все лекции 2 семестр / Лекции 1 курс - 2 семестр / лекции IT / 6. лекция IT 14.03.2013 - Г.и.п. Автомат. системы

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОС. ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ИНФ. ОБЩЕСТВА

2015 г. – планируется создать основные условия формирования информационного общества в РФЮ

7.02.2008 г. Президентом РФ был утвержден официальный документ – «Стратегия развития инф. общества в РФ» (подготовлен Советом Безопасности РФ)

Стратегия – основной документ, в котором сформулированы основы государственной политики в информационной сфере.

Названный документ определяет цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области формирования и развития информационного общества в нашей стране. В настоящее время разворачивается масштабная работа по реализации этого документа.

Главная цель стратегии – повышение качества жизни граждан. Термин «качество жизни» носит комплексный характер, объединяющий совокупность факторов, имеющих политическое, социально-экономическое и организационно-правовое значение: модернизация образования, здравоохранения, материальный уровень населения, развитие институтов гражданского общества, совершенствование деятельногости гос. органов и качества и др.

Другими целями Стратегии также являются: обеспечение конкурентоспособности России, развитие всех основных сфер жизни общества (экономической, социально-политической, культурной и духовной), совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий (ИиТТ).

К 2015 году должны быть достигнуты определённые контрольные значения показателей, определяющие состояние развития информационного общества в РФ:

1) Место РФ в международных рейтингах развития информационного общества – в числе 20 ведущих стран мира;

2) Место РФ в междунарожных рейтингах по уровню доступности национальной инф. и телекоммуникационной инфраструктуры – не ниже 10-го места

3)

4) Сокращение различий между субъектами РФ по интегральным показателям информационного развития – до 2 раз

5) Наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети «Интернет» - не менее чем 75% домашних хозяйств

6) Доля электронного документооборота между органами гос. власти в общем обьеме документооборота – 70 %

7) Доля библиотечных фондов, переведённых в эл. форму – 100 %

ГОС. ПРОГРАММА РФ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»

Принята 20 октября 2010 года – рассчитана на 10 лет.

Цель: получение гражданами и организациями преимуществ от применеения инф технологий за счёт обеспечения равного доступа к инф. ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий и радикального повышения эффективности гос. управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

4 подпрограммы:

1) Инф.-телеком. инфраструктура инф. общества и услуги, оказываемые на её основе

2) Инф. среда

3) Безопасность в информационном обществе

4) Информационное государство

Итоговым результатом Программы станет наличие широкого спектра возможностей использования инф. технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях.

ГОС. ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФ. ТЕХНОЛОГИЙ ФЕД. ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Гос. политика в сфере использования инф. технологий в органах гос. власти призвана обеспечить повышение эффективности их деятельности на основе использования гос. инф. систем.

Поэтому государством принято решение реформировать административную систему с целью значительного повешения эффективности гос. управления и кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти на основе перехода на массовое использование инф. коммуникативных технологий (ИКТ).

В связи с этим разработаны концептуальные официальные документы:

1) Концепция административной реформы в РФ в 2006-2010 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в РФ в 2006-2010 годах;

2) Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов гос. власти до 2010 года и план мероприятий по её реализации;

3) К. формирования в РФ электронного правительства до 2010 года;

4) К. создания гос. автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными нац. проектами;

5) К. создания единой вертикально-интегрированной гос. автоматизированной системы управления;

6) К. региональной информатизации до 2010 года.

Цели и задачи гос. политики в сфере использования ИТ в ФОИП:

Основная цель – повышение эффективности гос. управления на основе общей информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями в рамках предоставления гос. услуг.

Повышение эффективности гос. управления реализуется в след. факторах:

1) оптимизация гос. функций;

2) повышение уровня прозрачности органов испол. власти;

3) противодействие коррупции;

4) формирование эффективной системы предоставления гос. услуг;

5) снижение административных барьеров;

Задачи:

1. реализация стратегических приоритетов в использовании ИТ в гос. управлении;

2. формирование инф. ресурсов и организации доступа к ним;

3. разработка и совершенствование инф. законодательства и практики его применения;

4. создание условий реализации гос. информационной политики в сфере использования инф. технологий в деятельности федеральных органов гос. власти;

Направления гос. политики в сфере использования ИТ в ГОИП:

На ближайшую и среднесрочную перспективу приоритетными направления в области использования инф. технологий в деятельности фед. органов гос. власти являются комплексы планируемых мероприятий в конкретных областях модернизации развития страны:

- области соц.-экономического развития

- в сфере гос. управления

- по обеспечению инф. открытости

- в области обеспечения инф. безопасности

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ГОС. ПОЛИТИКИ

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИТ

В условиях модернизации системы гос. управления необходима системная поддержка принятия решений, немыслимая без

I. единых принципов её реализации:

1) подчинение процессов использования инф. технологий решению приоритетных задач соц.-экономического развития, модернизации системы гос. управления, обеспечения обороноспособности и национальной безопасности страны;

2) определение направлений и объемов бюджетных расходов в области использования информационных технологий в гос. управлении на основе конкретных результатов и показателей эффективности деятельности фед. органов гос. власти;

3) консолидация бюджетных средств на создании гос. инф. систем, имеющих важное социально-экономическое и политическое значение;

4) централизованное создание общих для фед. органов гос. власти элементов инф.-технологической инфраструктуры;

5) обеспечение согласованности и сбалансированности внедрения инф. технологий в деятельность фед. органов гос. власти;

6) согласованность нормативной правовой и методической базы в сфере информационных технологий на всех уровнях;

7) открытость и прозрачность использования инф. технологий в деятельности фед. органов гос. власти;

8) исключение дублирования бюджетных расходов на создание гос. информационных ресурсов и систем;

9) унификация элементов инф.-технологич. инфраструктуры, использование типовых решений при создании гос. инф. систем фед. органов гос. власти;

II. Механизмы реализации единой гос. политики в области использования ИТ включают в себя совокупность действий по:

1) формированию уполномоченных и координационных оргнов по обеспечению единства использования инф. технологий;

2) разработке мероприятий в форме программ, проектов и планов финансового и материального обеспечения;

3) осуществлению мониторинга использования ИТ;

4) разработке целевых показателей эффективности реализации гос. политики в области использования ИТ.

III. Основные условия обеспечения единства гос. политики в области использования ИТ:

1) формирование общего инф. пространства и защищенной инф. среды фед. органов гос. власти;

2) разработка единых стандартов и требований к онсновным элементам информационно-технологического обеспечения;

3) создание единых общегосударственных инф. ресурсов, создание единой системы повышения квалификации гос. служащих в области информационных технологий;

4) совершенствование нормативной правовой базы в сфере использования ИТ;

ГОС. АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

- единая вертикально-интегрированная система, включающая центральную инф. систему, ведомственные инф. системы и иные инф. системы, предназначенные для принятия управленческих решений в сфере государственного управления.

Создание ГАС «Управление» позволит сформировать необходимую инф.-технологическую и инф.-коммуникационную инфраструктуру мониторинга результативности деятельности органов гос. власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей соц.-экономического развития РФ и исполнению ими своих полномочий.

1. Концепция создания ГАС информационного обеспечения управления приоритетными нац. проектами;

2. К. создания единой вертикально-интегрированной ГАС «Управление»

3. Постановление Правительства РФ от 25.12.2009 N 1088 «О единой вертикально интегрированной ГАС «Управление»»

Цель: обеспечение эффективной инф.-аналитической поддержки деятельности органов гос. власти при разработке и принятии решений в ходе исполнения ими своих полномочий и соц.-экономического развития РФ.

Задачи:

1) формирование, систематизация, использование и хранение гос. инф. ресурсов;

2) интеграция всех существующих инф.-телекоммуникационной власти и органов местного самоуправления;

3) создание современных методов анализа, моделирования и оптимизации вырабатываемых наиболее сбалансированных управленческих решений;

4) разработка и внедрение ИТ интеллектуальной обработки данных, обеспечивающих автоматизацию процедур сбора, обработки, хранения и представления документированной информации с использованием средств ЭЦП;

5) создание и развитие защищенно инф.-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей регламентацию порядка и процедур обмена данными между органами гос. власти;

6) гарантированный уровень инф. безопасности системы.

Принципы функционирования системы: системность (состоит из определённых элементов, взаимосвязанных между собой), открытость (позволяет оказывать свои услуги разнообразным субъектам), стандартизация (унификация), полнота, комплексная интеграция (в ней объединяются все органы гос. власти и все возможные инф. ресурсы), семантическое единство (формирование эл. пространства этих систем обеспечивается функционированием целого ряда подсистем), комплексная безопасность.