- •Состав Конституционного Суда
- •Структура Конституционного Суда
- •Компетенция кс рф
- •Стадии конституционного судопроизводства
- •Обращение в Суд с запросом, ходатайством или жалобой.
- •Понятие, виды, юридическая сила решений кс рф
- •Виды решений кс рф:
- •Юридическая сила решений кс
- •Исполнение решений кс рф
- •Понятие правовых позиций кс рф
- •Изменение правовых позиций кс:
Продолжаем тему «Судебный конституционный контроль»
Отличительные черты судебного конституционного контроля:
Схожесть с нормативными актами.
Решения органов конституционного контроля не обжалуются – они окончательны.
Рассматривает вопросы права, а не факта.
Состав Конституционного Суда
19 судей.
Судьи КС назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Президенту РФ могут предложить кандидатуру:
члены СФ и депутаты ГД;
законодательные органы субъектов РФ;
высшие судебные органы;
федеральные юридические ведомства (Минюст, ФСИН, ФССП, Генеральная Прокуратура, Счетная палата);
всероссийские юридические сообщества (ассоциация юристов России);
юридические научные и учебные заведения.
Порядок формирования:
Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении судей в срок не позднее 14 дней с момента получения представления Президента РФ.
Кандидатуры предварительно обсуждаются в Комитете СФ по конституционному законодательство, который готовит заключение по каждой кандидатуре.
Каждый судья назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числе членов СФ.
Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее ¾ от общего числа судей, т.е. 15 судей.
Структура Конституционного Суда
Палаты суда упразднены. Все полномочия осуществляются им в полном составе.
Председатель КС:
-назначается на должность СФ по представлению Президента сроком на 6 лет из числа судей.
- по инициативе не менее 5 судей, считающих, что председатель недобросовестно исполнять свои обязанности либо злоупотребляет своими правами, может быть поставлен вопрос о его досрочном освобождении от должности.
- решение о досрочном освобождении от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа судей тайным голосованием.
Заместители Председателя – 2 шт.:
- назначаются СФ по представлению Президента;
- осуществляют по уполномочию Председателя его отдельные полномочия, а также выполняют иные функции, возложенные на них Председателем.
Научно-консультативный совет – все судьи КС + представители судейского сообщества.
Аппарат суда:
- секретари
- 4 управления по отраслям (частное право, публичное право, уголовное право, международное право) – анализ и подготовка будущих решений КС РФ
Компетенция кс рф
4 группы полномочий:
Конституционные полномочия (ст. 125 К, ст. 100 К, ст. 104 К):
а) разрешает дела о соответствии Конституции:
- федеральных законов (в т.ч. ФКЗ);
- нормативных актов Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ;
- конституций, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по предметам ведения РФ и по предметам совместно ведения;
- договоры между органами государственной власти.
б) разрешает дела о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров РФ (пример – вступление в ВТО);
в) дает толкование Конституции;
г) дает заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершения иного тяжкого преступления;
д) разрешает споры о компетенции:
- между ФОГВ;
- между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ;
- между высшими государственными органами субъектов РФ;
е) проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов (конкретный нормоконтроль)
ё) обращение с посланиями к СФ и ГД – посланиями о состоянии конституционной законности – их не было с 1993 года.
ж) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения (ст. 104 КС РФ)
Полномочия, закрепленные в ФКЗ о КС:
а) все конституционные полномочия
б) ФКЗ указывает, что КС осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему:
-Конституцией
-Федеративным договором
-ФКЗ
-договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ.
Полномочия, закрепленные в других ФКЗ и ФЗ:
а) ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ (подп. 1 п.1 ст. 29)»:
-проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам Уполномоченного на нарушение конституционных прав и свобод граждан заком.
б) ФЗ «О прокуратуре РФ» (п.6 ст. 35):
- проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по обращениям Генерального прокурора РФ.
в) ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в её составе нового субъекта РФ» (ст. 7 п.4):
- проверка конституционности международного договора о принятии в РФ нового субъекта РФ.
г) ФКЗ «О референдуме РФ» (ч. 17 ст. 15):
- проверка конституционности вопросов референдума РФ по запросу ВС РФ о признании вопросов референдума не соответствующими Конституции РФ.
Полномочия, закрепленные в решениях КС:
а) П. 4 мотивировочной части Постановления КС от 02.04.2002 №7-п.
Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по обращениям (жалобам) органов местного самоуправления.
б) п. 3.1.1 и п. 3.2. мотивировочной части Определения КС от 02.10.2007 г. №715-О-П.
Конституционно-правовое истолкование правовых норм, не содержащихся в Конституции РФ («выявление конституционного смысла действующего права», «конституционное истолкование нормативного акта или отдельного его положени»)