2. Государственное регулирование аудиторской деятельности в Республике Беларусь

Министерство финансов Республики Беларусь в области государственного регулирования аудиторской деятельности:

• устанавливает республиканские правила аудиторской деятельности;

• принимает нормативные правовые акты в области осуществления аудиторской деятельности (кроме аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах, банковских холдингах);

• проводит аттестацию на право получения квалификационного аттестата аудитора;

• выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление аудиторской деятельности (кроме аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях);

• осуществляет в пределах своей компетенции разъяснение законодательства об аудиторской деятельности.

Министерство финансов Республики Беларусь представляет интересы Республики Беларусь в международных организациях по вопросам аудиторской деятельности в порядке, установленном законодательством. При Министерстве финансов Республики Беларусь создано и функционирует управление аудита. Его основными задачами являются:

• обеспечение государственного регулирования деятельности ауди-торских организаций и аудиторов;

• разработка главных направлений развития аудита в Республике Беларусь;

• разработка единой методологической основы, унификации форм и методов проведения аудита;

• изучение рынка аудиторских услуг.

Для успешного решения указанных задач управление аудита Министерства финансов Республики Беларусь выполняет следующие функции:

• осуществляет методологическое руководство аудиторскими организациями и аудиторами;

• ведет учет аудиторских организаций и аудиторов;

• разрабатывает положения и инструкции, регламентирующие деятельность аудиторских организаций и аудиторов;

• разрабатывает методические рекомендации по осуществлению аудита и координации аудиторской деятельности;

• разрабатывает квалификационные требования к аудиторам и порядок занятия аудиторской деятельностью;

• организует проведение экзаменов у аудиторов, аттестацию аудиторов и аудиторских организаций, а также выдачу им лицензий;

• решает вопросы, связанные с лишением аудиторов лицензий и применением к ним других мер в соответствии с действующим законодательством;

• организует контроль за деятельностью аудиторских организаций и аудиторов;

• содействует внедрению новой информационной техники в аудиторскую практику.

3. Права, обязанности и ответственность аудиторов и аудиторских организаций

Аудиторские организации и аудиторы - индивидуальные предприниматели при проведении аудита имеют право

• самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;

• проверять у аудируемого лица регистры бухгалтерского и налогового учета, счета и другую документацию о финансовой и хозяйственной деятельности, активы и обязательства, фактическое наличие денежных средств, ценных бумаг, иного имущества и их соответствие данным бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности;

• получать в соответствии с законодательством по письменному запросу в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, налоговых и иных органах соответствующие сведения о финансовой и хозяйственной деятельности аудируемого лица, необходимые для выполнения договора оказания аудиторских услуг;

• привлекать на договорной основе в соответствии с законодательством при проведении аудита для проверки отдельных вопросов, требующих специальных знаний, лиц, имеющих соответствующую специальность, в случае, если в штатном расписании аудиторской организации отсутствуют специалисты такого профиля;

• получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, возникающим в ходе оказания аудиторских услуг;

• отказаться от проведения аудита или выражения в аудиторском заключении своего мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой)

Ст. 10 Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности».

отчетности в случаях непредставления аудируемым лицом документов, необходимых для проведения аудита, и (или) выявления в ходе аудита обстоятельств, оказывающих либо имеющих возможность оказать существенное влияние на мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству;

• осуществлять иные права, не противоречащие законодательству и вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг.

Наряду с приведенным установлены обязанности аудиторских организаций и аудиторов - индивидуальных предпринимателей

• выполнять требования законодательства при осуществлении аудиторской деятельности (оказании сопутствующих аудиту услуг);

• вести учет заключенных договоров оказания аудиторских услуг;

• качественно проводить аудит и (или) оказывать сопутствующие аудиту услуги;

• сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении аудита;

• обеспечивать сохранность полученных документов;

• сообщать учредителям (участникам, собственникам имущества) аудируемого лица в ходе проведения аудита в письменной форме сведения, свидетельствующие о нарушении законодательства, в результате которого причинены либо могут быть причинены в крупном или особо крупном размере убытки (вред) физическому лицу и (или) юридическому лицу, и (или) государству;

• передавать аудиторское заключение в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг;

• исполнять в соответствии с законодательством иные обязанности, в том числе вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, уставом и иными документами аудируемой организации.

Составление заведомо ложного аудиторского заключения влечет за собой ответственность, установленную Законом и иным законодательством. Согласно Закону под заведомо ложным аудиторским заключением понимается аудиторское заключение, составленное без проведения аудита или не соответствующее его результатам. Заведомо ложное аудиторское заключение признается таковым только по решению суда.

С целью выявления и недопущения различных нарушений уполномоченными работниками управления аудита Министерства финансов Республики Беларусь проводятся проверки соблюдения законодательства об осуществлении аудиторской деятельности аудиторскими организациями и аудиторами - индивидуальными предпринимателями в соответствии с графиком проведения проверок, утверждаемым заместителем Министра финансов. Задачами, разрешаемыми к ходе проведения проверки, являются:

• соблюдение законодательства об осуществлении аудиторской деятельности;

• выявление и предупреждение нарушений законодательства об осуществлении аудиторской деятельности.