Вопрос 67. Злоупотребление должностными полномочиями. Ст. 285 ук рф.

О – ОО, обеспечивающие нормальное функционирование гос. Власти, гос. Службы и службы в ОМС.

Объективная сторона – состав материальный, деяние в форме действия – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы. Последствия – существенное нарушение Пп и законных интересов граждан, организаций, интересов общества и Г-ва, охраняемых З. Деяние может быть выполнено путем бездействия. ПСС.

Субъект – ф.л., вменяемое, 16 лет, он же д.л. (см. примечание к ст.).

Субъективная сторона – вина в форме прямого или косвенного умысла. Обязательным признаком является мотив – корыстная либо иная личная заинтересованность.

Квалифицированный состав:

1. Признаки, характеризующие субъекта: а) лицо, которое занимает гос. Должность РФ; б) лицо, которое занимает гос. Должность субъекта РФ; в) глава ОМС.

2. Признаки, характеризующие объективную сторону: а) тяжкие последствия – причинение вреда, например, крупная авария, длительная остановка транспорта, срыв производственного задания и т.д.

Статья 286. Превышение должностных полномочий

2. С объективной стороны превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:

- относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);

- могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);

- совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;

- никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства - понятие оценочное, оно было рассмотрено применительно к ст. 285УК. По своей конструкции состав преступленияматериальный. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в комментируемой статьепоследствий.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого либо косвенного умысла. Мотивы преступления могут быть самыми различными (месть, карьеризм, корысть и др.). Они не имеют значения для квалификации преступления.

4. Субъект преступления - специальный - должностное лицо.

5. Часть 2 комментируемой статьи(квалифицированный состав преступления) предусматривает более строгую ответственность за то же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а также главой органа местного самоуправления (см. примечание к ст. 285).

6. Часть 3 комментируемой статьисодержитособо квалифицированные составы преступления. В ней установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1и2 комментируемой статьи, при отягчающих обстоятельствах, а именно:

- совершение деяния с применением насилия или угрозой его применения (п. "а").

Под применением насилия следует понимать причинение потерпевшему физического вреда. Составом преступления при этом охватывается нанесение побоев, умышленное причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, истязания.

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, убийство лица дополнительно квалифицируются по ст. ст. 111или105УК. Подугрозой применения насилия понимается угроза причинить физический вред. Такая угроза должны быть реальной, т.е. у потерпевшего должны иметься основания опасаться ее фактического осуществления. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью охватывается рассматриваемым составом, и дополнительной квалификации по ст. 119УК не требуется;