Глава 3. Источники трудового права

3.1. Система источников трудового права

Источники трудового права – это законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие трудо­вые правоотношения, устанавливающие права и обязанности участников трудовых отношений. Статья 5 ТК РФ содержит перечень нормативно-правовых актов – источ­ников трудового права.

По иерархии акты трудового законодательства и иные нормативные акты распределяются следующим обра­зом: ТК РФ; федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ и нормативные пра­вовые акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные нормативные право­вые акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправ­ления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Источники трудового права делятся на трудовое законодательство и иные нормативные акты, со­держащие нормы трудового права. Трудовое законо­дательство состоит из Трудового кодекса РФ, который всту­пил в силу 1 февраля 2002 г., иных федеральных законов, законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права. ТК РФ имеет приоритет перед иными федеральными закона­ми, содержащими нормы трудового права, которые не долж­ны противоречить ТК РФ. ТК РФ закрепляет положения пра­вового регулирования труда и подробно решает вопросы, которые возникают между работниками и работодателями.

К иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, относятся: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления, разъясне­ния и инструкции министерств и ведомств, которые издают­ся во исполнение вышестоящих нормативных, а иногда вос­полняют пробелы в законодательстве (например, указы Президента РФ), нормативные акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправле­ния, определяющие и регулирующие вопросы труда на пред­приятиях и в организациях, находящихся на территории дан­ного органа местного самоуправления, регулируют вопросы занятости населения и т. д.

Локальные нормативно-правовые акты имеют ог­раниченную сферу действия, принимаются непосред­ственно в организации (например, уставы, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о премировании и т. д.).

Нормативному акту большей юридической силы не долж­ны противоречить акты меньшей юридической силы. Акты высших судебных органов – Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбит­ражного Суда РФ не являются источниками трудо­вого права, поскольку постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда обобщают правоприме­нительную практику судов, дают толкование, как единообраз­но и правильно применять конкретные нормы трудового зако­нодательства, а Конституционный Суд решает вопросы о конституционности того или иного нормативного акта.

Глава 4. Субъекты трудового права

4.1. Понятие и виды субъектов трудового права

Субъекты трудового права – это участники трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, способ­ные обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовывать их.

Чтобы субъекты трудового права могли участвовать в кон­кретных правоотношениях, они должны быть наделены определенным правовым статусом (основным правовым положением субъекта в сфере трудовых отношений). При этом правовой статус может быть как общим, так и специальным.

Общий правовой статус предусматривает права и обязанности для каждого вида субъектов, а специальный правовой статус служит проявлением общего правово­го статуса применительно к особенностям того или иного субъекта.

Элементы (отличительные признаки) содержания правового статуса:

• трудовая правосубъектность, включающая правоспо­собность (способность лица иметь права), дееспособ­ность (способность своими действиями осуществлять права и нести обязанности) и деликтоспособность (способность нести ответственность), гражданин ста­новится субъектом трудового права, когда занимает­ся трудоустройством, вступает в правоотношения со службой занятости, но правовой статус работника он приобретает только после заключения с ним трудо­вого договора;

• основные права и обязанности, зафиксированные в основных нормативных актах трудового законода­тельства;

• юридические гарантии осуществления трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей, придающие правовому статусу субъекта трудового права необхо­димую определенность и устойчивость. Гарантии за­креплены во всех институтах Особенной части ТК РФ;

• предусмотренная законодательством или договором ответственность за трудовые правонарушения.

Субъекты трудового права: работники, работодатели, объединения работников или работодателей, органы занятости, образования, контрольно-надзор­ные органы и органы по разрешению трудовых споров и т. д. Основными действующими лицами трудового права высту­пают стороны трудовых

и тесно связанных с ними правоот­ношений, обладающие трудовой правосубъектностью (рабо­тодатели (наниматели) и работополучатели (работники)).