Экзаменационный билет № 8

1 Понятие и структура таможенно-правовой нормы. Реализация таможенно-правовых норм

Норма Таможенного Права — установленное государством правило, регулирующее общественные отношения в сфере ТП.

Признаки нормы ТП:

1) всеобщность (распространяются на всех участников отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу);

2) общеобязательность (обязательны для всех участников Таможенных ПравоОтношений);

3) юридическая ответственность (за их неисполнение наступает юридическая ответственность, предусмотренная положениями КоАП РФ и УК РФ).

Структура норм ТП:

1) гипотеза (определяет при каких условиях применяется конкретное таможенное правило);

2) диспозиция (само правило поведения);

3) санкция (ответственность, наступающая за нарушение соответствующей нормы).

Особенности норм ТАП связаны со спецификой отношений, урегулированных данными нормами (связаны со спецификой общественных отношений, регулируемых ТАП, связанной с тем, что они складываются в сфере таможенного дела, которое связано с перемещением товаров через таможенную границу).

Нормы ТАП разработаны на основе предписаний международных договоров, участником которых является РФ (имеют широкую международно-правовую основу).

Классификация норм ТАП:

1) По характеру правил поведения участников ТаПО:

а) материальные (регулируют структуру таможенного законодательства, систему таможенно-правового пространства РФ, права и обязанности юридических и физических лиц в области таможенного дела);

б) процессуальные (регламентируют порядок и действие норм материального права).

2) По направленности поведения участников таможенных отношений:

а) обязывающие (предписывают участникам таможенных отношений совершать определенные действия или воздерживаться от совершения определенных действий);

б) запрещающие (запрещают участникам таможенных отношений совершение определенных действий);

в) управомочивающие (предписывают частникам таможенных отношений совершение альтернативных действий).

3) По степени определенности выражения в них правил поведения участников таможенных отношений:

а) определенные (точно формулируют правила поведения и их исполнителей);

б) неопределенные (бланкетные) (отсылают к нормам иных отраслей российского права) (их включение в ТаК РФ объясняется тем, что ТАП — комплексная правовая отрасль).

2 Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза

. Убытие товаров с таможенной территории ТС

Убытие товаров с таможенной территории ТС – действия, направленные на пересечение товарами таможенной границы ТС, в результате которых товары вывезены с таможенной территории ТС. Моментом убытия считается фактическое пересечение товарами таможенной границы.

Общее регулирование этой сферой таможенных отношений осуществляет ТК ТС, а более детальное отнесено к компетенции законодательства стран – участниц ТС.

Помимо ТК ТС к основным законодательным актам, которые действуют на территории РФ и регулируют вывоз товаров, относятся:

- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

- ФЗ «Об экспортном контроле»;

- ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Убытие товаров производится только с разрешения таможенного органа, основанием для которого является таможенное декларирование товаров или иные операции, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру. При вывозе электроэнергии по линиям электропередач действуют особые условия декларирования и уплаты таможенных платежей.

Места убытия товаров аналогичны местам прибытия. Комиссия ТС на основании данных, предоставляемых уполномоченными таможенными органами стран – участниц ТС, формирует и регулярно публикует перечень мест убытия товаров.

При убытии товаров перевозчик обязан предоставить все необходимые документы, которые допускают вывоз товара. Перечень таких документов изменяется в зависимости от вида транспорта, используемого при перевозке. Найти списки необходимых для вывоза товаров документов можно в ст. 159 ТК ТС. Сведения и документы, касающиеся соблюдения ограничений и запретов, предоставляются в обязательном порядке.

Предоставление документов, допускающих вывоз товаров, не обязательно в случае, когда товары после прибытия не покидали места перемещения товаров через границу.

Состояние товаров при вывозе должно соответствовать состоянию, в котором находились товары при ввозе. Исключения, в результате которых изменяется состояние вывозимого товара, составляют:

- естественный износ товара;

- естественное изменение свойств товара при соответствующих условиях хранения и транспортировки;

- наличие несливаемых остатков в транспортном средстве;

- изменение товара в результате аварии или действия непреодолимой силы;

- изменение стало результатом погрешности при использовании разных методов измерения товаров.

Товары ТС могут вывозиться в меньшем количестве, нежели заявленное при помещении товаров под таможенные процедуры, без указания причин уменьшения.

При убытии иностранных товаров, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие. Эту обязанность несет перевозчик. Обязанность по уплате таможенных платежей при убытии товаров прекращается после фактического пресечения границы либо при иных условиях, которые перечислены в п.2, ст.80 ТК ТС. При утрате товаров сроком уплаты ввозных таможенных пошлин считается день утраты, а если этот день установить невозможно – день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров.

Для осуществления более полного экспортного контроля, помимо ФТС создана Комиссия по экспортному контролю РФ (КЭК) и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). КЭК осуществляет координацию действий федеральных служб и ведомств в сфере экспортного контроля, а ФСТЭК является специально уполномоченным органом в области экспортного контроля.

Согласно законодательству РФ существуют списки товаров и технологий, в отношении которых осуществляется повышенный экспортный контроль. Эти списки формирует Правительство РФ. Внешнеэкономическая деятельность в отношении товаров и технологий, которые находятся в этих списках, подлежит лицензированию в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль" от 15.09.2008. Данное лицензирование проводит ФСТЭК.

Вывоз иностранной валюты, дорожных чеков или ценных бумаг с территории РФ строго регламентирован.