все лекции 2 семестр / По ТГП / 1 семестр / Государство / лекция по ТГП 11,17,25.09.2012
.docxТема 4: Понятие и сущность государства
Вопросы:
1)Понятие и признаки гос-ва. Государственная власть.
2)Сущность гос-ва
Государство – единая организация суверенной, политической, публичной власти, которая правовыми средствами и с помощью специального аппарата управления и принуждения обеспечивает организацию общественных отношений на строго определённой территории, устанавливая и взыскивая налоги.
Признаки государства:
I) власть – подчинение своей воле воли других
Особенности государственной власти:
1) единство: гос-во одно, не бывает множества государств; делится на три ветви власти;
2) суверенитет – политико-правовое свойство государственной власти, означающее её независимость от какой-либо другой власти и самостоятельность в решении всех вопросов;
3) политический характер – решает отношения между крупными группами людей
4) публичный характер - власть, выделившаяся из общества; стоит над обществом; действует в интересах всего общества; осуществляется специальным отрядом людей
5) правовой характер – власть осуществляет свои действия с помощью права, правовыми методами
6) организованный характер – есть чёткие органы управления и их структура
7) аппарат принуждения («организованное насилие»)
8) территориальная организация – государственная власть распространяется на определённой территории
II) налоги
III) легитимность – поддержка населением
Сущность государства
|
Классовое явление |
Общественное явление |
|
«Государство есть машина угнетения (диктатуры) одного класса другим» - Ленин |
Государство есть машина обеспечения целостности общества, порядка и организованности в нём, средство обеспечения жизнедеятельности отдельного индивида |
Общество. Государство. Право.
Вопросы:
1) Общество и социальные институты.
2) Государство как социальный институт.
3) Основные теории происхождения государства.
4) Марксистко-ленинская теория происхождения государства.
5) Типология государства и права.
6) Закономерности и основные дальнейшие направления развития государства.
7) Теории возникновения права.
*Кружок в следующий вторник, 306 каб., 13:50
Общество – система отношений людей в процессе производства и распределения материальных и духовных благ и воспроизводства человека.
Власть и управления в первобытном обществе:
1) Низкий уровень производства;
2) Единый социальный состав – никакого деления;
3) Семьи не было – отсюда матриархат;
4) Общинная власть;
5) Обычаи как социальные регуляторы – «мононормы» (не делились по содержанию на права, обязанности и запреты; не делились по сферам);
И ВНАЗАПНО постепенно появляется государство.
Теории происхождения государства:
|
Название теории |
Суть теории |
|
Ирригационная |
Государство как организация возникла в силу того, что люди не могли совместно работать, и им было нужно руководство. И - оп-па! -появляется государство |
|
Теологическая |
Государство возникло по воле Бога |
|
Патриархальная |
Во главе семьи был патриарх, семья разрасталась и разрастилась до государства. И тут глава семьи получил власть |
|
Теория насилия |
Государственная власть возникла в силу насилия одного племени, общества, слоя над другим |
|
Расовая |
Подобна теории насилия, только основное лицо – расы, а не слои etc. |
|
Теория инцеста |
Чтобы не допустить деградации потомства, нужен был регулятор. И тут появилось доброе государство. |
|
Спортивная |
На основе спортивных организаций, которые вручали медальки и прочее, появились властные субъекты |
|
Патримониальная |
Государство появляется на основе частной собственности, как средство её защиты |
|
Органическая |
Общество состоит из людей – а они состоят из органов – и, эврика! – общество состоит из органов, только своеобразных – и общество, снова эврика! - есть организм |
|
Психологическая |
Государственная власть возникла из психики человека, его психологических качеств |
|
Договорная |
Когда стали решать общие дела, надо было урезать свободу каждого тунеядца, дабы тот работал на общее благо. И вот, по просьбе тунеядцев, конечно, дав взамен какие-то права, им урезали свободу и – появилось государство |
|
Диффузорная |
Гос. власть появилась из воспроизводства положительного опыта управления |
|
Специализации |
Разные роды стали заниматься своими делами – и вроде бы хорошо так стали заниматься. И у них из самых опытных появлялись начальники и руководители, которые впоследствии доросли до власти |
Марксистская теория (применима только к частным случаям)
А ТАК – ГЛАВНАЯ ПРИЧИНА ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА ЕСТЬ РАССЛОЕНИЕ ОБЩЕСТВА
Проблемы типологии государства
|
ТИПОЛОГИЯ |
ОСНОВА |
РАСКРЫТИЕ |
|
Марксистская (формационный подход) |
Экономическая – форма собственности
Социальная – отношения между классами |
I.Первобытное – общество равенства;
II.Частная собственность – 1)рабовладельческое (частная собственность на рабов; классы – рабовладельцы и рабы) 2)феодальное (частная собственность на землю; классы – феодалы и крестьяне) 3)буржуазное (частная собственность на орудия и средства производства; классы – буржуазия и пролетареат)
III.Общественная собственность (нет классов, частной собственности и государства)
Какие производственные отношения, таковы и общественные;
Социальная революция – средство, при помощи которого общественные отношения поспевали за развитием производственных;
Закономерности Маркса: 1) развитие государства происходит обязательно последовательно, по этапам; 2) однонаправленное развитие типов государства (обратного пути нет); 3) каждый последующий тип – прогрессивный (лучше предыдущего); Являются верными только в конкретных случаях |
|
Цивилизационный подход |
Культурные различия |
В основе развития и характеристики государства лежит духовная сфера; |
|
- |
Политическая сфера |
1) европейский тип; 2) азиатский тип; |
Тенденции и закономерности развития государства
1) Повышение роли государства в обществе;
2) Расширение сферы государственного вмешательства;
3) Расширение демократизации государственного регулирования (общественность больше вмешивается в дела государства);
4) Расширение функций государства;
5) Расширение правовой основы государственной жизни (деятельность гос. органов, их задачи и т.д. всё более жёстко регулируются правом, более чётко оформляются их рамки);
6) Гуманизация государственной деятельности (главный центр внимания государства – человек, отдельный индивид);
Основное направление развития государства сегодня – расширение и построение социального правового государства;
Функции государства
Вопросы:
1) Понятие функции государства;
2) Классификация функций;
3) Правовые формы осуществления функций государства;
Функции государства – основные направления деятельности государства, характеризующиеся его сущностью (классовой или социальной) и назначением в обществе;
Классификация функций:
(1)
|
Внутренние |
Внешние |
|
|
Организационные |
Охранительные |
- оборона страны от нападения извне; - *развязывание войн; - обеспечение мирового правопорядка; - экономическая; - идеологическая (идеологическое воздействие одного государства на другое); - природоохранительная; |
|
- экономическая (направления деятельности, связанные с развитием экономики и хозяйства);
*В СССР – контроль за мерой труда и потребления; производственная функция; |
- охрана собственности
|
|
|
- социальная (направления деятельности в социальной сфере жизнедеятельности человека)
* В современных государствах – государство обеспечивает нормальную жизнедеятельность отдельных индивидов, а не только коллективов |
- охрана порядка
|
|
|
- идеологическая (религия, наука, искусство и т.д.) |
- охрана прав и свобод
|
|
|
- политическая |
- охрана природы (экологическая функция) |
|
(2)
|
Постоянные (основные) |
Временные (не основные) |
|
Действуют постоянно, независимо от обстоятельств |
Исчезают и появляются вновь, в зависимости от обстоятельств |
Основания выделений функций:
1) социальная потребность в этой деятельности государства;
2) наличие органов, специально осуществляющих эту функцию;
3) правовое регулирование этой деятельности;
(потребность ведёт к созданию спец. органа, а из него появляется право)
Правовые формы осуществления функций государства:
1) правотворческая деятельность;
2) правообеспечительная деятельность;
3) правоохранительная деятельность;