Экологическое право

71

Продолжение таблицы 5.5

72

Задания для подготовки к практическим занятиям, занятиям в интерактивной форме для студентов очной формы.

Тема 1. Проблемы взаимодействия общества и природы

Вопросы:

-природа - источник жизни человека, его материального и духовного благополучия;

-концепции отношения общества к природе;

73

-концепция устойчивого развития.

-состояние окружающей среды в Российской Федерации и Республике Башкортостан;

-причины кризисного состояния окружающей среды;

-направления решения экологических проблем в России.

Задания:

-изучение учебной и научной литературы;

-изучение нормативных правовых актов;

-изучение государственных докладов о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации и Республике Башкортостан.

Нормативные правовые акты РФ: 1, 43, 44, 57. Международные правовые акты:3, 10. Основная литература: 1, 2.

Дополнительная литература: 1, 2, 3, 9, 15.

Тема 2. Экологическое право как отрасль Российского права.

Вопросы:

-экологическая функция государства;

-предмет экологического права;

-объекты экологических отношений;

-методы правового регулирования в экологическом праве;

-понятие экологического права как комплексной отрасли Российского права;

-принципы экологического права;

-история развития экологического права;

-экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой

науки.

Задания:

-изучение учебной и научной литературы;

-изучение нормативных правовых актов;

-составление словаря - терминов: «объекты экологических отноше-

ний»;

- подготовка к занятию в интерактивной форме «ПОПС – формула». Для обсуждения предлагается вопрос: «Человек – это объект или субъект

74

экологических отношений». При выступлении студенты строят свой ответ в соответствии с «ПОПС – формулой», которая состоит из четырех элементов: П – позиция (в чем заключается ваша точка зрения) - я считаю, что… (позиция может заключаться в том, что: «Я считаю, что человек не является объектом экологических отношений, а выступает только в качестве субъекта таких отношений», «Я считаю, что человек является одновременно объектом экологических отношений, но не выступает в качестве субъекта таких отношений», «Я считаю, что человек выступает и объектом и субъектом экологических отношений»; О – обоснование (на чем вы основываетесь, довод в поддержку вашей позиции - …потому, что…; П – пример (факты, иллюстрирующие ваш довод) - ..например…; С – следствие (вывод, что надо сделать, призыв к принятию вашей позиции - …поэтому..).

Нормативные правовые акты РФ: 1, 4, 6,10,12,18,19,25,36,37.

Основная литература: 1, 2. Дополнительная литература: 1, 2, 3, 9, 15.

Тема 3. Источники экологического права.

Вопросы:

-понятие, особенности, классификация и система источников экологического права;

-экологическое законодательство: понятие и структура;

-конституционные основы экологического права;

-международные договоры, общепризнанные принципы и нормы в области охраны окружающей среды;

-закон как источник экологического права;

-нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти;

-нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ;

-роль судебной практики в регулировании экологических отношений. Задания:

-изучение учебной и научной литературы ;

-изучение нормативных правовых актов;

-подготовка к занятию в интерактивной форме «ПОПС – формула». Для обсуждения предлагается вопрос: «Экологическое законодательство – это: совокупность законодательных актов, регулирующих общественные экологические отношения или совокупность законодательных и иных

75

нормативных правовых актов, регулирующих общественные экологические отношения». При выступлении студенты строят свой ответ в соответствии с «ПОПС – формулой», которая состоит из четырех элементов: П – позиция (в чем заключается ваша точка зрения) - я считаю, что…; О – обоснование (на чем вы основываетесь, довод в поддержку вашей позиции - …потому, что…; П – пример (факты, иллюстрирующие ваш довод) -

..например…; С – следствие (вывод, что надо сделать, призыв к принятию вашей позиции - …поэтому..). При этом следует опираться на положения теории права, Конституции РФ и федеральные законодательные акты.

Нормативные правовые акты РФ: 1, 4. Основная литература: 1, 2. Дополнительная литература: 1, 2, 3, 9, 15.

Тема 5. Экологические права и обязанности человека и гражданина.

Вопросы:

-понятие экологических прав человека.

-состояние правового регулирования экологических прав.

-права общественных формирований в области охраны окружающей

среды.

-гарантии и способы защиты экологических прав.

-обязанности каждого по охране природы.

Задания:

-изучение учебной и научной литературы;

-изучение нормативных правовых актов;

-решение задач (по указанию преподавателя);

-подготовка к занятию в интерактивной форме «Понятийный анализ». Студентам предлагается для анализа понятие «благоприятная окружающая среда» содержащееся в ФЗ «Об охране окружающей среды». Цель анализа заключается в том, чтобы установить: все ли параметры благоприятности окружающей среды отражены в законодательном определении.

Нормативные правовые акты РФ: 1, 2, 4, 7, 11, 14, 24, 38. Международные правовые акты: 1,2,5.

Основная литература: 1, 2. Дополнительная литература: 1, 2, 3, 9, 15.

76

-понятие права природопользования и его виды;

-субъекты и объекты права природопользования;

-право общего природопользования;

-право специального природопользования.

Задания:

-изучение учебной и научной литературы;

-изучение нормативных правовых актов.

Нормативные правовые акты РФ: 1, 5, 6, 9, 10, 18, 19, 26, 33, 35, 36, 37.

Основная литература: 1, 2. Дополнительная литература: 1, 2, 3, 9, 15.

Тема 9. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

Вопросы:

-понятие и роль экологически значимой информации;

-право граждан на экологически значимую информацию;

-правовое регулирование сбора, накопления и распространения экологически значимой информации;

-правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации;

-источники экологически значимой информации: государственный экологический мониторинг, государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды, государственные кадастры и реестры природных ресурсов и т.д.

Задания:

-изучение учебной и научной литературы;

-изучение нормативных правовых актов;

-изучение государственных докладов о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации и Республике Башкортостан в части, касающейся информационного обеспечения природоохранной деятельности и экологического мониторинга.

Нормативные правовые акты РФ: 1, 4, 39. Международные правовые акты: 10. Основная литература: 1, 2. Дополнительная литература: 1, 2, 3, 9, 15.

78

Тема 10. Правовые основы экологического нормирования.

Вопросы:

-понятие экологического нормирования;

-система экологических нормативов;

-нормативы качества окружающей среды;

-нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;

Задания:

-изучение учебной и научной литературы;

-изучение нормативных правовых актов;

-составление словаря терминов «Нормативы в области природопользования и охраны окружающей среды»

Нормативные правовые акты РФ: 4, 6, 10, 21, 25, 26, 49 и др. по указанию преподавателя Основная литература: 1, 2.

Дополнительная литература: 1, 2, 3, 9, 15.

Тема 11. Правовые основы оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и экологической экспертизы.

Вопросы:

-понятие, принципы и участники оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду (ОВОС);

-этапы проведения ОВОС;

-участие общественности в ОВОС;

-понятие и виды экологической экспертизы;

-принципы экологической экспертизы;

-государственная экологическая экспертиза;

-порядок проведения государственной экологической экспертизы;

-общественная экологическая экспертиза;

-ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе.

Задания:

-изучение учебной и научной литературы;

-изучение нормативных правовых актов;

79

-изучение государственных докладов о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации и Республике Башкортостан в части, касающейся государственной экологической экспертизы;

-решение задач (по указанию преподавателя);

-подготовка к занятию в интерактивной форме «Дебаты». Тема: «Должны ли быть объектом государственной экологической экспертизы проекты правовых актов нормативного и ненормативного характера». Участники дебатов делятся на две команды (по несколько человек). Каждая из команд придерживается своего ответа: первая «Проекты правовых актов нормативного и ненормативного характера должны быть объектом государственной экологической экспертизы», вторая команда «Проекты правовых актов нормативного и ненормативного характера не должны быть объектом государственной экологической экспертизы» и приводит соответствующие аргументы (факты, информацию, примеры и т.д.). Внутри каждой из групп могут образовываться 2 подгруппы, одна подгруппа – подбирает аргументы, а вторая – разрабатывает контраргументы. Время выступления для обоснования позиции, а также для ответов на поставленные вопросы другой команды оговариваются заранее. Также выбираются судьи, которые будут выявлять победителя по оговоренным заранее критериям.

Нормативные правовые акты РФ: 4, 11, 12, 13, 18, 19, 35, 51, 54, 58.

Международные правовые акты: 8, 10. Основная литература: 1, 2. Дополнительная литература: 1, 2, 3, 9, 15.

Тема 14. Экономическое регулирование в области природопользования и охраны окружающей среды.

Вопросы:

-понятие и роль экономического механизма обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды.

-планирование природопользования и охраны окружающей среды.

-финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

-платность природопользования: платность пользования природными ресурсами и платность негативного воздействия на окружающую среду.

-стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.

-экологическое страхование.

Задания:

80