивление со стороны собственников заводов и фабрик. Часть законопроектов по рабочему вопросу была принята лишь в 1912 г.

IV Государственная Дума

(15 ноября 1912 г. – 6 октября 1917 г.)

По результатам выборов в Думе стало больше кадетов и черносотенцев. Октябристы утратили треть представителей. Дума была оппозиционная правительству.

Председатель Думы – М.В. Родзянко (октябрист).

Основные вопросы:

- создание в Думе прогрессивного блока (предложение кадетов);

- поддержка правительства за участие России в первой мировой войне.