Глава XI муниципальная служба в органах городского самоуправления

Статья 71. Понятие муниципальной службы и принципы ее организации

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, ограничена сроком, на который избираются эти лица.

3. Муниципальная служба основана на принципах:

3.1. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3.2. Равного доступа граждан к муниципальной службе а соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

3.3. Ответственности перед населением муниципального образования и государством;

3.4. Обязательности для муниципального служащего правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. принятых в пределах полномочий:

3.5. Профессионализма к компетентности муниципальных служащих;

3.6. Ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

3.7. Правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

3.8. Гласности в осуществлении муниципальной службы;

3.5. Внепартийности муниципальной службы.

Статья 72. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1.1. Ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, условия продвижения по службе, а также на условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

1.2. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

1.3. Посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

1.4. Принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

1.5. Замещение вакантной должности муниципальной службы с учетом его квалификационного разряда;

1.6. Увеличение в установленном порядке денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

1.7. Повышение квалификации (переквалификация) за счет средств местного бюджета;

1.8. Ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

1.9. Проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

1.10. Внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

1.11. Обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

1.12. Пенсионное и иные формы социального обеспечения с учетом стажа муниципальной службы и в соответствии с действующим законодательством.

2. Должностными инструкциями муниципальных служащих аппарата городской Думы, аппарата Мэра, отдельных органов и подразделений Администрации города, районных администраций могут быть установлены и иные права муниципального служащего, учитывающие специфику деятельности этих органов и не противоречащие действующему законодательству, а также настоящему Уставу.

Должностные инструкции утверждаются руководителями соответствующих органов и должностными лицами местного самоуправления, в аппарате которых находятся муниципальные служащие.

Статья 73. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий в пределах своей должности обязан:

1.1. Обеспечивать соблюдение норм муниципального права, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ростовской области, реализацию настоящего Устава города, правовых актов городского самоуправления;

1.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

1.3. Обеспечивать возможность получения гражданами полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом;

1.4. Исполнять приказы, распоряжения и указания (за исключением незаконных) руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий:

1.5. Своевременно рассматривать обращения граждан и

общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в установленном порядке;

1.6. Соблюдать нормы служебной этики.

2. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные в органе городского самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей.

3. Должностными инструкциями, предусмотренными п. 2 статьи 73 настоящего Устава, могут быть установлены и иные обязанности, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

Статья 74. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

1.2. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования;

1.3. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если в соответствии с настоящим Уставом ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

1.4. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

1.5. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату отдыха и развлечений, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

1.6. Выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти, международными и иностранными организациями;

1.7. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, иных общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах городского самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин обязан представить в органы государственной налоговой службы сведения о своих доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которое является объектом налогообложения.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного другому.

Статья 75. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

в период исполнения должности - денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области, актами органов городского самоуправления;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание за счет местного бюджета;

пенсионное обслуживание и дополнительное пенсионное обеспечение по "Муниципальной пенсионной программе", принимаемой городской Думой;

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73)

денежная компенсация представительских расходов в порядке и размерах, определяемых городской Думой;

иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и решениями городской Думы.

2. Не допускается установление муниципальным служащим льгот и привилегий, противоречащих принципам социальной справедливости и равенства всех перед законом.

Решения городской Думы по льготам и гарантиям муниципальных служащих принимаются в условиях гласности и подлежат опубликованию.

3. Правовой статус муниципального служащего, включая порядок и условия прохождения муниципальной службы, гарантии муниципальных служащих, виды поощрений и ответственность муниципального служащего, устанавливаются федеральным и областным законодательством, а также Положением о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону, утверждаемым городской Думой.

(в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 N 73)