- •Министерство образования и науки российской федерации
- •Isbn-5-89289-152-6
- •Isbn-5-89289-152-6
- •Введение
- •Основы безопасности жизнедеятельности
- •Основные понятия и определения безопасности жизнедеятельности
- •Опасности, вредные и опасные (травмирующие) факторы
- •1.3 Принципы, методы и средства обеспечения безопасности
- •1.4 Количественные характеристики опасности и безопасности
- •Показатели негативности техносферы
- •Критерии комфортности и безопасности техносферы
- •Риск. Показатели риска
- •1.4.4 Профессиональные риски. Страхование рисков. Страховые выплаты
- •Факторы риска в системе «Человек – производственная среда»
- •2. Человеческий фактор в обеспечении производственной безопасности
- •Классификация основных форм деятельности человека
- •Анатомо-физиологические механизмы защиты человека от опасностей
- •Кровоток в коже
- •Физиологические особенности человека – основа возникновения антропогенных опасностей
- •2.4 Функциональные состояния человека в процессе трудовой деятельности
- •Взаимосвязь человека и технической системы
- •Причины и виды ошибок человека
- •Критерии оценки надежности человека
- •2.8 Пути повышения эффективности трудовой деятельности
- •Эффективность трудоохранных мероприятий
- •Взаимодействие человека со средой обитания и защита его от вредных и опасных производственных факторов
- •Производственный микроклимат и его влияние на организм человека
- •Действие вредных веществ на организм человека. Методы защиты
- •Освещение и здоровье человека
- •Оздоровление воздушной среды
- •Методы очистки воздуха от газообразных примесей
- •3.4.2 Очистка воздуха от пыли
- •Вентиляция, кондиционирование воздуха и отопление производственных помещений
- •3.4.4 Влияние аэроионизации на человека и производственную среду
- •Влияние ультрафиолетового излучения на человека и производственную среду
- •Акустические и механические колебания. Нормирование. Методы защиты.
- •Шум слышимого диапазона и его влияние на человека
- •Инфразвук и ультразвук
- •Производственная вибрация и ее воздействие на человека
- •Влияние на организм человека электромагнитных полей и
- •Лазерного излучения
- •Электромагнитное поле (эмп) – совокупность электрического и магнитного полей, распространяющаяся в пространстве в виде электромагнитных волн.
- •3.6.1 Электромагнитные поля радиочастот
- •Электромагнитные поля токов промышленной частоты
- •Статическое электричество
- •Гелиогеофизические и постоянные магнитные поля
- •3.6.5 Инфракрасные излучения
- •Лазерное излучение
- •Основы радиационной безопасности
- •Основные виды и источники ионизирующих излучений
- •Единицы, характеризующие воздействие радиации
- •Нормы радиационной безопасности
- •Биологическое действие ионизирующих излучений
- •Методы регистрации ионизирующих излучений и защиты от них
- •Основы электробезопасности
- •Действие электрического тока на организм человека
- •Факторы, определяющие исход поражения человека электрическим током. Критерии электробезопасности.
- •3.8.3 Допустимые значения электрического тока, протекающего через тело человека
- •Требования безопасности, предъявляемые к устройству и эксплуатации технических систем
- •4.1 Общие требования безопасности к организации производственных (технологических) процессов
- •4.2 Общие требования безопасности к производственному оборудованию, его размещению и организации рабочих мест
- •4.3 Общие требования безопасности к погрузочно-разгрузочным работам, способам хранения и транспортирования грузов
- •4.4 Технические способы и средства электробезопасности
- •4.5 Обеспечение безопасности при работе с компьютерами
- •Общие требования безопасности к сосудам, работающим под давлением
- •4.7 Общие требования безопасности к эксплуатации холодильных установок
- •Требования безопасности, предъявляемые к строящимся и реконструируемым промышленным предприятиям
- •5.1 Санитарно-гигиенические требования к генеральным планам
- •Санитарно- гигиенические требования к производственным зданиям и помещениям
- •5.3 Санитарно- гигиенические требования к бытовым помещениям
- •Требования пожарной безопасности к производственным объектам
- •6.1 Опасные факторы пожара
- •6.2 Показатели пожаро- и взрывоопасности веществ и материалов
- •6.3 Категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности
- •6.4 Электрооборудование, применяемое во взрывоопасных и пожароопасных зонах
- •Меры и средства предупреждения и предотвращения распространения пожара
- •6.6 Пожарная связь и сигнализация. Пожарная охрана
- •7 Обеспечение устойчивости работы предприятия в чрезвычайных ситуациях
- •7.1 Понятие о чрезвычайных ситуациях и их классификация.
- •Термины и определения
- •7.2 Устойчивость работы промышленных объектов
- •7.3 Декларация безопасности промышленного производства
- •7.4 Ликвидация чрезвычайных ситуаций
- •8 Управление безопасностью жизнедеятельности в современных условиях
- •8.1 Структура нормативно-правовых актов по безопасности жизнедеятельности
- •8.1.1 Законодательные основы охраны труда
- •8.1.2 Нормативные подзаконные акты по охране труда
- •8.1.3 Государственное управление охраной труда
- •Управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •8.2.1 Основные законодательные акты
- •8.2.2 Подзаконные нормативные акты
- •Управление охраной окружающей среды
- •8.3.1 Правовые основы охраны окружающей среды
- •8.3.2 Нормативно-правовые акты по охране окружающей среды
- •8.3.3 Управление охраной окружающей среды
- •Управление охраной труда и промышленной безопасностью в организациях
- •Цель и задачи системы «Охрана труда и промышленная безопасность»
- •8.4.2 Органы управления охраной труда и промышленной безопасностью
- •8.4.3 Основные принципы организации работ по охране труда и
- •Промышленной безопасности
- •8.4.5 Локальные нормативные акты организации по управлению охраной труда и промышленной безопасностью
- •8.4.6 Техническое расследование аварий и инцидентов на опасном производственном объекте
- •8.4.7 Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •8.4.8 Расследование и учет профессиональных заболеваний
8.4.3 Основные принципы организации работ по охране труда и
Промышленной безопасности
Стратегическим направлением политики в области охраны труда и промышленной безопасности, проводимой любым органом управления, будь то государство или предприятие, должно стать признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.
Для успешной реализации этой стратегии руководитель должен обеспечить соблюдение следующих основных принципов организации работы по охране труда и промышленной безопасности на предприятии:
- безопасность труда должна в обязательном порядке учитываться при принятии решений по всем вопросам производства и на всех его уровнях. Это значит, что на всех стадиях, начиная от проектирования, строительства и эксплуатации вплоть до выпуска продукции, должны соблюдаться и выполняться правила и нормы охраны труда и промышленной безопасности;
- обеспечение и организация безопасности труда и улучшение условий работы должно быть первоочередной заботой высшего руководящего звена предприятия. Оно обязано информировать о проводимой политике в этой области и принятых решениях всех работников предприятия. Общее руководство и координацию работы по охране труда и промышленной безопасности осуществляет работодатель (руководитель предприятия);
- каждый представитель высшего и среднего звена руководства предприятия, от работодателя до мастера, должен нести ответственность за безопасность труда на предприятии. Функциональные обязанности по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, права и ответственность каждого руководителя (должностного лица) должны быть четко зафиксированы в должностных обязанностях либо иных документах (положениях, приказах и т.д.);
- службу охраны труда и производственного контроля следует считать основной, ключевой службой предприятия, подчиняющейся непосредственно руководству. Основной задачей службы является: повсеместное внедрение средств безопасности, анализ ситуации и подготовка документации, информационное обеспечение и организация обучения по общим вопросам охраны труда и промышленной безопасности, выполнение консультативных функций, организация координации работы по охране труда и промышленной безопасности всех служб предприятия и проведение инспекционных проверок;
- основную часть своего времени служба охраны труда и производственного контроля должна уделять проведению инспекции на рабочих местах, обращая особое внимание на вопросы эргономики и технического обеспечения безопасности и гигиены труда. Эта служба должна принимать участие во всех вопросах организации безопасности и гигиены труда на предприятии;
- администрация должна всемерно содействовать развитию сотрудничества с рабочими и (или) их уполномоченными представителями в выработке политики по вопросам безопасности и гигиены труда, планирования и проведения профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев, профессиональных заболеваний, инцидентов, аварий;
- все действия, принимаемые в области безопасности и гигиены труда на производстве, должны быть скоординированы как часть общей программы, которая охватывает следующие стадии: подготовка, применение, осуществление контроля за внедрением, оценка результатов, управление, утверждение и реализация результатов на практике;
- целесообразно разрабатывать программу безопасности труда, которая должна основываться не только на анализе несчастных случаев, имевших место в прошлом, но и на проведении глубоких исследований риска и опасностей, имеющихся на рабочем месте, в производственных подразделениях;
- организация работы по охране труда и промышленной безопасности в первую очередь зависит от компетентности всех ее участников. Обучение безопасности труда всех работников, включая в первую очередь руководящий состав и специалистов, должно быть неотъемлемой частью профессионального обучения и повышения квалификации. Данные принципы следует рассматривать как программу-минимум в вопросах организации работы по охране труда и обеспечении безопасных условий трудовой деятельности.
- взаимодействие, партнерство работодателя с профсоюзами, государственными органами надзора и контроля, Органами по труду субъекта Федерации и муниципальными органами по труду.
Контроль за состоянием охраны труда и промышленной
безопасности
Контроль за выполнением запланированных мероприятий и соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности – заключительный этап процесса управления. Цель контроля состоит в определении, насколько точно и своевременно выполнены (выполняются) мероприятия, требования на рабочих местах, на объектах, технологических процессах и организации в целом. Полученные в результате контроля данные (информация) являются предметом анализа, оценки, прогноза и выводов, то есть началом нового цикла управления охраной труда и промышленной безопасностью в организации. Согласно законодательству установлено три уровня контроля за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности: государственный надзор и контроль, который осуществляют органы государственного управления и надзора; корпоративный (производственный) контроль, который обязана проводить сама организация; общественный контроль, который осуществляют профсоюзы и иные уполномоченные работниками органы.
Корпоративный (производственный) контроль. По задачам, которые ставятся при его осуществлении, различают три вида корпоративного контроля:
- приемочный контроль - контроль приобретенного оборудования, материалов и других изделий; приемка в эксплуатацию новых зданий, сооружений и других объектов, оборудования, установок, новых технологий;
- оперативный контроль - контроль в течение смены рабочих мест, хода выполнения работ, технологических процессов;
- превентивный контроль - профилактический контроль, проводимый, как правило, по плану (графику) за эксплуатируемыми зданиями, сооружениями, другими объектами, за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности в отношении, например, аттестации рабочих мест по условиям труда, инструктажей, медицинских осмотров работников и так далее.
Общественный контроль за охраной труда в организации. Согласно Постановлению Минтруда от 08.04.94 № 30 общественный контроль за охраной труда в организациях осуществляют уполномоченные лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива. Численность, порядок избрания уполномоченных определяются коллективным договором. Выборы уполномоченных проводятся на общем собрании трудового коллектива подразделения сроком не менее двух лет. Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда организации. Основные задачи уполномоченных: контроль за соблюдением трудового законодательства; представление интересов работников в государственных и общественных организациях; консультирование работников по вопросам охраны труда.
Основные функции уполномоченных: контроль за состоянием охраны труда, за соблюдением работодателями нормативных актов по охране труда, за соблюдением работниками норм, правил, инструкций по охране труда; участие в работе комиссий по проведению проверок и обследований технического состояния оборудования, зданий и сооружений и т.п., участие в разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков; участие в расследовании несчастных случаев на производстве; информирование работников о состоянии условий труда, проведение разъяснительной работы по вопросам охраны труда.
Права уполномоченных: получать информацию от руководителей и должностных лиц своих подразделений о состоянии условий и охраны труда; выдавать предписания руководителям подразделений об устранении выявленных нарушений; принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда.