45.Финансовое обеспечение социальной защиты в рф и зарубежных странах.

Рассмотрим такой показатель,как ИРЧП.В 1-ую пятерку по этому показателю входят: Норвегия,Австралия, США, Нидерланды,Германия.Россия по этому показателю на-ход-ся приблиз-но на 55 месте=0,788.

Участие внебюджетных фондов в России имеет пере-распределит-ый характер,ср-ва направл-ся в строго це-левом направлении.

Рассмотрим ПФ РФ:1)Россия имеет страховую пенсион-ную модель 2)Трудовая пенсия распред-ся на 2 части: накопит-ая,страх-ая.3)действует методика индексации пенсии.4)з/п учитывается в полном объеме на протяже-нии всего трудового стажа.Проблема-разбалансирован-ность бюджета ПФ,неполная реализ-ия страховых прин-ципов,недостат-ть финн-ых стимулов.

Фонд обяз-ого мед.страх-ия:ТФОМС,ФФОМС.Из ФСС осущ-ся выплаты на:1)гарантиров-ые пособия 2)ежемес-ые и единоврем-ые выплаты застрах-ым лицам,в случае наступления стр.случая на произ-ве и т.д

В мире сущ-ют след.модели соц.защиты насел-ия:

1.Шведская модель(Норвегия,Швеция).Основная ответ-ть-Гос-во;вид солидарности-общественный; уро-вень предост-ия соц.услуг-высокий/средний;степень охвата соц.услугами-все жители;финансир-ие-налоги; управление-гос-во,профсоюзы.

2.модель Бевериджа. Осн. отв-ть-гос-во;вид солидарности-преимущ-во индивиду-альный;уровень предост-ия соц.услуг-высокий/средний; степень охвата соц-ми услугами-все жители;финансир-ие-налоги;упр-ие-госуд-во.

3.модель Бисмарка.Осн.отв-ть-рынок труда,вид солидарности-эконом-ий;уровень предост-ия соц.услуг-ограниченный;степень охвата соц.услугами-занятые;финансир-ие-стр-ые взносы;упр-ие-страховые операции.

46.Сущность и классификация госуд-ых и муниц-ых учреждений.

Условия созд-ия Гос.и Мун учрежд-ий(Г(М)У:

1)формир-ие имущ-ва учреждения,а также полное или частич-ное финансир-ие деят-и осущ-ет лицо,являющ-ся собствен-ником имущ-ва 2)учреждение осущ-ет фун-ии некоммерческого хар-ра.Для ЧГУ-сферы обр-ия, здравоохр-ия, наука,культура, спорт,охрана окр. среды, кинемотография 3) Г(М)У созд-ся публично-правовыми образ-ми (Рф,субъект РФ,муе.обр-ие)

Классификация Г(М)У:

1.По источнику фин-ия:1)из фед.бюджета(ЧГУ)2)субъекта бюджета(школа олимпийского резерва) 3)местного бюджета (школы) 4)бюждета внебюдж-ого фонда

2.По способу формир-ия ср-в:1)1 источник финоанс-ия (бюдж-ые ср-ва-КУ) 2)учреждения финансир-ся из бюд-жета,а также имеют доходы от приносящей доход деят-и

3.В завис-и от типа учреждения:1)казенные 2)бюджетные 3)автономные

Сфера деят-ти:КУ(управленческая либо установленная законом деят-ть),БУ(соответственно полномочиям публично-правовых образований),АУ(обр-ие,здравохрание,к-ра,наука,соц. защита и иные случаи,установленные законом), Право на закрепляемое собственником имущество:КУ,БУ,АУ(право оперативного управления); Состав закрепляемоот им-ва: КУ(недвижимое,движимое)БУ,АУ(недвижимое,движимое,особо ценное движимое); Ответственность собственника:КУ(субсидиарное),БУ,АУ(собственник не несет отв-ть по обязательствам учреждения),Форма финансирования:КУ(лимиты бюджетных обязательств),БУ,АУ(субсидии на выполнение гос. задания+субсиди на иные цели+бюджетные инвестиции=объем гос. финансирования; Открытие счетов:КУ,БУ(открывают лицевые счета в органах федерального казначейства),АУ(лицевой счет открывется в органах фед. казначества или счет в кред. орг-ях)Форма контроля:КУ,БУ(предварительный,текущий,последущий)АУ(последущий

47. Государственные (муниципальные) услуги – те услуги или работы, которые выполняются органом власти, гос и муниц учреждениями или в случаях, установленных законом иными юридическими лицами (н, гос.корпорациями). Услуга выполняется в интересах любого физ или юр лица. Предоставление гос и мун услуг регулируется ФЗ «О предоставлении гос и мун услуг» №210. Есть перечень услуг, считающихся необходимым и обязательным. Обязательно разрабатывается реестр услуг для каждого учреждения, которое участвует в гос заказе. Отдельные гос услуги в обязательном порядке оказываются в эл форме. Принципы предоставления услуг: правомерность, заявительный хар-р обращения, правомерность взимания гос.пошлины, открытость, доступность, возможность получения в эл. форме.

48. Гос и мун задания – необх условия для финан-ия оказания учреждениями гос и мун услуг; это документ, устанавливающий требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам, оказания гос и мун услуг.

	Утверждает задание	Устанавливает задание
Федеральные учреждения (ЧГУ)	Правительство РФ (Минобрнауки РФ)	Гл. распоряд-ль бюдж ср-в РФ
Региональные учреждения (РКБ)	Высший исполнительный орган власти (кабинет министров ЧР)	Гл. распоряд-ль бюдж ср-в в регионе
Муниципальные учреждения (СОШ)	Местная администрация (управление образования)	Гл. распоряд-ль бюдж ср-в местного бюджета

Гос и мун задания формируются на срок до 1 года – если бюджет составляется на 1 год; до 3 лет – если бюджет утверждается на очередной финн. год и плановый период. В основном на 3 года. Состав гос задания: -показатели, характеризующие качество и объем услуг; - порядок контроля за исполнением задания; - требования к отчетности об исполнении задания; - категории потребителей услуг; - порядок оказания услуг; - предельные цены (тарифы) на оплату услуг. Фин. Обеспечение выполнения гос задания осуществляется в виде: 1)бюджетных ассигнований, установления лимита бюджетных обязательств для КУ; 2)в виде субсидий на выполнение гос задания (для БУ и АУ).