Вопрос № 37. Социально-экономическое развитие России на рубеже 19-20 веков. Реформы Витте и Столыпина

Отмена крепостного права способствовала развитию капитализма в России и дала толчок экономич. Развитию страны. Наибольшее значение получило промышленное производство. Появилось фабричное пр-во, которое постепенно вытеснило мануфактуру, заменив ручной труд. Реконструируются существующие фабрики и заводы, осваиваются новые территории - Р-н Баку и Донбасс. Положение крестьян в России во 2-ой половине 19в. Было крайне тяжёлым. Сохранение пережитков феодализма, гос. Налоги, существование общины тормозили развитие основной отрасли России- сельского хоз-ва.

Реформы С.Ю.Витте

Реформы в налоговой системе. В 1893 году доходы государства превысили расходы на 98,8 млн. рублей. В основном это могло быть достигнуто только благодаря увеличению налогов. В частности, при Витте была окончательно отменена подушная подать в земледельческих районах Сибири, оборонная подать приняла форму раскладочного налога. Но главное – Витте предпринял попытку реформирования торгово-промышленного обложения. Витте начал реформу с того, что увеличил промысловый налог с трёх процентов до пяти. Доходы казны сразу увеличились на 5 млн. рублей. В 1893 г. была изложена программа Министерства финансов по реформированию налоговой отрасли, основной сутью которой было переориентирование с внешних признаков при налогообложении на другие, более современные методы. Витте стоял у истоков так называемой сахарной нормировки, которая была введена в России в 1895 году. Смысл её заключался в ограждении рынка от излишков сахара путём обложения их дополнительным акцизным налогом.

Введение винной монополии. По инициативе Витте в 1894 году была введена государственная монополия на торговлю крепкими спиртными напитками. Основная суть питейной монополии заключается в том, что никто не может продавать вино кроме государства, производство вина должно быть ограничено теми размерами, в каких его покупает государство, а следовательно и теми условиями, на которых будет настаивать государство. Реформа возымела положительный результат. К 1899 г. весь питейный доход составил 421,1 млн. рублей против 297,4 млн. рублей в 1894 году, а к началу 1900-х годов доля питейного дохода составила 28% всех обыкновенных бюджетных поступлений. При Витте винная монополия давала около миллиона рублей поступлений в день, и именно при нем бюджет страны окончательно стал строиться на спаивании населения.

Реформы в железнодорожном хозяйстве. В 1889 г. было издано Временное положение о железнодорожных тарифах. Таким образом, тарифное дело было поставлено под государственный контроль. В дальнейшем Витте публиковал новые редакции положение и, маневрируя тарифными ставками, менял направления грузопотоков, поощряя те или иные статьи экспорта, а порою и ограждая покровительствуемые отрасли промышленности от конкурентных импортных товаров, то есть, поддерживая отечественного производителя. Другое направление реформирования железнодорожного хозяйства при Витте – выкуп убыточных железных дорог государством.

Денежная реформа. Рубль стал одной из стабильнейших валют мира. Преобразования 1895-1897 гг. явились составной частью широкой программы экономических нововведений 90-х годов. Они ускорили индустриальную модернизацию России и в последующем помогли народнохозяйственному организму выдержать тотальные потрясения русско-японской войны и революции 1905-1907гг. Реформа отразила острую потребность государства преодолеть очевидную архаическую замкнутость, рыхлость и неэластичность многих основополагающих финансовых структур и в первую очередь самого рубля. Она способствовала интеграции России в систему мирового рынка.

Реформы в сфере аграрного сектора экономики. Возглавив в 1902 г. Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, Витте смог глубже осознать значение крестьянского вопроса и возможности его решения. По принятому на его заседании решению, царь утвердил сеть созданных при нем губернских и уездных комитетов. Кроме отмены в 1903 году круговой поруки за внесение прямых налогов, Витте мало что сделал на министерском посту против общины.

Реформы в промышленности. При нем к 1900 году были учреждены и оснащены оборудованием 3 политехнических института, 73 коммерческих училища, учреждены или реорганизованы несколько промышленно-художественных заведений, в том числе знаменитое Строгановское училище технического рисования, открыты 35 училищ торгового мореплавания.

Аграрная реформа Столыпина и ее итоги

В связи с обострением аграрного вопроса в ходе революции правительство попыталось принять меры по его решению. Не желая отдавать крестьянам помещичью землю, оно попыталось улучшить положение крестьян другими методами. В ноябре 1905 г. правительство снизило сумму выкупных платежей, а в марте 1906 г. ввело свободу крестьянских переселений, прежде стесненную волею общины. Основные мероприятия этого рода провел министр внутренних дел и председатель Совета министров П. А. Столыпин (1906-1911). В 1906-1907 гг. были отменены выкупные платежи крестьян, разрешен свободный выход из общины, предоставлялись кредиты крестьянам на покупку земли, началось переселение крестьян в пустующие районы (Среднюю Азию, Сибирь). Переселенцы получали пособия, налоговые льготы, надолго освобождались от армии. Вышедшие из общины часто продавали землю и уходили в города, доме более удачливых не раз поджигали завистливые соседи. Землеустроительные комиссии, призванные юридически оформлять выход крестьян из общины, нередко оказывали давление на селян, чтобы те покидали общину. Но главное — крестьяне не получили помещичьей земли. Напряжённость в деревне даже возросла. В то же время повысилась товарность крестьянских хозяйств, развивалось кооперативное движение, снижались цены на сельхозпродукцию. Увеличивалось число «крепких» хозяев, на которых рассчитывал Столыпин. Однако времени для того, чтобы в полной мере сказались положительные последствия реформы, не оказалось из-за начавшихся вскоре мировой войны и революции.  К 1916г из общины вышло 2.5 млн.

Итоги аграрной реформы

1) каждый крестьянин имел право (выбрать место жительства, объявить частной собственностью свой надел)

2) рост расходов на сельск. хоз-во: 1907г. - 46.6 млн.руб; 1914г. - 146.3 млн.руб

Вопрос № 38. Первая Российская Революция 1905- 1907 г: причины, этапы, итоги.

В начале ХХ в. резко обострились соц.. и политич. противоречия в России, что привело к первой в ее истории революции 1905 – 1907 гг

Причины: нерешительность аграрно-крестьянского, рабочего и национального вопросов, самодержавный строй, полное политическое бесправие и отсутствие демократических свобод, ухудшение материального положения трудящихся из-за экономического кризиса

Задачи: свержение самодержавия и установление демократического строя, ликвидация сословного неравноправия, уничтожение помещичьего землевладения и наделение крестьян землей, введение 8-часового рабочего дня, достижение равноправия народов России. В революции участвовали рабочие и крестьяне, солдаты и матросы, интеллигенция.

Этапы:

1-ый этап (9 января – конец сентября 1905 г .) – начало и развитие революции. Основными событиями этого этапа являлись: весенне-летнее выступление рабочих в Москве , Одессе, Варшаве, Баку; восстание матросов на броненосце «Князь Потемкин-Таврический»; массовое движение крестьян.

2-ой этап (октябрь – декабрь 1905 г .) – высший подъем революции. Основные события: всеобщая Всероссийская Октябрьская политическая стачка и в результате издание Манифеста 17 октября «Об усовершенствовании государственного порядка

3-й этап (январь 1906 г . – 3 июня 1907 г ) – спад и отступление революции. Основные события: политические стачки рабочих; новый размах крестьянского движения; восстания моряков в Кронштадте и Свеаборге.

Революция 1905 – 1907 гг. потерпела поражение по ряду причин – армия полностью не перешла на сторону революции; в партии рабочего класса не было единства; отсутствовал союз рабочего класса и крестьянства; революционные силы были недостаточно опытны, организованны и сознательны.

Несмотря на поражение, революция 1905 – 1907 гг. имела большое значение. Верховная власть была вынуждена пойти на изменение политической системы России. Создание Государственной Думы свидетельствовало о начале развития парламентаризма. Изменилось социально-политическое положение граждан России:

•  были введены демократические свободы, разрешены профсоюзы и легальные политические партии;

•  улучшилось материальное положение рабочих: увеличилась заработная плата и введен 10-часовой рабочий день;

•  крестьяне добились отмены выкупных платежей.

Внутриполитическая обстановка в России временно стабилизировалась.

Результаты :

1.В Росс.стал действовать представительный орган-Госдума.

2.Крестьяне освободились от выкупных платежей.

3.Рабочие получили право создавать профсоюзы.

4.В результате революции в Росс.возникли политич. партии.

5.Революция показала слабость революционно-демократических партий,которые действовали разрозненно,слабо руководили массами.

6.Заколебалась армия,но все же она оставалась опорой самодержавного строя.

7.Потерпела поражение концепция либеральной парламентской революции.Революция показала,что либералы тесно связаны с властью,тем самым они дискредитировали себя в глазах народа.