1. Финансовая система и финансовая политика. Государственный бюджет, его формирование и использование; государственный долг.

Финансовая система представляет их себя определенным образом организованную совокупность всех сфер финансовых отношений, т.е. совокупность механизмов аккумулирования, распределения и перераспределения фондов.

Принято различать следующие элементы, или звенья, финансовой системы:

(1) государственный бюджет и бюджеты регионов и местные бюджеты, которые в совокупности представляют собой бюджетную систему;

(2) внебюджетные фонды;

(3) государственный кредит;

(4) финансы различных предприятий и организаций.

Нередко в качестве отдельного звена выделяют и финансы страхового рынка, указывая на его специфику и отличия от финансов предприятий. Однако мы считаем, что в настоящее время формы и методы страхования настолько разнообразны, что нет причин выделять финансы именно страховых организаций из общего элемента финансы предприятий. Однако на данном этапе страхование представляет настолько уникальную сферу человеческой деятельности, что мы в дальнейшем будем следовать традиционному выделению страхования в качестве самостоятельного элемента финансовой системы.

Для целей анализа экономики принято различать макроэкономику (т.е. регулирование на государственном или межгосударственном уровне) и микроэкономику (т.е. экономику предприятия или отрасли). Исходя из этого, первые три звена финансовой системы можно отнести к централизованным финансам, которые служат целям макроэкономического регулирования; четвертый элемент - финансы предприятий - является инструментом микроэкономики. Как взаимодействуют указанные элементы? Предприятие А заработало определенную сумму прибыли, с суммы которой уплачивается налог (реально налоги уплачиваются не только с прибыли, но и с многих других объектов). Указанный налог поступает в централизованный фонд - государственный бюджет, из которого финансируется весь комплекс государственный расходов. В нашем случае такими расходами можно назвать строительство дороги, по которой предприятие А развозит свою продукцию покупателям, и выплату государством зарплаты служащим стоящей рядом больницы, которые на эти деньги покупают у предприятия А продукцию. Оно также уплачивает во внебюджетные фонды специальные взносы, часть которых затем расходуется на выплату пенсий. Пенсионеры приобретают на эти деньги товар у предприятия Б, которое является контрагентом предприятия А. Вырученные таким образом средства далее идут на заключение различных договоров страхования (к примеру, страхуется отгружаемый контрагентам товар и ответственность предприятия А). Страховая компания В, во-первых, уплачивает налоги, во-вторых, помещает полученные в виде страховой премии средства в банк под 10% годовых. Уплаченные страховой компанией налоги и взносы в фонды пойдут на содержание милиционера, который расположен рядом с предприятием А, а также на выплаты сотрудникам предприятия А по болезни, рождению ребенка и т.д. Банк, в котором лежат деньги страховой компании В, получает от руководства предприятия А заявку на кредит и, по изучении бизнес-плана, принимает решение о выдаче кредита. Полученные предприятием А средства идут на расширение производства и найм новых сотрудников, что, в свою очередь, приводит к повышению суммы уплачиваемых налогов, страховых премий (отгружается больше товара) и дивидендов акционерам. Кругооборот ресурсов возобновляется.

Безусловно, приведенная выше схема идеальна и упрощена. Во-первых, далеко не вся сумма уплаченных всеми (и предприятием А, и его контрагентом, и страховой компанией) налогов возвращается обществу в виде услуг со стороны государства (строительства дороги, содержания милиции и т.д.). Часть из этих средств (уплаченных налогов), к сожалению, будет потрачена непроизводительным и неэффективным образом. Во-вторых, существуют так называемые провалы рынка, из-за которых потребителями благ часто становятся те, кто к этим благам никакого отношения не имеет и, строго говоря, не имеет даже право претендовать на эти блага (в отличие, к примеру, от Иванова, который стал во время военной службы инвалидом и поэтому вправе требовать от других членов общества определенного возмещения). В третьих, указанные взаимосвязи и иерархия звеньев финансовой системы не всегда выдерживаются так, как это описано; к примеру, предприятие А не со всей части прибыли может уплачивать налоги, кредит банку возвращается не вовремя, договор страхования не заключается, а зарплата (как и пенсии) уплачивается не в полном объеме. Однако в целом приведенный пример демонстрирует то, как должна функционировать финансовая система.

Финансовая политика государства – мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны.

Принципы построения финансовой политики государства:

1. принципы единства (в бюджете сосредоточен доход и расход)

2. принцип полноты (учитывает все затраты и поступления по статье бюджета)

3. принцип реальности (правдивое отражение доходов и расходов государства)

4. принцип гласности (обязательное информирование населения об основных расходах и источниках доходов бюджета).

Основные направления финансовой политики:

- проведение мероприятий по переводу предприятий на рыночные отношения.

- оздоровление денежно-кредитной системы.

- комплекс мер по социальной защите населения.

Государственная финансовая система – совокупность финансовых звеньев:

1. государственный бюджет – крупнейший централизированный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства.

2. местные финансы – охватывает широкую группу налогов, систему местного кредита и специальных фондов. Структура определяется государственным устройством и соответствующим административным делением государства.

3. финансы госпредприятий – за ними закреплены основные и оборотные фонды. Они находятся на самостоятельной смете и осуществляется регламентир. законом взаимодействия с госбюджетом

4. специальные правительственные фонды – отделены от госбюджета и управляются центр. властями (фонды соцстрахования, целевые фонды).

Государственный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Проект бюджета ежегодно обсуждается в госорганах. Госбюджет – компромисс между основными социально- экономическими группами в стране, между общегосударственными и частными по проведению налогообложения.

Бюджетная система страны – совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов.

Доходная часть бюджета: налоговые поступления, неналоговые поступления(доход от госимущества, дивиденды по акциям), госзаймы, эмиссия денег, таможенные сборы.

Расходная часть: социальные услуги, хознужды, вооружение и обеспечение внешней политики, административно-управленческие расходы, платежи по госдолгу.

Бюджетный дефицит:

Источники – 1) затратный механизм хозяйствования, 2) административно-командная система управления экономикой.

Причины:

1. спад общественного производства

2. рост предельных издержек общественного производства

3. массовый выпуск пустых денег

4. увеличение затрат на содержание ВПК

5. большой оборот теневого капитала

6. большие непроизводительные расходы (хищения, приписки, потери)

Способы финансирования:

1. кредитно денежная эмиссия

2. увеличение налоговых поступлений бюджета.

Государственный долг – сумма непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленных за определенное время. Бывает внутренний –гос-во должно своим гражданам, и внешний – должно международным организациям.

Система управления госдолгом:

1. изучение конъюнктуры на рынке ссудных капиталов.

2. выпуск новых займов и выработка новых условий для них

3. маневрирование с выплатой % займом

4. маневрирование со ставками % по кредитам

2. Объекты управления на предприятии. Классификация объектов.

Под объектом вообще понимается любое явление, предмет, на который направлена чья-нибудь деятельность, чьё-нибудь внимание. Управление есть деятельность по изменению состояния, т.е. в результате должен начаться, замедлиться, ускориться какой-то процесс, может измениться его направление, свойства объекта управления. Таким образом, можно говорить об управлении как о величине, характеризующейся численным значением и направлением. Следовательно, и управлять нужно только тем, что можно изменить. В связи с этим возникает вопрос классификации объектов управления на предприятии. В общем виде это могут быть предметы (например, машины, механизмы, люди), процессы (производство, реализация, документооборот, снабжение) и свойства (качество, издержки и т.п.).

С точки зрения объективно существующих направлений управленческая деятельность дифференцируется на кадровое, инновационное, финансовое, технологическое (производственное) менеджмент, маркетинг. Внутри каждого направления выделяются свои поднаправления.

В кадровом менеджменте объектами управления являются процессы найма, увольнения, обучения, аттестации (которые, в свою очередь, служат для управления квалификацией, а через нее – и производительностью), текучести рабочей силы.

Производственный менеджмент направлен на обеспечение ритмичного, бесперебойного выпуска качественной продукции (выполнения работ, оказания услуг). Объектами управления в финансовом менеджменте являются суммы, предполагаемые к инвестированию, собственные средства, заемные средства.

Инновационный менеджмент предполагает управление созданием новой техники, снятием с производства устаревших изделий и внедрением новинок, заменой технологий и оборудования. Маркетинг призван управлять продвижением продукции предприятия на рынки сбыта.

Особый аспект управления – это управление свойствами, в первую очередь таким комплексным свойством предприятия, каким является его потенциал.

Классификация объектов.

Объектом управления яв-ся лицо или организация, на которую оказывается управленческое воздействие.

Объекты управления можно классифицировать следующим образом:

1. предметы (машины, механизмы, люди);

2. процессы (производство, реализация, документооборот, снабжение);

3. свойства (качество, издержки).

3. Системный анализ как базовый метод исследования систем управления (ИСУ).

Системным анализом принято называть применение системного подхода к управлению социальными и экономическими системами, например, к таким функциям управления, как анализ деятельности фирмы, стратегическое планирование, а также к такому виду деятельности, как стратегический менеджмент. Использование системного подхода в оперативном управлении названо управлением проектами или управлением программами.

В системном анализе четко разделяют реальную проблему и проблему, документально зафиксированную для решения тем или иным методом. Тем самым фиксируются ограничения, позволяющие исключить из анализа те аспекты проблемы, которые не могут быть решены научным методом.

Основные нормы системного анализа как базового метода исследования систем управления

Чтобы понять содержание методологии системного анализа, необходимо осознать спектр его центральных норм и характер исследуемых проблем.

1. Лицо, принимающее решение. Для решения любой проблемы как на производстве, так и в повседневной жизни важно выделять того человека, кто стоит перед проблемой, того человека, кому предстоит принимать решение. Выявление лица, принимающего решение, и взаимодействие с ним при исследовании систем управления является принципиально значимой нормой системного анализа, которая в силу ряда причин выпадает из поля внимания в отечественной практике.

Смысл термина «лицо, принимающее решение» состоит в том, что это некий реально существующий человек или группа людей, которых не устраивает существующее состояние дел или перспектива их будущего состояния и которые имеют потребность, а также полномочия действовать таким образом, чтобы изменить ситуацию.

2. Цель является тем центральным моментом, центральной нормой организации, ориентируясь на которую принимаются решения всей пирамидой власти. Цель придает целостность деятельности всей организации, она позволяет согласовать, синхронизировать действия подразделений, персонала. В силу сказанного, цель является одной из центральных норм системного анализа.

Цели различают по степени определенности желаемых результатов на количественные (измеримые) и на качественные.

Качественные цели – это цели, в формулировке которых отсутствуют количественные показатели желаемого состояния. По определению – это не цели бизнеса, не цели менеджмента, но в практике такие виды целей встречаются, поэтому для полноты представления о спектре возможных целей мы их называем.

3. Окружение, внешняя среда системы. Третьей центральной нормой системного анализа является представление о взаимодействии системы с её окружением. Система – это множество процессов, объектов реальности вместе со связями между ними, которые признаны значимыми для достижения цели. Процессы и объекты, входящие в систему, могут иметь разную природу: атомы веществ, пружины и провода, математические переменные и уравнения, производственные коллективы и экономика.

Связи объединяют процессы и объекты в систему, в единое целое.

Итак, одним из важнейших аспектов системного анализа является оптимальное проведение двух границ: границы, содержащей мир нашего интереса, и границы между системой и окружением.

4. Принятие решений на рациональной основе, то есть осознанное, построенное на расчёте достижение цели.

Рационализация в повседневной жизни, в производственной деятельности начинается каждый раз как попытка осознанно, на основе расчёта преодолеть какое–то жизненное препятствие, проблему.

Рационализм происходит от латинского слова ratio, что означает разум, то есть формирование более целесообразного поведения, целесообразной организации чего–либо.

Как противопоставление рационализму используется другое представление об организации мыслительной деятельности человека: иррационализм. Иррационализм предполагает освоение реальности через интуицию, инстинкт, озарение.

Типы мыслительной деятельности имеют особые сферы эффективного применения при принятии решений: либо упреждающие решения на основе рационального научного подхода; либо на основе интуиции и опыта, сильных впечатлений после диалогов и обсуждений проблемы.

Альтернатива – это возможность действия, исключающая другие варианты действий.

Наличие спектра альтернатив и сомнения по поводу того, какая из них лучшая, определяют сущность любой проблемы, сущность процесса принятия решений.

Кроме описания основных норм системного анализа исследование систем управления обобщенно можно представить в виде последовательно выполняемых этапов.

1–й этап. Определение целей и задач исследования системы управления. Для этого проводятся консультации с высшим менеджментом предприятия, и фиксируется одна из основных норм системного анализа: список лиц, принимающих решения по проблемам управления организацией, а также определяется заказчик изучения системы управления.

2–й этап. Формулирование описания системы управления как подсистемы предприятия, фирмы; выявление цели предприятия и его системы управления; задачи, которые решает система управления; связи системы управления с другими подсистемами предприятия и с внешней средой; выявление элементов системы управления и взаимосвязи между ними.

3–й этап. Выявление, измерение, сбор данных о характеристиках системы управления и ее составляющих, которые влияют на результаты деятельности организации, а также характеристик условий, в которых работает система управления и организация в целом.

4–й этап. Разработка формализованного описания системы управления в виде принципиальной схемы или в виде блок–схемы, в которой отражаются существенные для целей данного исследования элементы системы управления, их взаимосвязи, а также необходимые характеристики.

5–й этап. Разрабатываются экономико–математические, имитационные или иные, соответствующие целям исследования, модели системы управления и её вклада в результаты деятельности организации.

6–й этап. Изучение характеристик системы управления по модели (моделям), как правило, в диалоге с ЭВМ, а также в активном диалоге с заказчиком. Выявляются нерешенные проблемы управления, несовершенные блоки системы управления, подготавливаются рекомендации по улучшению характеристик системы управления, по её реорганизации или замены на более совершенную.

Представление о проблеме и её структуре

Все препятствия, с которыми встречается человек при достижении цели, разделяют на две группы: 1) затруднения и 2) проблемы.

Затруднения – это препятствия, причины которых понятны и которые могут быть преодолены за разумное время на основе имеющегося у человека опыта и наличных средств.

Термин «проблема» имеет несколько значений, каждое из которых может оказаться полезным в определенной ситуации.

1–е значение. Проблема – это препятствие, для которого причины, его вызвавшие, известны, условия, на него влияющие также известны, но нет ясности в том, какие именно изменения в деятельности необходимы и как их осуществить, чтобы успешно преодолеть это препятствие;

2–е значение. Проблема – это разность между тем, что «НАДО» и тем, что «ЕСТЬ», то есть разность между желаемым результатом, желаемым состоянием процесса и фактическим его состоянием.

Структурная модель проблемы

Структурная модель – это упорядоченная совокупность элементов процесса решения проблемы и отношений между ними. Эта модель дает возможность компактного отображения управляемого объекта для менеджера и всех участников решения проблемы. Для многосвязных, масштабных процессов, каждый из которых насчитывает десятки, сотни, а иногда и тысячи элементов, роль структурных моделей очень существенна. Каждый участник оперирует с незначительным количеством элементов, что дает ему возможность их детального и глубокого исследования.

Процесс решения проблемы

В процессе выявления проблем и поиска вариантов их решения выделяют три аспекта: содержательный, организационный, психологический.

Содержательный аспект – это перемещение представлений о проблеме по траектории решения проблемы, от первоначальных нечетких и размытых к более конкретным, позволяющим найти решение.

Организационный аспект, то есть вовлечение энергии, способностей и ресурсов персонала в решение проблемы и координация их действий.

Позиция – это место в пространстве деятельности, предписывающее определенный способ видения, восприятия реальности, в том числе с позиции занимаемой должности или профессии.

Различают ряд позиций в пространстве деятельности, которые может занимать специалист при решении проблем; например, профессиональные позиции (экономист, математик, социолог) и должностные позиции (директор, начальник цеха, руководитель проекта), а также ролевые позиции в ситуации (аналитик, диагност, генератор идей, критик) и социально–психологические, личностные позиции в ситуации (лидер, независимый, аутсайдер).

Аналитик – имеет выраженную аналитическую склонность, стремится во всем разобраться, докапывается до глубинных причин и связей.

Диагност – хорошо и быстро «схватывает» ситуацию, понимает, что происходит, лучше других видит целое и его смысл.

Генератор идей – автор многих идей в группе, ориентирован на содержание, не озабочен авторством идеи.

Критик – жесткий в оценках, проявляет повышенную требовательность к качеству идей и логике работы; ориентирован на оценочную деятельность.

Психологический аспект – это выявление типа активности участников решения проблемы в процессах взаимодействия, стиль исполнительства и лидерства.

БИЛЕТ 18

1. Факторные рынки, их сущность. Труд, капитал, земля и предпринимательство – факторы производства.

Для того чтобы начать производство, необходимо наличие по крайней мере того, кто будет производить, и того, из чего будут производить. Поэтому в известном смысле можно говорить о двух факторах производства - человеке и природе. Однако такое определение было бы слишком обобщенным. Обычно экономической науке выделяют четыре фактора производства: труд, капитал, землю, предпринимательство. При этом под трудом подразумевают деятель­ность человека, направленную на достижение какого-либо полезного результата. Капитал - это весь накопленный запас средств, необходимых для производства материальных благ. Говоря о земле, мы имеем в виду не только землю как таковую, но и воду, воздух и все прочие блага, которые природа предоставляет в пользование человеку. Предпринимательство -особый фактор, при помощи которого происходит соединение труда, капитала, земли.

Труд как фактор производства

Труд - это целесообразная деятельность человека, с помощью которой он преобразует природу и приспосабливает ее для удовлетворения своих потребностей.

Время, в течение которого человек трудится, называется рабочим днем, или рабочим временем. Продолжительность рабочего времени - величина изменчивая, но и она имеет определенные границы. Его максимальная продолжительность определяется двумя факторами: во-первых, человек не может работать двадцать четыре часа в сутки, поскольку ему необходимо время для сна, отдыха, принятия пищи, т. е. на восстановление способности трудиться. Во-вторых, граница рабочего времени определяется требованиями морального и социального характера, ведь человеку необходимо не только физическое восстановление сил, но и удовлетворение каких-то духовных потребностей. На фактическую продолжительность рабочего времени оказывают влияние такие факторы, как интенсивность труда, движение фаз промышленного цикла, уровень безработицы. Продолжительность рабочего времени наемных работников определяется соглашениями между предпринимателями и профсоюзами.

Говоря о труде, необходимо остановиться на таких понятиях, как производительность труда и интенсивность труда. Интенсивность труда характеризует напряженность труда, которая определяется степенью расходования физической и умственной энергии в единицу времени.

Производительность труда показывает, какое количество продукции производится в единицу времени. Для роста производительности труда решающую роль играет прогресс науки и техники.

Научно-техническая революция привела к изменениям в характере труда. Труд-стал более квалифицированным, увеличилось время, затрачиваемое на профессиональную подготовку кадров, физический труд имеет все меньшее значение в непосредственном процессе производства, он значительно усложняется, поскольку человеку приходится иметь дело со сложными машинами и механизмами, работник должен понимать сущность технологичес-кого процесса, уметь обращаться с дорогостоящим сложным оборудованием, проявлять инициативу.

Капитал как фактор производства

Следующим фактором производства является капитал. Надо заметить что термин "капитал" имеет много значений: он может трактоваться и как некоторый запас материальных благ, и как нечто, включающее в себя не только материальные предметы, но и нематериальные элементы, такие, как человеческие способности, образование. Определяя капитал как фактор производства, экономисты отождествляют капитал со средствами производства.

капитал, материализованный в зданиях и сооружениях, станках, оборудовании, функционирующий в процессе производства несколько лет, обслуживая несколько производственных циклов. Он носит название основного капитала. Другой вид капитала, включающий сырье, материалы, энергетические ресурсы, расходуется полностью за один производственный цикл, воплощаясь в производимой продукции. Он носит название оборотного капитала. Деньги, затраченные на оборотный капитал, полностью возвращаются к предпринимателю после реализации продукции. Затраты на основной капитал не могут быть возмещены так быстро.

В процессе функционирования основной капитал подвергается физическому и моральному износу. Физический износ - это процесс, в результате которого элементы основного капитала становятся физически непригодными для дальнейшего использования в производстве. Помимо физического износа основному капиталу присущ и так называемый моральный износ, который представляет собой процесс обесценивания основного капитала вследствие появления более дешевого или более современного оборудования.

Возмещение физически изношенного и морально устаревшего оборудования происходит за счет амортизационных отчислений (это часть стоимости основного капитала, которая ежегодно входит в стоимость производимой про-дукции). Отношение суммы амортизационных отчислений к стоимости основ-ного капитала, выраженное в процентах, называется нормой амортизации. Высокие темпы научно-технического прогресса, ускорение морального старения основного капитала ведут к тому, что государство увеличивает нормы амортизации в законодательном порядке. Такая деятельность государства называется политикой ускоренной амортизации, она позволяет быстрее списывать стоимость оборудования на изготавливаемую продукцию, быстрее избавляться от морально устаревшего оборудования. В условиях научно-технического прогресса значительная часть средств на возмещение морального износа основного капитала поступает именно от ускоренной амортизации. Она призвана не только возместить выбывший основной капитал, но и стимулировать научно-технический прогресс. Ускоренная амортизация позволяет вносить в амортизационный фонд огромные суммы прибылей, что создает дополнительные возможности для расширения накопления. Кроме того, прибыль, направляемая в амортизационный фонд, освобождается от налогообложения.

Земля как фактор производства

Третьим фактором производства является земля. Одной из важных характеристик земли является ее ограниченная площадь. Человек не в состоянии изменить ее размеры по своему желанию, землю невозможно "производить". Использование определенного участка земли представляет изначальное условие всего, что человек может делать.

Определенные участки земной поверхности способствуют какой-то определенной производственной деятельности человека: например, моря и реки используют для рыболовства; участки, богатые полезными ископаемыми, необходимы для добывающей промышленности; какую-то часть суши используют для строительства (правда, в этом случае выбор делает не природа, а человек). Но все же, говоря о земле, в первую очередь мы имеем в виду ее использование в сельском хозяйстве.

Свойства земли можно разделить на данные изначально, т. е. естественные и созданные искусствено.

Итак, человек может определенным образом воздействовать на плодородие земли, но подобное воздействие не безгранично Рано или поздно придет время, когда дополнительная отдача, получаемая от дополнительного приложения труда и капитала к земле, сократится настолько, что перестанет вознаграждать человека за их приложение Мы подходим к важному закону, касающемуся земли, - закону убывающей отдачи (при этом имеется в виду отдача в количественном выражении), или убывающей доходности.

Предпринимательство как фактор производства

Предпринимательство выступает в качестве неотъемлемого атрибута рыночного хозяйства.

Для характеристики предпринимательства как экономической категории центральной проблемой является установление его субъектов и объектов. Субъектами предпринимательства могут быть прежде всего частные лица (организаторы единоличного, семейного, а также более крупного производства)

Деятельность таких предпринимателей осуществляется как на основе собственного труда, так и с привлечением наемного. Предпринимательская деятельность может осуществляться также группой лиц, связанных между собой договорными отношениями и экономическим интересом. Субъектами коллективного предпринимательства выступают акционерные общества, арендные коллективы, кооперативы и т. д. В отдельных случаях к субъектам предпринимательства относят и государство в лице его соответствующих органов. Таким образом, в рыночной экономике существуют три формы предпринимательской деятельности: государственная, коллективная, частная.

Объектом предпринимательства является осуществление наиболее эффективной комбинации факторов производства с целью максимизации дохода.

Для предпринимательства как метода ведения хозяйства главным условием является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов, наличие у них определенной совокупности свобод и прав - по выбору вида предпринимательской деятельности, по формированию производственной программы, по выбору источников финансирования, доступу к ресурсам, по сбыту продукции, установлению на нее цен, распоряжения прибылью и т. д.

Вторым условием предпринимательства является ответственность за принимаемые решения, их последствия и связанный с этим риск. Риск всегда связан с неопределенностью, непредсказуемостью. Даже самый тщательный расчет и прогноз не могут устранить фактор непредсказуемости, он является постоянным спутником предпринимательской деятельности.

Третьим признаком предпринимательства является ориентация на достижение коммерческого успеха, стремление к увеличению прибыли. Но такая установка не является самодовлеющей в современном бизнесе. Деятельность многих предпринимательских структур выходит за рамки чисто экономических задач, они принимают участие в решении социальных проблем общества, жертвуют свои средства на развитие культуры, образования, здравоохранения, охрану окружающей среды и т. д.

Предпринимательство как особый тип экономического мышления характеризуется совокупностью оригинальных взглядов и подходов к принятию решений, которые реализуются в практической деятельности.

2. Потенциал предприятия. Управление потенциалом предприятия.

Потенциал предприятия –это совокупность всех имеющихся ресурсов орг-ии и возможности их использования.

Человеческие ресурсы - это все работники организации. Они включают производственный персонал и управленческий персонал. Человеческие ресурсы ~ это та часть населе­ния страны, которая обладает определенными качест­венными навыками и показателями. К числу таких качеств в основном относят способность людей к тру­ду, которая превращает их в трудовые ресурсы.

Трудовые ресурсы — это совокупность всего трудо­способного населения страны, как занятого, так и не­занятого в хозяйственной деятельности. Согласно дей­ствующему законодательству к трудовым ресурсам относят население в трудоспособном возрасте:

1) мужчин в возрасте от 16 до 59 лет;

2)женщин в возрасте от 16 до 54 лет.

Трудовые ресурсы организации — это совокуп­ность всех людей, работающих в фирме.

Понятие «трудовые ресурсы» включает в себя та­кие основополагающие признаки, как трудовой кол­лектив, персонал компании и кадры.

Трудовой коллектив — это группа людей, рабо­тающих на одном предприятии и объединенных об­щими целями и принципами работы.

Персонал компании — это все люди, работаю­щие по найму, за исключением руководства.

Кадры — это работники, официально числящиеся в штате.

Управление потенциалом предприятия.

Менеджер должен руководствоваться рядом усло­вий успешного управления человеческими ре­сурсами:

1) обоснованностью, четкостью и реальностью по­ставленных целей;

2) комплексным подходом к анализу управления чело­веческими ресурсами;

3) взаимосвязанностью различных этапов работы организации;

4) обеспеченностью видами ресурсов;

5)соответствием уровня квалификации и профессио­нализма сотрудников выполняемой работе;

6) жестким контролем со стороны руководителя за реализацией стратегического плана на всех этапах;

7) внедрением и использованием современных тех­нологий, разработок и средств труда;

8) делегированием полномочий;

9) созданием гибких условий труда.

3. Функционально-стоимостный анализ и его инструментарий исследования систем.

На основе методологии системного анализа сформированы ряд прикладных методов исследования экономических объектов и процессов, в том числе методов анализа систем управления хозяйственной деятельностью. Одним из развитых методов анализа и развития систем управления является функционально – стоимостной анализ. Функционально–стоимостной анализ (ФСА) представляет собой метод системного исследования различных объектов, который основан на выявлении функций этих объектов в более общей системе, а также на поиске наиболее дешевых способов выполнения главных и необходимых функций этих объектов. Этот метод направлен на обеспечение потребительских свойств объектов и минимальных затрат на их проявление на всех этапах жизненного цикла. Жизненный цикл объекта – интервал времени от начала проведения прикладных исследований в обоснование возможности создания объекта до момента снятия объекта с эксплуатации и его утилизации.

Функционально–стоимостной анализ возник в конце 40–х годов ХХ века почти одновременно в США (фирма «General Electric») и в России (Пермский телевизионный завод).

В основании ФСА лежит следующее положение: каждый продукт, объект, система управления создается и существует для того, чтобы удовлетворять определенные потребности, выполнять свои функции. Чтобы выявить функцию объекта, необходимо ответить на вопросы: «Для чего предназначен объект? Какую потребность он удовлетворяет?» При выявлении функции объект анализа обычно рассматривают как часть более общего объекта или процесса, а также в его взаимодействии с окружающей средой.

Те функции, ради которых создавалась система или объект, принято называть главными целевыми функциями, главными функциями. Главная функция определяет назначение, сущность и основную цель создания объекта как целого. Кроме главных функций, как правило, в системе существуют основные и вспомогательные функции, без которых невозможно осуществление главных функций, а также лишние, бесполезные и даже вредные функции.

Естественно, что каждая функция, для которой разрабатывалась, например, система управления предприятием, может выполняться разными способами, разными техническими и организационными средствами, а следовательно, может быть реализована с разными затратами. Идея поиска наиболее дешевых способов выполнения главных, основных, вспомогательных функций управления организацией и заложена в функционально–стоимостной анализ.

Итак, ФСА представляет собой метод системного исследования различных объектов, который основан на выявлении функций этих объектов в более общей системе, а также на поиске наиболее дешевых способов выполнения главных и необходимых вспомогательных функций этих объектов при одновременном исключении лишних, бесполезных или вредных функций.

Инструментарий ФСА определяется перечнем задач, которые необходимо решить, чтобы последовательно выполнить технологию данного вида анализа.

При подготовке рекомендаций и при поиске менее затратных вариантов реализации функций применяются следующие методы:

– информационный поиск,

– эвристический поиск,

– «мозговой штурм» или «мозговая атака»,

– синектика,

– метод морфологического анализа,

– алгоритмы решения изобретательских задач,

– процедура «внутреннего маркетинга».

Значительное распространение имеет метод «мозгового штурма». Кратко особенности этого метода состоят в том, что генерация идей по решению проблемы и их оценка отделены по времени, а иногда выполняются разными группами специалистов.

Этапы и основные правила выполнения метода «мозгового штурма»:

1–й этап.

1. Уяснение проблемы и целей «мозгового штурма».

2. Генерация идей, предложений, и запрет на их критику. Высказывания

короткие, с выделением ключевых слов.

2–й этап.

Систематизация идей, предложений.

3–й этап.

Формирование критериев отбора идей, например, «ключевые» компоненты и периферия темы.

4–й этап. Экспертиза идей, предложений и оформление её результатов.

Особенность синектического метода генерирования идей состоит в том, что он опирается на использование аналогий и ассоциаций из других областей знаний и фантастики.

Метод «Дельфи» ориентирован на анонимный опрос группы экспертов по анкетам с последующей их статистической обработкой.

Морфологический метод основан на комбинаторике, построении морфологических матриц, с помощью которых обеспечивается систематический поиск взаимосвязей между всеми элементами в рамках изучаемой системы управления. В результате выбирается 2–3 перспективных предложения по усовершенствованию системы управления.

Методы технико–экономических оценок также широко используются при выполнении ФСА.

Технология выполнения ФСА изучаемого объекта требует сбора, накопления и обработки огромного количества информации о функциях и способах их реализации, подробных обоснований необходимости выполнения тех или иных функций в изучаемом объекте, сбора данных о затратах на реализацию каждой функции, возможностей совмещения или замещения функций и способов их выполнения.

Итак, конечной целью ФСА является поиск наиболее экономичных с позиции менеджмента организации и в сопоставлении с конкурентами вариантов того или иного технологического или организационного решения в системе управления.

Чтобы достичь этой цели необходимо решить следующие задачи:

– необходимо изучить и сделать описание системы управления и дать её характеристику, которая с максимально возможной полнотой раскрывает инженерные, технологические, организационные, экономические особенности;

– детализировать систему управления таким образом, чтобы выявить весь спектр функций, которые она реально выполняет;

– сформулировать критерии классификации функций на главные, основные, лишние и вредные, а также классифицировать функции;

– собрать статистические данные о затратах на выполнение каждой функции; по тем функциям, где статистические данные отсутствуют необходимо определить эти затраты расчетным или экспертным путем;

– собрать данные и изучить новейшие достижения в сфере управления, в информационных технологиях для сферы управления и удерживать всю экономическую информацию о функциях управления; решение этой задачи является фундаментом для эффективности применения метода;

– выявить зоны наибольшей концентрации затрат, то есть наиболее перспективные зоны внимания при дальнейшем анализе;

– определить затраты на создание и поддержание в работоспособном состоянии системы управления, освобожденной от вредных, лишних, а иногда и части дополнительных функций;

– сопоставить реально действующую систему управления и систему управления, освобожденную от лишних и вредных функций;

– разработать рекомендации по технологическому, организационному, информационному усовершенствованию системы управления.

На основе этих рекомендаций разрабатываются процедуры, технологии и документация, позволяющие усовершенствовать систему управления.

БИЛЕТ 19