Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гигиена питания.doc
Скачиваний:
7102
Добавлен:
19.03.2016
Размер:
27.14 Mб
Скачать

6.7. Государственное регулирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов

Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений законода­тельства Российской Федерации, а также предотвращения забо­леваний (отравлений) людей, связанных с употреблением (ис­пользованием) некачественной, опасной продукции.

Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется в отношении:

  • продовольственного сырья;

  • пищевых продуктов широкого ассортимента;

  • продуктов детского, диетического и специализированного пи­ тания;

  • пищевых добавок;

  • БАД к пище;

  • бутилированной питьевой воды;

  • алкогольной продукции;

  • безалкогольных напитков;

  • жевательной резинки;

• материалов и изделий, контактирующих с пищевыми про­ дуктами и применяемых для изготовления, упаковки, хранения, транспортировки, реализации пищевых продуктов.

К предмету государственного надзора относятся также усло­вия и качество питания населения, условия изготовления, обо­рота и употребления (использования) пищевой продукции, ути­лизации или уничтожения некачественной, опасной продукции. При выявлении нарушений в области обеспечения качества и безопасности продукции должностные лица и специалисты ор­ганов государственного надзора и контроля в пределах своей компетенции применяют меры административного пресечения и воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

485

6.7.1. Разделение полномочий органов государственного надзора и контроля

Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется упол­номоченными органами, осуществляющими санитарно-эпидемио­логический и ветеринарный надзор, надзор и контроль в области стандартизации, метрологии и сертификации и обеспечивающими защиту прав потребителя.

Федеральные органы, осуществляющие государственный над­зор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, имеют следующие разделения полномочий:

1) органы и учреждения по надзору в сфере защиты прав потре­бителей и благополучия человека (функции Госсанэпиднадзора, го­сударственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей) осуществляют надзор за соответствием государ­ственным санитарно-эпидемиологическим правилам, нормам, ги­гиеническим нормативам и государственным стандартам качества:

  • пищевой ценности пищевых продуктов;

  • безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, кон­ тактирующих с пищевыми продуктами (продукции);

  • безопасности условий разработки, подготовки к производ­ ству и изготовлению продукции, ее хранения, транспортировки, реализации и употребления (использования);

  • правил продажи и безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли и общественного питания;

  • условий утилизации или уничтожения некачественной, опас­ ной продукции;

  • организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предотвра­ щение заболеваний (отравлений) людей, связанных с употребле­ нием (использованием) продукции;

  • условий и качества питания населения;

2) органы и учреждения государственной ветеринарной служ­бы Российской Федерации и службы, отвечающей за качество зерна, Минсельхоза России осуществляют государственный вете­ринарный надзор за соответствием ветеринарным правилам, нор­мам и правилам ветеринарно-санитарной экспертизы, а также государственным стандартам качества:

  • безопасности в ветеринарном отношении продовольственно­ го сырья животного происхождения (мяса и мясопродуктов, мо­ лока и молокопродуктов, сырых яиц и продуктов их первичной переработки, рыбы и морепродуктов, меда и продуктов пчело­ водства);

  • безопасности в ветеринарном отношении условий заготовки пищевых продуктов животного происхождения, подготовки их к

486

производству, изготовления, ввоза на территорию Российской Федерации, хранения, транспортировки и поставок;

  • безопасности условий реализации на продовольственных рын­ ках пищевых продуктов животного и растительного происхожде­ ния непромышленного изготовления;

  • качества продовольственного зерна и продуктов ее перера­ ботки, используемых для производства пищевых продуктов, при их закупке, изготовлении, ввозе на территорию Российской Фе­ дерации, хранении, транспортировке и поставке;

  • условий утилизации некачественных, опасных пищевых про­ дуктов животного происхождения и зерна, в том числе их исполь­ зования на корм животным, или уничтожения;

• организации и проведения ветеринарно-санитарных, фито- санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направлен­ ных на предотвращение болезней животных, общих для живот­ ных и человека;

3) национальный орган Российской Федерации по стандарти­зации и его территориальные органы осуществляют государствен­ный надзор и контроль в области стандартизации, метрологии и сертификации за соответствием государственным стандартам:

  • качества продукции (за исключением зерна), упаковки, мар­ кировки и информации о продукции при ее разработке, подго­ товке к производству, изготовлении, хранении, транспортировке и поставке;

  • безопасности в техническом отношении технологического обо­ рудования, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами;

  • технических документов, в соответствии с которыми изго­ тавливается продукция;

  • производственного контроля качества и безопасности продук­ ции, методик ее исследований (испытаний) и идентификации;

  • организации и проведения подтверждения соответствия про­ дукции установленным требованиям, а также систем управления качеством.

Органы государственного надзора и контроля осуществляют взаимодействие по вопросам планирования контрольной деятель­ности, обмена информацией, принятия совместных решений в целях повышения эффективности государственного надзора и кон­троля и исключения дублирования деятельности.