- •2 Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития
- •3 Организационно – правовые формы социального обеспечения
- •4 Предмет псо.
- •5 Понятие права социального обеспечения как отрасли и научной дисциплины
- •6. Метод правового регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения
- •8. Принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению.
- •10. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.
- •11. Источники права социального обеспечения
- •12. Права граждан на социальное обеспечение в Российской Декларации прав и свобод человека и гражданина и в Конституции рф
- •13 Стратегия реформы пенсионной системы
- •14 Общая характеристика н.П.А. ,регулирующих пенсионное обеспечение
- •15 Общая характеристика актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями
- •16 Общая характеристика актов, регулирующих социальное обслуживание пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми.
- •17 Понятие трудового стажа и его классификация
- •18 Страховой стаж и его юридическое значение
- •19 Общий трудовой стаж: понятие и юр значение
- •20 Специальный трудовой стаж: понятие и юридическое значение
- •Виды спец-го стажа:
- •Иные периоды спец. Стажа:
- •21. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий и страховой трудовой стаж
- •22 Доказательства трудового стажа
- •23 Установление стажа по свидетельским показаниям
- •24. Нестраховые периоды засчитываемые в страховой стаж.
- •Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению
- •Круг лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
- •26. Досрочные пенсии по старости при неполном специальном стаже
- •27. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных и прав застрахованных.Глава VI.
- •28. Понятие назначения пенсии по старости :общие и льготные основания ее назначения
- •29. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и определенными видами
- •30. Досрочные пенсии по старости в связи с работой по определенной профессии с повышенным эмоциональным ,умственным и нервным напряжением
- •32. Размеры (страховой) трудовой пенсии по старости и порядок их определения
- •33. Досрочные пенсии по старости занятым на работах в мкс и ркс.
- •34. Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим
- •35. Пенсии за выслугу лет военнослужащим и лицам прировненным в пенсионном обеспечении к военнослужащим.
- •36 .Пожизненное содержание судей, ушедших в отставку.
- •37. Размеры пенсий за выслугу лет и порядок их выплаты работающих пенсионеров
- •39 Условия, определяющие право на (страховую) трудовую пенсию по инвалидности
- •40. Размер трудовой (страховой) пенсии по инвалидности и порядок его определения. Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида.
- •41. Правила обеспечения пенсией инвалидов, из числа военнослужащих; Размеры пенсии.
- •42. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца
- •43. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца и порядок определения ее размера.
- •44. Специальные правила обеспечения пенсией по случаю потери кормильца семей: военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
- •46. Социальные пенсии.
- •47. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий; индексация пенсий.
- •49. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии.
- •50. Выплаты пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории рф.
- •53. Накопительная пенсия. Фз от 28.12.2013 №424 «о накопительной пенсии».
- •54. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •54. Виды страхового возмещения и их размеры.
- •56. Порядок назначения и выплаты страхового возмещения
- •57. Понятие пособий и их классификация. Единовременные и ежемесячные пособия.
- •58. Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, сроки выплаты.
- •59. Размеры пособия по временной нетрудоспособности.
- •60. Пособия по беременности и родам.
- •61.Ежемесячные пособия на детей в возрасте до 16,учащиеся до 18 лет
- •62. Пособие на рождение ребенка и по уходу за ребенком до 1.5 лет.
- •65 Социальное Пособие на погребение.
- •66 Компенсационные выплаты :понятие и основания для их получения
- •67. Государственная социальная помощь. Едв.
- •69. Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Виды медико - социальной помощи.
- •70. Бесплатная либо со скидкой лекарственная помощь.
- •73. Социальное обслуживание семей с детьми.
- •74 Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов( этот вопрос она вычеркнула из списка)
- •76. Льготы по системе социального обеспечения .Виды льгот, круг лиц, имеющих право на льготы
3 Организационно – правовые формы социального обеспечения
Обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (ФЗ Об обязательном пенсионном страховании).
Обеспечение по обязательному социальному страхованию (далее - страховое обеспечение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ФЗ об основах обязательного социального страхования).
. Обязательное социальное страхование и его виды. Понятие социальных рисков и страховых случаев. Единый социальный налог - НЕТ в НК РФ.
Экономика, сориентированная на рынок, предполагает функционирование не только рынка товаров, капитала, ценных бумаг, но и рынка труда. В связи с этим затраты на социальное обеспечение работника (в том числе переставшего быть таковым в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально уважительными) рассматриваются как один из элементов, формирующих стоимость рабочей силы.
Организационно-правовой формой осуществления социального обеспечения наемных работников, выдержавшей испытание временем во всех странах с рыночной экономикой, остается обязательное социальное страхование. Суть его заключается в распределении социального риска потери заработка либо его снижения по не зависящим от работника обстоятельствам на работодателей и самих работающих, которые отчисляют страховые платежи в целевые федеральные фонды социального страхования. Средства таких фондов не могут расходоваться ни на какие иные цели, кроме тех, для финансирования которых они созданы. Расходы на социальное обеспечение работающих (либо несущих службу) частично финансируются и за счет ассигнований из государственного бюджета.
Обязательный (государственный) характер социального страхования выражается:
во-первых, в обязательности страховых платежей;
во-вторых, в государственном контроле за правильностью и своевременностью поступлений платежей;
в-третьих, в обеспечении трудящихся определенными видами социальной помощи на условиях и по нормам, установленным федеральным законодательством.
В Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования». в нем закреплены основные понятия:
Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
Социальный страховой риск - предполагаемое событие, при наступлении которого осуществляется обязательное социальное страхование.
Страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.
Видами социальных страховых рисков являются (ст. 7 ФЗ № 165):
1) необходимость получения медицинской помощи;
2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая;
3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты страхового обеспечения по каждому страховому случаю определяется в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию(ст. 8 ФЗ № 165):
1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
2) пенсия по старости;
3) пенсия по инвалидности;
4) пенсия по случаю потери кормильца;
5) пособие по временной нетрудоспособности;
6) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
7) пособие по беременности и родам;
8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
9) иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;
10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
11) единовременное пособие при рождении ребенка;
12) утратил силу c 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ;
13) социальное пособие на погребение;
14) утратил силу c 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ.
С 1 января 2002 г. вступили в силу федеральные законы, которыми завершена пенсионная реформа в России. Одним из этих законов является Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который устанавливает страховщика, страхователей и круг застрахованных (ст. 5—7 закона); закрепляет финансовую систему обязательного пенсионного страхования и порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
К федеральным фондам социального страхования относятся: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Это внебюджетные кредитно-финансовые системы. Они образуются за счет единого социального налога, в том числе страховых платежей работодателей. Средства федеральных фондов социального страхования расходуются на выплату пенсий, пособий трудящимся, на получение медико-социальной помощи в порядке обязательного медицинского страхования.
Другой централизованной организационно-правовой формой осуществления социального обеспечения является социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из государственного бюджета. В рамках данной формы социальное обеспечение предоставляется тем, кто не подлежит государственному социальному страхованию (например, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и службу в органах внутренних дел, и их семей), а также тем, кто не трудится («еще» или «уже» нетрудоспособны), и вне всякой связи с трудовой деятельностью (предоставление социальных пенсий, комплекса социальных услуг пожилым, нетрудоспособным, семьям с детьми).
Кроме того, за счет бюджетных ассигнований финансируются также расходы на пенсионное обеспечение, предоставляемое на основании специальных нормативных актов (судьям, прокурорско-следственным работникам, государственным служащим, депутатам). Это как бы смешанная форма социального обеспечения.
Наряду с централизованными, в настоящее время широкое распространение получают региональные и локальные формы социального обеспечения, когда общегосударственные гарантии социального обеспечения повышаются за счет финансовых средств, выделяемых по специальным программам на региональном, муниципальном уровнях и в каждой отдельной организации.
Раскрывая понятие государственной системы социального обеспечения, следует исходить из того, что это явление многоаспектное. Это не только комплекс социально-экономических мер, гарантирующих социальную защиту граждан. Это также и комплексное правовое образование, объединяющее группы норм, которые относятся по виду регулируемых общественных отношений к различным отраслям права (финансовому, государственному, административному, праву социального обеспечения).