Тема 12. Макроэкономическая нестабильность

1. Циклический характер экономического развития

2. Занятость и безработица в рыночной экономике

3. Причины и последствия безработицы

4. Инфляция, ее определение, измерение и формы проявления

5. Социально-экономические последствия инфляции

1. Циклический характер экономического развития

Понятие «цикл» (от греч. kyklos – круг) означает совокупность взаимосвязанных явлений, процессов, работ, образующих законченный круг развития в течение какого-либо промежутка времени. Однако характерной чертой цикличности экономического развития является движение не по кругу, а по спирали. Поэтому экономические циклы рассматриваются как формы прогрессивного движения в экономике. На современном этапе очевидным признаком спиралеобразного движения в экономике является обновление применяемых технологий (или применение прогрессивных технологий, как правило, в начале нового витка спирали экономического движения).

Изначально следует отметить, что в макроэкономике отсутствует единая теория экономического цикла. Ученые различных экономических школ по-разному трактуют причины и сущность циклических колебаний рыночной экономики. Современной экономической теории известно более 1380 типов цикличности. Из них практически используются преимущественно четыре типа цикличности (рис. 12.1.1).

Типы циклов

Циклы Кузнеца

(16-25 лет)

Среднесрочные

Циклы Жуглара

(7-12 лет)

Краткосрочные циклы Китчина (2-4 года)

Долгосрочные циклы Кондратьева (40-60 лет)

Рис. 12.1.1. Типы циклов, используемых в экономической теории

Комментируя данные четыре типа циклов, необходимо использовать метод, согласно которому «всё познается в сравнении».

1. Раньше всего экономическая наука выделила цикл периодичностью 7-12 лет. Сначала он назывался промышленным циклом. Исследуя этот цикл, К.Маркс выделил четыре фазы, которые последовательно сменяют друг друга:

• кризис, когда возникает устойчивый избыток товаров на рынке (или «перепроизводство» товаров). Как следствие, резко обостряется проблема кредитной задолженности фирм-производителей, сокращается объем выпуска продукции, растет безработица и т.д.;

• депрессия, когда спад производства достигает своего нижнего предела. Как следствие, начинается процесс обновления основного капитала - прежде всего, в отраслях, определяющих научно-технический прогресс. Соответственно, появляются признаки сокращения безработицы, а также оживления деловой активности экономических субъектов;

• оживление, когда процессы обновления основного капитала и технологий распространяются на все отрасли экономики. Безработица сокращается, на рынках возникает дефицит предлагаемых новых видов товаров и услуг, а также в движение приходят все формы деловой (предпринимательской) активности;

• подъём, т.е. время расцвета деловой активности всех экономических субъектов.

Сегодня вышеназванные фазы промышленного цикла принято рассматривать в иной последовательности.

Первая фаза - бум, при котором экономика достигает максимальной деловой активности экономических субъектов, т.е. пик.

Вторая фаза - спад, когда экономика возвращается к уровню тренда, т.е. потенциального ВВП (рис. 12.1.2). Дальнейший спад приводит экономику к следующей фазе.

Реальный ВВП

пик

пик γ

пик γ_факт

тренд

дно

дно

Время (годы)

Рис. 12.1.2. Экономический цикл и его фазы

Третья фаза - кризис или стагнация. Здесь фактический ВВП меньше потенциально возможного уровня. Имеет место высокая безработица.

Четвертая фаза - оживление или подъем.

Отметим, что в современной экономической литературе широко используют терминологию, выработанную Национальным бюро экономического исследования США (NBER), согласно которой цикл включает в себя следующие фазы: вершина (пик, бум), сжатие (рецессия, спад), дно (депрессия), оживление (расширение).

2. Короткие циклы, продолжительностью 2-4 лет, связаны с движением товарных запасов. Суть в том, что если размеры реальных инвестиций в основной капитал возрастают, то накопление товарных запасов нередко опережает потребность в них, т.е. их предложение опережает спрос. В этом случае спрос на них падает, а в экономике возникает рецессия. Короткие циклы связаны с восстановлением равновесия на потребительском и инвестиционном рынках. В литературе такие циклы называют «циклами Китчина», по имени английского экономиста и статиста Джозефа Китчина (1861-1932).

3. В 1930-е годы в США появились исследования так называемого строительного цикла, продолжительностью в 20 лет. В 1946 г. С.Кузнец (1901-1985) в работе «Национальный доход» пришел к выводу, что показатели национального дохода, потребительских расходов, валовых инвестиций в оборудование производственного назначения, а также в здания и сооружения обнаруживают взаимосвязанные 20-летние колебания. При этом он отметил, что в строительстве такие колебания обладают самой большой относительной амплитудой. В 1955 г. в качестве признания заслуг исследователя было решено «строительный цикл2 именовать «циклом Кузнеца».

4. Закономерность «длинных волн» цикличности, продолжительностью в 40-60 лет, была обоснована Н.Д.Кондратьевым (1892-1938). Он предположил, что научно-технический прогресс является эндогенным фактором этой долгосрочной цикличности. Основная причина «длинных волн» цикличности лежит в механизме накопления общественного капитала, для которого важно различать:

• период накопления фундаментальных знаний в области естественных наук;

• период технологического освоения этих новых фундаментальных знаний.

Главным индикатором фаз цикла (любого типа) выступает показатель темпа экономического роста, который выражается в процентах и рассчитывается по формуле:

где Yt - реальный ВВП текущего года;

Yt-1 -реальный ВВП предыдущего года.

Если величина «g» положительная, то это означает, что экономика находится в фазе подъема, а если отрицательная, то в фазе спада.

Циклические колебания важно отличать от нециклических. Для экономического цикла характерно то, что изменяются все показатели и что цикл охватывает все отрасли (или сектора) экономики. Нециклические колебания отражаются:

• в изменении деловой активности лишь в некоторых отраслях, имеющих сезонный характер работ;

• в изменении лишь некоторых экономических показателей. Например, резкий рост объема розничных продаж перед праздниками и рост деловой активности в соответствующих отраслях.

Во второй половине ХХ в. обнаруживается тенденция к относительному ослаблению циклических колебаний, наряду с тенденцией к сокращению временных периодов циклов.

2. Занятость и безработица в рыночной экономике

С древнейших времен жизнь человека подразделялась, по меньшей мере, на четыре стадии: детство, юность, зрелость, старость. В качестве основного критерия для выделения таких жизненных стадий рассматривалась необходимость профессионального участия каждого индивида в системе общественного труда. При этом общественная функция отдельно взятого человека определялась двояким образом:

1. в качестве личностной единицы, относящейся к той или иной социальной группе людей;

2. как статистической единицы, относящейся к определенному поколению людей, но с учетом социального статуса этой единицы.

Становление рыночной экономики начинается в эпоху мануфактурного товарного производства, которая сопровождается также и становлением буржуазного общества. Социальная структура этого общества формируется на основе капиталистического богатства, или иначе - на материальной базе фабрично-заводского товарного производства. Именно в структуре отношений собственности на производственные ресурсы (или факторы производства) юридически закрепляются как социальный статус субъекта рыночных отношений, так и экономическая роль его при распределении капиталистического богатства страны.

Исторический процесс становления рыночной экономики завершается, как известно, этапом индустриализации страны. Вслед за этим этапом начинается эпоха постиндустриального общества. Характерной чертой данного общества и является одна из форм макроэкономической нестабильности - занятость и безработица. Общее соотношение между занятыми и безработными представлено на рисунке 12.2.1.

Все население страны РОР = L + NL	Нетрудоспособное население (пенсионеры, дети, инвалиды) (NL)
	Трудоспособное население (L)	Не включаемые в рабочую силу (военно-служащие, учащиеся, домашние хозяйки)
		Рабочая сила (экономически активное население)	Работающие
			Безработные

Рис. 12.2.1. Место занятости и безработицы в общей численности населения страны

На рис. 12.2.1 видно, что совокупность «работающие + безработные» выражается общим понятием «экономически активное население» (или рабочая сила). За рамками этой совокупности оказываются люди, кого статистика не включает в рабочую силу. Напротив, занятые и безработные включаются в одну совокупность «экономически активного населения» при наличии двух общих признаков - это люди, которые и хотят, и могут работать. А далее следуют принципиальные различия:

• занятые имеют работу и, значит, относятся к числу работающих;

• безработные не имеют работы, несмотря на активные поиски ее, как источника своего существования.

Основной показатель безработицы рассчитывается по формуле:

u = U/L 100% или u = U/(E + U) 100%,

где u – уровень безработицы, %;

E – численность занятых, чел.;

U – количество безработных, чел.;

L – численность трудоспособного населения, чел.

Другие показатели безработицы могут быть определены в соответствии с классификацией ее видов:

1. Виды добровольной безработицы:

   1. Фрикционная, связанная с поиском работы. Ее уровень определяется, согласно формуле:

U фрикц. = U фрикц./L 100%;

1. Институциональная, связанная с выплатой пособий безработице;

1. Виды вынужденной безработицы:

   1. Структурная, связанная с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими профессиональную структуру рабочей силы. Ее уровень определяется по формуле:

U структ. = U структ./L 100%;

2. Циклическая, вызванная общим спадом производства или рецессией в экономике;

3. Сезонная, обусловленная сезонными колебаниями рыночного спроса на рабочую силу.

Особое место занимает естественный уровень безработицы (u*) - это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость рабочей силы. Считается, что все люди, которые хотят работать, работу находят.

Понятие «естественный уровень безработицы» было введено в экономическую науку М.Фридменом в 1968 г. Оно означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица. Поэтому естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

u* = u фрикц + u структ = (U фрикц + U структ)/L 100%.

Величина естественного уровня безработицы меняется с течением времени. Так, в начале 1960-х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6-7%. Кстати, современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы, т.е. NAIRU (non - accelerating inflation rateofune mployment). Показатель NAIRU определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный срок) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки с учетом вероятностей динамики ожидаемого уровня инфляции).

В Республике Беларусь максимальное значение регистрируемой безработицы достигло в 1996 году - 4%, в 2009 году уровень безработицы составил 0,9%.

3. Причины и последствия безработицы

Статистические показатели количества «безработных», «занятых» и «не включаемых в рабочую силу» являются показателями движения соответствующих потоков людей. Между этими потоками постоянно происходят перемещения. Например, часть занятых увольняется с работы, выходя на пенсию; часть безработных находит работу, становясь занятыми. Масштабы данных потоков расширяются и сокращаются, находясь под воздействием цикличности экономического развития.

А поскольку речь идет о нестабильных потоках движения людей, то следует признать, что при определенных условиях они могут вызывать рост социальной напряженности в обществе, вплоть до политических переворотов. Поэтому не случайно экономическая наука, изучая проблему безработицы, всегда пыталась выяснить ее причины. Рассмотрим наиболее распространенные объяснения экономических причин безработицы.

Первое. Еще с позиций классической политической экономии (в трудах У.Петти, А.Ж.Тюрго, Д.Рикардо) была выдвинута концепция «минимума жизненных средств» для работающих. Позднее немецкий социалист Ф.Лассаль (1825-1864) дал этому «минимуму» новое название - «железный закон» заработной платы. По Лассалю, увеличение заработной платы приводит к росту браков и рождений, т.е. к возрастанию численности рабочих, а потому и к возникновению устойчивого избытка предложения на рынке труда, т.е. к росту безработицы, и, в конечном счете,- к падению заработной платы. В свою очередь, сокращение заработной платы ниже «минимума» снижает рождаемость, сокращает предложение труда и приводит таким образом к повышению заработной платы.

Второе. К.Маркс дал научную критику всей концепции «минимума средств существования» для работающих. Он доказал, что действительной причиной безработицы является то, что переменные издержки, связанные с покупкой рабочей силы, всегда растут более медленными темпами по сравнению с постоянными издержками, которые инвестируются на покупку машин и оборудования. Дополнительными факторами, усиливающими безработицу, являются банкротства предприятий на фазе спада в экономическом цикле и миграция рабочей силы.

Третье. Английский экономист А.Пигу (1877-1959) дал общую характеристику неоклассической теории безработицы. По утверждению неоклассиков, рыночная экономика в принципе способна использовать все трудовые ресурсы, если заработная плата будет гибкой. Речь идет об обеспечении полной занятости: каждый желающий может продать свой труд по рыночной ставке заработной платы. По мнению неоклассиков, в рыночной экономике может быть только добровольная безработица, когда люди могут найти работу, но не согласны трудиться за низкую заработную плату.

Четвертое. Дж.М.Кейнс дал научную критику неоклассической теории безработицы. По Кейнсу, безработица носит не добровольный, а вынужденный характер. Наличие «неполной занятости», т.е. безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары и услуги. Причины безработицы кроятся в отсутствии синхронности потребления, сбережений и инвестиций. Субъекты сбережений и инвесторы - это различные социальные группы. Чтобы превратить сбережения в инвестиции, необходимо иметь эффективный спрос как на потребительские, так и на инвестиционные товары и услуги.

Пятое. Новый подход к проблеме безработицы был предложен английским экономистом А.Филлипсом (1914-1975). Он представил статистические данные о наличии обратно пропорциональной зависимости между уровнем безработицы и изменениями ставок заработной платы. А.Филлипс сформулировал обобщающий вывод: показатели безработицы высоки при низких темпах роста номинальной заработной платы и понижаются по мере возрастания зарплаты (рис. 12.3).

приросты

зарплаты, 10-

%

8 -

6 - -------------------------

4 -

2 -

І І І І І І

1 2 3 4 5 6 7

Уровень безработицы, %

Рис. 12.3. Кривая А.Филлипса

Следует отметить, что у А.Филлипса на оси ординат откладывались ставки зарплаты, а у его последователей они были заменены показателями прироста цен. И это несмотря на то, что автор этой кривой просил относиться к выведенной закономерности с осторожностью. Ведь он не принимал в расчет факторы неравномерности инфляционного процесса или роста производительности труда.

В экономической теории рассматривают последствия безработицы, которые проявляются на двух уровнях - индивидуальном и общественном. Так, на индивидуальном уровне утрата работы означает не только потерю дохода или части дохода, но также и потерю квалификации, что особенно плохо для людей новейших профессий.

На уровне общества экономические последствия безработицы выражает зависимость между:

• уровнем циклической безработицы, который определяется при условии, что фактический уровень безработицы (u) превышает ее естественный уровень (u*), т.е. рассчитывается как разница (u – u*);

• и отставанием (или разрывом) фактического ВВП (Y) от потенциального ВВП (Y*). Этот разрыв рассчитывается как процентное отношение: (Y – Y*)/Y* 100%.

Данная зависимость получила название «закона Оукена» после того, как в начале 1960-х годов американский экономист А.Оукен (1928-1980) предложил соответствующую формулу:

где β - коэффициент Оукена

Этот коэффициент показывает, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным ВВП, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процент. Иначе говоря, это – коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5%. Для других стран и других времен он может быть численно другим. Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения Оукена, означает, что зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы носит обратно пропорциональный характер.

3. Инфляция, ее определение, измерение и формы проявления

Инфляция (от итал. Inflatio – вздутие) представляет собой устойчивую тенденцию к росту общего уровня цен. В этом определении важны следующие слова:

• устойчивая, т.е. инфляция, - это длительный процесс и поэтому ее следует отличать от скачка цен;

• рост общего (уровня цен). При этом важно, чтобы увеличился общий индекс цен, т.е. дефлятор ВВП.

Главным показателем инфляции выступает темп (или уровень) инфляции, который рассчитывается как процентное отношение разницы уровней цен текущего и предыдущего года к уровню цен предыдущего года:

Темп инфляции = (Pt–Pt-1)/Pt-1 100%,

где Pt – общий уровень цен (дефлятор ВВП) текущего года;

Pt-1 - общий уровень цен (дефлятор ВВП) предыдущего года.

В зависимости от темпов роста дефлятора ВВП различают:

• ползучую (умеренную) инфляцию, когда общий рост цен составляет 3-5% (до 10%) в год;

• галопирующую, когда темп инфляции выражается двузначными числами;

• гиперинфляцию, измеряемую процентами в неделю и даже в день, уровень которой составляет 40-50% в месяц или более 1000% в год.

Причины инфляции весьма разнообразны. Поэтому их подразделяют на две группы: внутренние (например, рост государственного долга, опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда и др.) и внешние (рост цен на импортируемые товары и услуги, отрицательное сальдо платежного баланса страны и т.п.). Однако в макроэкономике выделяют две основные причины инфляции: 1) увеличение совокупного спроса и 2) сокращение совокупного предложения. Соответственно, различают и два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек.

1. Увеличение совокупного спроса может быть вызвано либо ростом одного из компонентов совокупных расходов ( потребительских, инвестиционных, государственных, чистого экспорта) либо ростом предложения денег. Однако, большинство экономистов (особенно представители школы монетаризма) считают, что основная причина инфляции спроса - это увеличение предложения денег, т.е. рост денежной массы.

Как отмечал лидер школы монетаризма М.Фридмен, «инфляция всегда и повсеместно есть чисто денежное явление». Данное утверждение следует из анализа уравнения количественной теории денег, который был представлен выше, применительно к денежному рынку. Поэтому здесь отметим лишь те аналитические выводы, которые имеют непосредственное отношение к инфляции спроса:

• в долгосрочном периоде проявляется принцип нейтральности денег. Он означает, что изменение денежной массы (или предложения денег) не оказывает существенного влияния на реальные показатели ВВП;

• «монетарное правило» рекомендует: чтобы уровень цен в экономике был стабилен, правительство должно поддерживать темп прироста денежной массы на уровне средних темпов прироста реального ВВП. Это правило можно записать в виде формулы:

Темп инфляции = темп прироста денежной массы - темп прироста реального ВВП.

Тем не менее, возникает вопрос: почему же правительства (особенно в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой) увеличивают предложение денег, представляя себе негативные последствия этого процесса? Дело в том, что эмиссия денег проводится в целях финансирования дефицита государственного бюджета, что и является объяснением увеличения темпов роста денежной массы и основной причиной высокой инфляции в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

2. Сокращение совокупного предложения происходит в результате роста издержек, который может быть обусловлен: 1) удорожанием сырья и топлива; 2) повышением заработной платы; 3) увеличением косвенных налогов, акцизов. Этому росту издержек соответствует инфляция издержек.

Характерно, что хозяйствующие субъекты пытаются предвидеть как изменение основных макроэкономических показателей, так и динамику цен. Поэтому используется понятие «инфляционные ожидания». В зависимости от точности инфляционных ожиданий различают ожидаемую (прогнозируемую) и непредвиденную (непрогнозируемую) инфляцию. Однако и сами по себе инфляционные ожидания могут вызвать или затормозить инфляцию.

Сочетание инфляции спроса, инфляции издержек и инфляционных ожиданий порождает так называемую инфляционную спираль (рис. 12.4). Процесс раскручивания инфляционной спирали осуществляется под воздействием двух взаимосвязанных факторов: рост уровня цен провоцирует повышение заработной платы, а рост заработной платы ведет к повышению уровня цен. Как следствие, инфляционная спираль получила название спирали «заработная плата - цены».

Р SRAS₃

SRAS₂

F

Р₅ -------------------------- SRAS₁

Р₄ -------------------------------

Р₃ -------------------------- С

Р₂ ------------------------------ AD₃

Р₁ --------------------------

AD₂

AD₁

Y₁ Y₂Y₃

Рис. 12.4. Инфляционная спираль

В рыночной экономике инфляция носит открытый (ценовой) характер. Поэтому следует различать открытую и подавленную (скрытую) инфляцию. Впервые в научный оборот эти понятия ввел шведский экономист Б.Хансен (1887-1976). Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте общего уровня цен.

Подавленная инфляция проявляется в хроническом товарном дефиците при постоянстве цен. Государство устанавливает контроль над ценами, замораживая их на определенном уровне. В этих условиях цены не выполняют свои функции, прекращается действие рыночного механизма и т.д. Как писал английский экономист, лауреат Нобелевской премии ф.Хайек, «если открытая инфляция значительно искажает регулирующие функции рынка, то подавленная останавливает их полностью». Отметим, что до 1992 г. инфляция в Республике Беларусь была подавленной.

3. Социально-экономические последствия инфляции

В реальной действительности население не в состоянии осуществлять точные прогнозы инфляции. Она часто бывает неравномерной. Наблюдаются частые и существенные колебания цен. Инфляция становится непредвиденной.

Главное последствие инфляции - это перераспределение доходов, которое происходит различными путями:

• при осуществлении государственной эмиссии денег возникает доход, именуемый сеньеранжем. Он равен разнице между суммой номинальной стоимости, обозначенной на дополнительно выпущенных бумажных деньгах, и фактическими затратами на печатание этих денег. Сеньеранж поступает полностью в доход государственного бюджета;

• возникает так называемый инфляционный налог. Законодательно он не санкционируется. Тем не менее рост цен сопровождается увеличением номинальных доходов . Соответственно, изменяются и ставки налогообложения доходов. Но поскольку существует временной лаг (от англ. lag – запаздывание, отступление) между начислением и уплатой налогов, то реальная величина налоговых поступлений в бюджет относительно снижается. Другая часть инфляционного налога перераспределяется в пользу иных субъектов ценообразования;

• происходит перераспределение доходов от кредиторов к заемщикам, потому что долг отдается обесценивающимися деньгами. Это касается как частного сектора, так и государства. Например, при высокой инфляции правительство сокращает реальный размер неоплаченного государственного долга, так как фактически реальные ставки выплачиваемого процента становятся отрицательными. Аналогичным образом, в роли кредиторов и держателей номинальных частных активов чаще выступают пожилые люди, а значит, под воздействием инфляции происходит перераспределение доходов от старших к более молодым группам общества.

Вообще, необходимо обратить внимание на роль процентной ставки, выполняющей функции цены на денежном рынке. В условиях инфляции эта ставка подразделяется, по сути, на две составляющие, согласно формуле:

номинальная ставка процента = реальная ставка процента + ожидаемый темп инфляции.

Фактическое применение номинальной ставки осуществляется банками, действующими противоречивым образом:

• с одной стороны, для сбережений населения, хранящихся на счетах в банках, используются проценты по вкладам, которые обычно меньше темпов роста цен и поэтому не возмещают уменьшение реальных размеров сбережений. Как следствие, происходит снижение эффективности государственных социальных программ;

• с другой стороны, рост номинальной ставки ссудного процента понижает стимулы производителей к инвестированию капитала. Это означает, что уменьшается заинтересованность в выпуске товаров высокого качества и вместе с тем сокращается производство относительно дешевых товаров. У работающих снижаются стимулы к труду в результате постоянного обесценения заработной платы.

Но если правительство использует методы подавленной инфляции, то появляются «черный» рынок, спекуляция, двойные цены на одни и те же товары, гигантские очереди и т.п.

Следовательно, необходимым элементом современной социально ориентированной экономики является макроэкономическое регулирование. Объективной целью этого регулирования является поддержание эффективности национальной экономики. Иначе говоря, это регулирование направлено на смягчение (или нейтрализацию действий) вышеназванных форм проявления макроэкономической нестабильности.