Основные принципы ведения кадастра объектов недвижимости:
1. принцип единства технологии его ведения на всей территории РФ;
2. принцип общедоступности сведений (за исключением сведений,
относящихся к информации с ограниченным доступом)
Ведение кадастра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. Приоритет отдаётся бумажному, если существует противоречие между ним и эл. носителем.
При осуществлении кадастрового учёта земельного участка ему присваивается индивидуальный кадастровый номер из 4х частей:
1) номер кадастрового округа;
2) номер кадастрового района;
3) номер кадастрового квартала;
4) номер земельного участка.
Геодезической основой ведения кадастра объектов недвижимости является государственная геодезическая сеть.
Картографической основой являются карты и планы, разрабатываемые Росреестром.
Ст. 7 ФЗ «О гос. кадастре недвижимости» - в кадастре отражаются следующие сведения:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) местоположение;
3) площадь;
4) границы;
5) категория земель и разрешённый порядок использования;
6) кадастровая стоимость земельного участка;
7) информация об обременениях и ограничениях (серв., залог, аренда и т.д.);
8) качественная, количественная характеристика (уровень плодородности,
например);
9) наличие объектов недвижимости, прочно связанных с землёй;
10) информация о собственниках и пользователях.
Ст. 13 ФЗ О кадастре – разделы государственного кадастра недвижимости:
1. реестр объектов недвижимости – систематизированный свод записей об
объектах недвижимости в текстовой форме путём описания внесённых в гос.
кадастр сведений;
2. кадастровые дела – совокупность скомплектованных и систематизированных
документов, на основании которых вносятся сведения в кадастр;
3. кадастровые карты – составленные в единой картографической основе
тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме
воспроизводятся сведения о земельном участке.
Сведения, внесённые в Кадастр, могут предоставляться по запросам физических и юр. лиц, органов власти (гос. и муниц.), прокуратуры, суда в виде:
1) копии документа, на основании которого были внесены сведения в Кадастр;
2) кадастровой выписки об объекте недвижимости, содержащей
запрашиваемые сведения об объекте недвижимости;
3) кадастрового паспорта объекта недвижимости – выписка из гос. Кадастра
недвижимости, содержащая уникальные характеристики объекта
недвижимости (п. 4 ст. 14 ФЗ)
4) кадастрового плана территории (находится в общем доступе, можно
посмотреть на сайте);
5) кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости;
и в ином виде.
Сведения из государственного кадастра объектов недвижимости предоставляются на платной основе.
Бесплатно сведения из гос. кадастра недвижимости предоставляются:
1) ФОИВам, органам власти субъектов, ОМС;
2) гос. корпорациям по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи;
3) федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства;
4) судам, правоохранительным органам, судебным приставам и исполнителям.
Кадастровая справка о кадастровой стоимости предоставляется бесплатно по запросам любых лиц (п. 13 ст. 14 ФЗ)
В соответствии со ст. 17 данного ФЗ кадастровый учёт должен осуществляться в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления документов на кадастровый учёт.
Сроки предоставления сведений из кадастра – Приказ Минэкономразвития РФ от 27.02.2010 г. № 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесённых в гос. кадастр объектов недвижимости»
Раздел 5 данного приказа посвящён срокам предоставления сведений.
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Понятие в ст. 1 ФЗ «О землеустройстве» и в п. 1 ст. 68 ЗК РФ
Объекты землеустройства:
1) территории субъектов РФ
2) территории муниципальных образований
3) … населённых пунктов
4) территориальные зоны с особыми условиями использования территории (пример, земли, подвергшиеся вредному воздействию)
5) части данных зон и территорий
Оно проводится по инициативе (п. 1 ст. 69 ЗК РФ):
- уполномоченных исполнительных органов гос. власти, местного самоуправления;
- собственника
- землевладельца
- землепользователя
- по решению суда
Ст. 3 ФЗ «О землеустройстве» - оно проводится в обязательном порядке в случаях:
1) изменения границ земельных участков и территориальных зон;
2) выявления нарушенных земель и земель, подверженных водной, ветровой
эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, иссушению, уплотнению,
заражению и иному негативному воздействию;
3) проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель,
рекультивации нарушенных земель и защите их от негативного воздействия.
Ст. 4 ФЗ - основания проведения землеустройства:
1. решение органа власти;
2. договор о проведении землеустройства;
3. судебное решение.
При проведении землеустройства осуществляется изучение состояния земель в целях получения информации о качественном и количественном состоянии земель.
Землеустроительные работы включают в себя (ст. 11 ФЗ):
1. почвенные, геоботанические и иные обследования и изыскания;
2. осуществление оценки качества земель проводится в целях получения
информации о свойствах земли как средства производства в с/х;
3. инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых,
нерационально используемых либо используемых не по целевому
назначению и не в соответствии с разрешённым порядком использования
земель.
Ст. 19 ФЗ – Виды землеустроительной документации:
1) генеральная схема землеустройства территории РФ; схема землеустройства
территории субъекта РФ, муниципального образования и схемы
использования и охраны земель;
2) карты (планы) объектов землеустройства;
3) проекты внутрихозяйственного землеустройства;
4) проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель и
рекультивации нарушенных;
5) материалы почвенных, геоботанических и иных исследований и изысканий,
оценки качества земель и инвентаризации земель;
6) тематические карты и атласы состояния и использования земель.
п. 3 ст. 69 ЗК РФ – сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением государственной тайны и сведений о личности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов.
Землеустроительная документация включается в гос. фонд данных, полученных в результате землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.
Лица, осуществляющие землеустройство, обязаны бесплатно предоставить экземпляр землеустроительной документации в гос. фонд данных.
(ст. 24 ФЗ)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР
Нормативная база: ст. 71-73 ЗК РФ и Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 «О гос. земельном надзоре»
ГОС. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР – направлен на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений посредством организации и
проведения проверок, систематического
наблюдения, анализа и прогнозирования состояния
исполнения обязательных мероприятий по охране
земель.
Гос. земельный надзор осуществляют:
1) Росреестр;
2) федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
3) фед. служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
и их территориальные органы.
Полномочия Росреестра закреплены в п. 3 Положения о гос. земельном надзоре
Полномочия фед. службы по надзору в сфере природопользования закреплены в п. 4 Положения.
Полномочия фед. службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору закреплены в п. 5 Положения.
На территории РФ осуществляется 4 вида земельного контроля (надзора):
1. гос. земельный надзор;
2. муниципальный земельный контроль;
3. общественный земельный контроль (п. 3 ст. 72 ЗК РФ);
4. производственный земельный контроль (ст. 73 ЗК РФ).