|
\ql
|
|
Справочная информация: "Структура и функции органов исполнительной власти и управления"(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
|
|
Документ предоставлен КонсультантПлюсwww.consultant.ruДата сохранения: 11.09.2015
|
СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
Настоящая справочная информация представляет действующую структуру и функции федеральных органов исполнительной власти и управления в ретроспективе с момента проведения административной реформы в 2004 г. на основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (см. послания Президента РФ Федеральному Собранию 2001, 2002 и 2003 годов). Отдельные органы исполнительной власти и управления представлены в более ранней ретроспективе - с момента их создания.
Ссылки в ретроспективе проставлены на те редакции нормативных актов, которые действовали включительно на последнее число существования органов исполнительной власти и управления, либо осуществления ими функций.
Хронология изменений упраздненных, преобразованных, присоединенных органов исполнительной власти и управления представлена в разделе V.
Справочная информация состоит из 5 разделов и указателя по ним. С помощью указателя по разделам можно быстро перейти на соответствующий орган исполнительной власти и управления.
Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления ОК 006-2011 введен в действие с 01.01.2012 (взамен Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления ОК 006-93).
Адреса, телефоны, факсы, web-адреса органов исполнительной власти и управления см. в:
- справочной информации "Федеральные органы исполнительной власти РФ";
- справочной информации "Федеральная налоговая служба, межрегиональные инспекции и управления ФНС РФ по субъектам РФ";
- справочной информации "Пенсионный фонд РФ и его отделения по субъектам РФ";
- справочной информации "Фонд социального страхования РФ и его региональные отделения по субъектам РФ".
Указатель справочной информации по 5 разделам
┌─────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────────┐
│Раздел I. │ │Раздел II. │
│Федеральные органы исполнительной власти,│ │Федеральные органы исполнительной власти,│
│федеральный государственный орган, │ │руководство деятельностью которых │
│руководство деятельностью которых │ │осуществляет Правительство РФ │
│осуществляет Президент РФ │ │ │
├─────────────────────────────────────────┘ ├─────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────┐ │ ┌────────────────────────────┐
├>│МВД России │ ├>│Минздрав России │
│ └┬──────────────────┘ │ └┬───────────────────────────┘
│ └*Подведомственные органы переданные │ ├>Росздравнадзор
│ в ведение другим органам власти │ └>ФМБА России
│ ┌───────────────────┐ │ ┌────────────────────────────┐
├>│МЧС России │ ├>│Минкультуры России │
│ └───────────────────┘ │ └┬───────────────────────────┘
│ ┌───────────────────┐ │ ├>Росархив
├>│МИД России │ │ ├>Ростуризм
│ └┬──────────────────┘ │ └*Подведомственные органы
│ └>Россотрудничество │ упраздненные или переданные в
│ ┌───────────────────┐ │ ведение другим органам власти
├>│Минобороны России │ │ ┌────────────────────────────┐
│ └┬──────────────────┘ ├>│Минобрнауки России │
│ ├>ФСВТС России │ └┬───────────────────────────┘
│ ├>ФСТЭК России │ ├>Рособрнадзор
│ ├>Спецстрой России │ ├>Росмолодежь
│ └*Подведомственные органы │ └*Подведомственные органы
│ упраздненные или переданные в │ упраздненные или переданные в
│ ведение другим органам власти │ ведение другим органам власти
│ ┌─────────────────┐ │ ┌────────────────────────────┐
├>│Минюст России │ ├>│Минприроды России │
│ └┬────────────────┘ │ └┬───────────────────────────┘
│ │>ФСИН России │ ├>Росгидромет
│ ├>ФССП России │ ├>Росприроднадзор
│ └*Подведомственные органы переданные │ ├>Росводресурсы
│ в ведение другим органам власти │ ├>Рослесхоз
│ ┌───────────────────┐ │ ├>Роснедра
├>│ГФС России │ │ └*Подведомственные органы переданные
│ └───────────────────┘ │ в ведение другим органам власти
│ ┌───────────────────┐ │ ┌────────────────────────────┐
├>│СВР России │ ├>│Минпромторг России │
│ └───────────────────┘ │ └┬───────────────────────────┘
│ ┌───────────────────┐ │ ├>Росстандарт
├>│ФСБ России │ │ └*Упраздненные подведомственные органы
│ └───────────────────┘ │ ┌────────────────────────────┐
│ ┌───────────────────┐ ├>│Минвостокразвития России │
├>│ФСКН России │ │ └────────────────────────────┘
│ └───────────────────┘ │ ┌────────────────────────────┐
│ ┌───────────────────┐ ├>│Минкомсвязь России │
├>│ФСО России │ │ └┬───────────────────────────┘
│ └───────────────────┘ │ ├>Роскомнадзор
│ ┌───────────────────┐ │ ├>Роспечать
├>│Росфинмониторинг │ │ ├>Россвязь
│ └───────────────────┘ │ └*Упраздненные подведомственные органы
│ ┌───────────────────┐ │ ┌────────────────────────────┐
├>│ГУСП │ ├>│Минкавказ России │
│ └───────────────────┘ │ └────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────┐ │ ┌────────────────────────────┐
├>│Управление делами │ ├>│Минсельхоз России │
│ │Президента РФ │ │ └┬───────────────────────────┘
│ └───────────────────┘ │ ├>Россельхознадзор
│ ┌───────────────────┐ │ ├>Росрыболовство
│ │Следственный │ │ └*Подведомственные органы
└>│комитет │ │ упраздненные или переданные в
└───────────────────┘ │ ведение другим органам власти
│ ┌────────────────────────────┐
├>│Минспорт России │
│ └────────────────────────────┘
│ ┌────────────────────────────┐
├>│Минстрой России │
│ └────────────────────────────┘
│ ┌────────────────────────────┐
├>│Минтранс России │
│ └┬───────────────────────────┘
│ ├>Ространснадзор
│ ├>Росавиация
│ ├>Росавтодор
│ ├>Росжелдор
│ ├>Росморречфлот
│ └*Подведомственные органы
│ упраздненные или переданные в
│ ведение другим органам власти
│ ┌────────────────────────────┐
├>│Минтруд России │
│ └┬───────────────────────────┘
│ └>Роструд
│ ┌────────────────────────────┐
├>│Минфин России │
│ └┬───────────────────────────┘
│ ├>ФНС России
│ ├>Росфиннадзор
│ ├>Казначейство России
│ └*Подведомственные органы переданные
│ в ведение другим органам власти
│ ┌────────────────────────────┐
├>│Минэкономразвития России │
│ └┬───────────────────────────┘
│ ├>Росаккредитация
│ ├>Росреестр
│ ├>Роспатент
│ ├>Росрезерв
│ ├>Росимущество
│ └*Подведомственные органы
│ упраздненные или переданные в
│ ведение другим органам власти
│ ┌────────────────────────────┐
├>│Минэнерго России │
│ └────────────────────────────┘
│ ┌────────────────────────────────────────────────┐
│ │Раздел III. Федеральные службы и федеральные │
└>│агентства, руководство деятельностью которых │
│осуществляет Правительство РФ │
└┬───────────────────────────────────────────────┘
├>ФАС России
├>Росстат
├>ФМС России
├>Роспотребнадзор
├>Росалкогольрегулирование
├>ФТС России
├>Ростехнадзор
├>Роскосмос
├>ФАНО России
├>Росграница
├>ФАДН России
└*Подведомственные органы
упраздненные или переданные в
ведение другим органам власти
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Раздел IV. Федеральные фонды, корпорации и компании │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────┐
├>│Федеральные фонды │
│ └┬─────────────────────────┘
│ ├>ПФР
│ ├>ФФОМС
│ ├>ФСС
│ ├>РНФ
│ ├>РГНФ
│ ├>Российский фонд фундаментальных исследований
│ ├>Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
│ └>Фонд "РЖС"
│ *Ликвидированный фонд
│ ┌──────────────────────────┐
├>│Государственные корпорации│
│ └┬─────────────────────────┘
│ ├>ГК "Росатом"
│ ├>ГК "Ростех"
│ ├>ГК "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
│ ├>ГК "Российская корпорация нанотехнологий"
│ ├>ГК "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
│ ├>ГК "Агентство по страхованию вкладов"
│ ├>АО "Корпорация развития Дальнего Востока"
│ ├>АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"
│ └>ГК "Роскосмос"
│ *Ликвидированная корпорация
│ ┌──────────────────────────┐
└>│Государственные компании │
└┬─────────────────────────┘
└>Государственная компания "Российские автомобильные дороги"
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Раздел V. Указы Президента РФ, утверждающие структуру и изменения структуры │
│ органов исполнительной власти и управления │
│ (с хронологией изменений органов исполнительной власти и управления │
│ до момента их упразднения, преобразования, присоединения) │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам,
за период с 2004 г. по настоящее время
1. Министерство внутренних дел Российской Федерации
(МВД России)
Министерство
и подведомственные ему
федеральные службы и агентства
Хронология изменений
Министерство внутренних дел Российской Федерации
(МВД России)
с 01.07.2015 МВД России осуществляет по запросу некоммерческой организации "Российский Союз Автостраховщиков" - оператора автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств предоставление информации для включения в автоматизированную информационную систему обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем подключения к указанной системе
с 01.01.2015 функции упраздненной Рособоронпоставки переданы:
МВД России, МЧС России, Минобороны России, СВР России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, ФСИН России в области размещения заказов, заключения, оплаты, контроля и учета выполнения государственных контрактов по государственному оборонному заказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств
с 28.11.2014 МВД России определено в качестве компетентного органа РФ, предусмотренного "Соглашением государств - участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма" (Заключено в г. Ашхабаде 05.12.2012).
МВД России определена в качестве компетентного органа РФ, предусмотренного "Соглашением о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств" (Заключено в г. Ашхабаде 05.12.2012)
с 18.11.2014 МВД России осуществляет:
а) внедрение систем, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения общественной безопасности, правопорядка, защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных посягательств;
б) разработку отраслевых нормативных актов, а также проведение научно-исследовательских работ для внедрения и использования систем, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения общественной безопасности, правопорядка, защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных посягательств;
в) обеспечение сертификации аппаратуры спутниковой навигации, предлагаемой для использования МВД России;
г) участие в работах по метрологическому обеспечению аппаратуры спутниковой навигации, применяемой в МВД России
с 01.01.2014 МВД России осуществляет следующие полномочия:
участвует в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными биологическими агентами и химическими веществами, в соответствии с задачами, определенными федеральными законами и иными нормативными актами РФ
с 22.05.2012 руководство деятельностью ФМС России осуществляет Правительство РФ
с 01.01.2012 полномочия МВД России по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц переданы ФНС России
с 20.06.2011 МВД России определено в качестве компетентного органа РФ, осуществляющего взаимодействие в рамках "Соглашения между Азербайджанской Республикой, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о создании Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (Заключено в г. Астане 24.07.2006)
с 18.12.2007 МВД России определено в качестве центрального компетентного органа РФ, осуществляющего сотрудничество в рамках "Соглашения между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (заключено в г. Ташкенте 17.06.2004)
с 17.07.2007 МВД России обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти безопасность международных инспекционных групп Организации по запрещению химического оружия и российских групп сопровождения при осуществлении международной инспекционной деятельности в рамках "Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении" (Заключена в г. Париже 13.01.1993) на территории РФ.
МВД России определено компетентным органом, через который будет осуществляться непосредственное взаимодействие в рамках Дополнительного протокола о борьбе с терроризмом к "Соглашению между правительствами государств - участников Черноморского экономического сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах" (Заключено в г. Керкира (о. Корфу) 02.10.1998), подписанного 03.12.2004
с 11.01.2007 МВД России определено в качестве компетентного органа РФ, осуществляющего взаимодействие с Региональной антитеррористической структурой Шанхайской организации сотрудничества
с 09.01.2007 МВД России осуществляет депозитарное хранение документов Архивного фонда РФ, находящихся в федеральной собственности
с 18.07.2006 МВД России определено компетентным органом РФ по "Соглашению о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с налоговыми преступлениями" (Заключено в г. Тбилиси 03.06.2005)
с 22.02.2006 МВД России определено компетентным органом РФ для целей "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в борьбе с преступностью" (Заключено в г. Москве 05.03.1993)
с 28.09.2005 по 30.06.2015 МВД России являлся федеральным органом исполнительной власти, ответственным за сбор и обработку информационных ресурсов автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
с 17.08.2005 по 31.12.2011 МВД России являлось уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц
с 31.05.2005 МВД России осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране полицией, с целью исключения несанкционированного доступа на эти объекты и к используемым на этих объектах опасным биологическим агентам и химическим веществам;
организует и обеспечивает проведение специальных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на повышение устойчивости работы органов внутренних дел и внутренних войск при возникновении биологических или химических опасностей чрезвычайного характера
с 15.10.2004 МВД России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным рассматривать заявки на выдачу патента на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, для которых установлена степень секретности "особой важности" или "совершенно секретно", а также на секретные изобретения, которые относятся к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности и для которых установлена степень секретности "секретно"
с 12.03.2004 по 15.01.2013 МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему образованной ФМС России.
Из ведения МВД России переданы в ведение ФМС России:
- правоприменительные функции,
- функции по контролю и надзору и функции по оказанию государственных услуг в сфере миграции
с 19.04.2003 МВД России уполномочено принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ
с 28.02.2002 МВД России наряду с функциями, возложенными на него законодательством РФ, выполняет также функции федерального органа исполнительной власти по миграционной службе.
В структуре центрального аппарата МВД России образована Федеральная миграционная служба МВД России (ФМС МВД России)
17.10.2001 в ведение МВД России переданы функции в части, касающейся реализации миграционной политики упраздненного Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики
Российской Федерации (Минфедерации России)
с 21.04.2001 МВД России назначен компетентным органом РФ по выполнению "Соглашения между правительствами государств - участников Черноморского экономического сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах" (Заключено в г. Керкира (о. Корфу) 02.10.1998)
Органы исполнительной власти, переданные из ведения МВД России в ведение
другим органам исполнительной власти
Федеральная миграционная служба (ФМС России)
с 22.05.2012 руководство деятельностью ФМС России осуществляет Правительство РФ