35589645

РОССИЙСКАЯ КОРРУПЦИЯ: УРОВЕНЬ, СТРУКТУРА, ДИНАМИКА. ОПЫТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

образования, мы наблюдаем здесь резкое сужение действия этой статьи. Как и во всем мире, платные медицинские услуги в России стоят весьма недешево, и к ним могут прибегать в основном представители обеспеченных социальных групп граждан. В этом проявляется определенная дискриминация граждан по уровню их доходов: богатые за плату могут получать медицинские услуги намного более высокого качества, чем бедные и малообеспеченные, которым остается надеяться исключительно на бесплатные услуги государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Без дополнительных неформальных вознаграждений во многих лечебных учреждениях никакие хирургические операции и процедуры, связанные с лечением серьезных заболеваний, не могут быть проведены. В этих случаях более обеспеченные граждане также получают определенные преимущества перед менее обеспеченными в получении продекларированной в Конституции РФ бесплатной медицинской помощи. Сложное финансовое и материальное положение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и низкие оклады медицинских работников нередко служат оправданием в глазах российских граждан необходимости предоставления им за их труд дополнительных неформальных вознаграждений. Такие вознаграждения во многом стали привычными, и не всегда воспринимаются как акты коррупции: нередко граждане таким способом выражают свою благодарность специалистам, помогшим им сохранить здоровье, излечиться от каких-то заболеваний и т.п.

Коррупция в медицинских учреждениях становится нормой жизни, фактором, определяющим практически все возможности граждан реализовать права на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантированные Конституцией РФ. И если коррупция становится условием реализации конституционных прав граждан, то преодолеть ее в России будет очень непросто, ведь медицинскими услугами пользуются все граждане без исключения.

Выше отмечалось, что судебная коррупция оценивается респондентами как одна из самых вредных. Если же эти респонденты — предприниматели, то они ставят коррупцию в судах при решении деловых споров как самую вредную. Столь же высоко они оценивают и негативные последствия этого вида коррупции. Наиболее негативно оценивает судебную коррупцию крупный бизнес в сфере торговли и обслуживания и малый бизнес в сфере строительства. Меньше других осуждают коррупцию в судах малый бизнес в сфере оптовой

торговли. Сравнивая суды различных уровней, граждане оценивают как менее

коррумпированные верховные суды. Оценки респондентами различных высказываний, как позитивных, так и негативных, вывели в число лидирующих следующий набор суждений: «У нас в судах часто выигрывает дело тот, кто больше заплатит», «Многие не хотят обращаться в суд, поскольку слишком дороги неофициальные затраты», «Многие не хотят обращаться в суд, поскольку не рассчитывают найти там справедливость», «Очень часто какойнибудь начальник может побудить судью принять нужное решение». Выглядит как приговор, если учесть еще, что степень согласия респондентов существенно выросла в

20

КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

период с 2001 по 2005 г.1. Причем выборки как граждан, так и предпринимателей проявляют здесь полное единодушие. Интересно также, что как граждане, так и предприниматели, отвечая на вопросы о причинах коррупции в России, рассматривают слабость судебной системы как более важную причину, чем широкообсуждаемыекультурно-историческиекорниитрадиции.Прискорбно, но предприниматели не причисляют обращения в суды к числу возможных средств противостояния коррупционному натиску чиновников.

Рынок бытовой коррупции в судах характеризовался ростом риска коррупции, с одной стороны, и уменьшением среднего размера взятки — с другой. Последнее нетривиальное обстоятельство может объясняться появлением института мировых судей, но это требует специальной проверки. Параллельно этому граждане уменьшали спрос на коррупцию. В итоге общий валовой сбор взяток на этом рынке сократился почти на четверть от уровня 2001 г.

Важную информацию удалось получить, изучая эмоциональные реакции взяткодателей. Прежде всего, было установлено, что характерен сам способ ответа на поставленный в анкете вопрос. Анализ общепринятой социологической практики ответов респондентов на вопросы с множественным выбором ответов показывает, что максимальное число ответов используют от 65% до 90% респондентов (при возможном максимальном выборе — три ответа). В нашем же случае этот процент равнялся 20,2% респондентов в 2001 г. и 28,5% — в 2005 г.

Интересно, что и в 2001, и в 2005 гг. чаще всего в качестве единственного ответа выбиралась эмоция «Ничего не чувствовал, уже привык». Такой выбор обусловливается, как удалось установить, двумя различными причинами. Во-первых, это является следствием сильной психотравматизации, когда человек отрицает наличие определенных чувств, для того чтобы не усугублять ситуацию для себя (чаще это происходит бессознательно). В данном случае речь идет об одном из способов снятия когнитивного диссонанса. Во-вторых, это является проявлением того обстоятельства, что коррупция используется как адаптационная стратегия поведения, свидетельством того, что люди привыкли к такому способу решения проблем. Если раньше попадание в подобную ситуацию вызывало у них эмоции, то сейчас возникло привыкание. Вторую гипотезу подтверждает, например, тот факт, что согласных с высказыванием «Коррупция — необходимая часть нашей жизни, без этого ничего не сделать» в два раза больше, чем в выбор-

ке в целом, среди группы респондентов, которые выбрали ответ «Ничего не

чувствовал, уже привык», оценивая свою эмоциональную реакцию. Зафиксированы взаимосвязи между видом эмоциональной реакции и кор-

рупционными ситуациями. В 2001 г. эмоции презрения к себе и страх поимки корреспондируются с ситуациями приобретения коррупционным путем или

1Наше исследование 2008–2009 гг., посвященное взаимодействию граждан с судами, выявило изменение оценок в позитивную сторону.

21

РОССИЙСКАЯ КОРРУПЦИЯ: УРОВЕНЬ, СТРУКТУРА, ДИНАМИКА. ОПЫТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

оформления земельного участка. Ненависть к чиновнику почти в два раза чаще переживается в ситуациях общения с ГИБДД и в пять раз реже в ситуации получения медицинской помощи. Стыд как эмоциональная реакция на дачу взятки чаще возникал при решении проблем в больнице. Эмоция «Ничего не чувствовал, уже привык», говорящая о том, что ситуация коррупции перерастает в норму, чаще переживается при взаимодействии с ГИБДД. Вообще, ситуация с ГИБДД чаще вызывает два типа реакций: ненависть и «ничегонечувствование».

В 2005 г. ненависть к чиновнику чаще возникала от взятки при получении помощи и защиты в милиции. Очевидно, здесь эта эмоция также является сигналом о нарушении нормы — права на обязательную защиту со стороны власти. Коррупционная сделка, чтобы добиться справедливости в суде, чаще вызывала стыд, смущение, которые, напротив, никогда не возникали при взаимодействии с ГИБДД. При коррупционном разрешении вопросов по социальным выплатам чаще возникала эмоция унижения, что легко объяснимо: в ситуации, когда приходится еще раз добиваться того, что тебе и так положено, уже заработано тобой, происходит резкое снижение самооценки, что отражается на чувстве собственного достоинства респондентов. Взятки в вузах вызывают достоверно меньше гнева и достоверно больше чувства облегчения, что все разрешилось. Взяткодательство в школе воспринимается совершенно иначе. Чаще коррупция в школе вызывает опустошенность, очевидно, из-за того, что дети в школе учатся довольно долго и ожидать прекращения поборов до окончания школы нереально. Дача взятки при получении бесплатной медицинской помощи приносит намного чаще чувство отчаяния, что этому нет конца, и недовольство системой. Очевидно, необходимость в медицинской помощи затрагивает биологические потребности человека, а невозможность их удовлетворения — отчаяние. Дача взятки на работе, чтобы получить повышение по службе, вызывает два типа реакций: в пять раз чаще переживается чувство раскаяния и угрызения совести и в три раза чаще переживается чувство удовлетворения собой, своим умением решать проблемы. Коррупционное разрешение проблем, связанных с жилплощадью, вызывает в пять раз чаще, чем в среднем по выборке, чувство «Опасение, что об этом узнают». «Удовлетворение собой, своим умением решать проблемы»наиболее часто выбирается как вариант ответа в трех коррупционных ситуациях: решение проблем с пенсией, их переоформлением и перерасчетом, призыв на военную службу, получение продвижения по службе.

Неудивительно, что выявлена зависимость между инициативой при кор-

рупционной сделке и видом эмоциональной реакции. Так, в 2001 г. эмоции

«Ненависть к чиновнику» или «Ненависть к власти» чаще возникали в ответ на его (чиновника) инициативу и достоверно реже регистрировалась, когда сам респондент решил дать взятку для надежности. При собственной инициативе дачи взятки ниже ненависть к системе, выше удовлетворение тем, что удалось заставить работать чиновника на себя или удовлетворение собой, своим умением решать проблемы, выше уровень переживания эмоции «Ничего не чувствовал, уже

22

КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

привык», то есть ощущение ситуации как нормальной. В случае, когда инициатива была на стороне чиновника, чаще переживалась опустошенность.

В 2005 г. инициатива чиновника по вымогательству взяток вызывала достоверно больше ненависти к чиновнику, гнева или отчаяния. Собственная инициатива дачи взятки реже сопровождалась отвращением к себе, гневом или опасением, что об этом узнают знакомые и будут осуждать. При увеличении собственной активности в даче взятки реже фиксируются негативные чувства, усиливаются позитивные, взятка переходит в разряд нормы (усиливается чувство «Ничего не чувствовал, уже привык»).

Таким образом, мы видим, как в зависимости от отдельных свойств ситуации меняется эмоциональное восприятие коррупционного акта. Если все известно заранее, есть возможность контролировать процесс, чувства свидетельствуют о норме происходящего. Если же много неизвестности и нет возможности контроля, возрастают негативные чувства двух видов: стенические — гнев, ненависть, или астенические — отчаяние, унижение. Мы видим, что эмоция — это больше, чем просто отражение внутренних личностных переживаний людей, это отражение отношений между индивидами и их ролями в социальных ситуациях. Аналогичные результаты получены и при анализе зависимости эмоциональных переживаний при коррупционной сделке от информированности о величине взятки.

Таким образом, вырисовывается зависимость: чем выше степень ясности относительно практики, тем более позитивные чувства испытывает человек. Чем меньше уровень понимания ситуации и чем ниже уровень усвоения практик, тем больше чувства меняются от нейтральных к негативным. Чем выше осведомленность о ситуации, тем ниже тревожность, и, напротив, чем меньше этих знаний, тем выше тревожность и больше негативных эмоций. Таким образом, в данной ситуации мы можем говорить о том, что такое социальное свойство, как компетентность (отражение взаимодействия индивида и ситуации), детерминирует эмоции.

Все эмоциональные реакции были разбиты на пять типов:

•группа «Гнев»: негативные стенические эмоции, ориентированные на других;

•условно положительные эмоции;

•нейтральная эмоция (одиночный выбор ответа «Ничего не чувствовал, уже привык»): свидетельство нормы ситуации, привычки;

•группа депрессивных эмоций: негативные астенические эмоции, ориентированные на себя;

•разные (смешанные, несистематические) эмоциональные реакции. Указанная классификация ответов на вопрос позволила построить типоло-

гию респондентов, определяемую их выбором ответов того или иного типа. В результате установлено, что эмоции группы «Гнев» испытывали в обоих исследованиях около трети респондентов. К этому классу относились в 2001 г., главным образом, традиционалистски настроенные, малообеспеченные, социаль-

23

РОССИЙСКАЯ КОРРУПЦИЯ: УРОВЕНЬ, СТРУКТУРА, ДИНАМИКА. ОПЫТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

но-ригидные респонденты. В 2005 г. социальные признаки в этой группе сгладились, но зато проявились ситуационные: чаще всего эмоции этого типа проявляются в связи с получением бесплатной медицинской помощи и при инициативе взяткополучателей.

Объем класса респондентов, испытывающих при коррупционной сделке условно-положительные эмоции, вырос с 21% в 2001 г. до 27% в 2005 г. Здесь «гуще» представлены пассивно адаптированные респонденты среднего достатка, склонные к инициативе при коррупционной сделке. Мотивирующая сила позитивных эмоций в коррупционной деятельности дополнительно подкрепляется самооправданием в установке на коррупцию.

Респонденты, выбирающие единственный ответ «Ничего не чувствовал, уже привык», составляли 21% от всей выборки включенных в типологию в 2001 г. и 12,4% в 2005 г. Как правило, это хорошо адаптированные небедные граждане в возрасте от 26 до 35 лет. Они хорошо информированы в коррупционных практиках.

В целом наше исследование подтверждает современные представления о социальной природе эмоций. Каждый конкретный эпизод коррупции переживается в зависимости от специфики ситуации и отдельных ее атрибутов: типа и механизмов адаптации, восприятия властно-статусных отношений, субъективного восприятия возможности контроля ситуации. Дифференциация чувств, возникающих в коррупционной ситуации, очевидно, больше обуславливается особенностями самой социальной ситуации, а не коррупции (как явления) или же социально-демографическими характеристиками группы респондентов. Эмоция выполняет в действии две функции: во-первых, обеспечивает оценку акторами действительности. Во-вторых, в контексте конкретных социальных отношений эмоции являются мотивирующей силой. Они могут указывать возможное направление предполагаемых действий, исходя из полученной оценки. Эмоция — необходимое связующее звено между социальной структурой и социальным актором: структурные свойства взаимодействий определяют эмоциональные переживания, а конкретные эмоциональные переживания предрасполагают к определенным типам действия.

5. ПРАКТИКА ДЕЛОВОЙ КОРРУПЦИИ

В данном исследовании нами была предпринята попытка построения институ- ционально-экономического пространства, оси которого описывают функционирование российского бизнеса в условиях коррупции. Единицей анализа была фирма, которая описывалась следующими блоками переменных: характер бизнеса; препятствия, стоящие перед бизнесом; способы преодоления

24

КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

препятствий; направления (виды) коррупции; количественные параметры коррупции; успешность бизнеса. Внутри каждого блока строился набор числовых индикаторов с помощью факторного анализа, применяемого к первичным переменным — преобразованным ответам респондентов о своем бизнесе и условиях его существования. Анализ взаимосвязей между индикаторами с помощью кластерного анализа позволил установить, что взятки больше по величине там, где надо устранять административные препятствия и подкупать контролирующие органы. Частая же дача взяток несколько более характерна для ситуаций, когда во власти свои люди, и это используется в конкурентной борьбе. Характерно, что успех несколько чаще сопутствует тем предприятиям, которые часто дают взятки, а не тем, чьи взятки велики по сравнению с оборотом.

Дополнительный анализ взаимосвязей между индикаторами другими методами позволил установить, к примеру, следующее. Использование коррупции как способа преодоления препятствий наиболее сильно зависит от размера предприятий. В наибольшей степени склонны прибегать к коррупции мелкие предприятия, которым в значительной мере мешают административные препятствия. Степень административных барьеров влияет как на размер, так и на частоту взяток. Тем самым подтверждается вывод о предельной зарегулированности экономической деятельности как одной из главных причин коррупции.

Построение типологии предприятий в институционально-экономическом пространстве позволило выделить восемь кластеров, различающихся величиной и частотой взяток. Один из кластеров, в который вошло чуть более 1% предприятий, выделяется крайне редкими и малыми взятками. Анализ различий между остальными кластерами предприятий позволил установить следующее. Наибольшего успеха сегодня добиваются предприятия, идущие двумя путями. Первый путь — коррупция. Хотя взятки для них обременительны, они вынуждены идти на это в силу ощущаемой ими неэффективности государственного регулирования и значительных административных препятствий. Другой путь к реализации успешности бизнеса — захват бизнеса властью. Предприятия, идущие по этому пути, достаточно крупны и, более того, вступают в сильные партнерства. В итоге им практически нет необходимости прибегать к обычной коррупции в виде дачи взяток.

Следующая по результативности стратегия — систематически «подкармли-

вать» представителей власти в сравнительно небольших размерах. Тем

самым, представители власти фактически становятся лицами, заинтересованными в успешности бизнеса, по сути — бизнес-партнерами. Интересно, что для внешнего мира предприятия этого типа представляются борцами с коррупцией: вступают в различные объединения и пользуются наглядной агитацией. Подчеркнем, что этой стратегии придерживается достаточно малое количество предприятий. Она, по-видимому, неустойчива по сравнению с другими, к которым прибегают многочисленные и практически столь же

25

РОССИЙСКАЯ КОРРУПЦИЯ: УРОВЕНЬ, СТРУКТУРА, ДИНАМИКА. ОПЫТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

успешные предприятия. Опишем стратегию этих предприятий. Как и предприятия упоминавшегося ранее типа, они очень часто дают средние по размеру взятки «своим людям» во власти и активно прибегают к блату, по-видимому, тоже хорошо оплачиваемому. И эта стратегия захвата бизнесом представителей власти приносит свои плоды — бизнес этих предприятий сравнительно более успешен.

Остальные стратегии менее успешны. Как крайний случай отметим немногочисленные предприятия последнего кластера. Объективно у них есть потребность давать взятки, в частности, для борьбы с проволочками, но такие взятки для них были бы очень обременительны. Поэтому предприятия данного типа вынуждены редко давать взятки, причем в небольших размерах. Результатом (а возможно, и причиной) выбора такой стратегии является очень низкая эффективность бизнеса.

Анализ показал, что в настоящее время эффективными, с точки зрения успешности бизнеса, являются, по существу, лишь две стратегии: «сдача» своего бизнеса представителям власти и «взятие» представителей власти на регулярное содержание. Все остальные стратегии либо являются неустойчивыми, либо не приводят к успеху в бизнесе. Особенно показательна в этом смысле стратегия, при которой предприятия практически не дают взяток. Для таких предприятий характерен самый низкий уровень эффективности бизнеса.

Внашем исследовании отдельно анализировались две базовые стратегии

всфере деловой коррупции — захват государства и захват бизнеса. Первое, что бросается в глаза при анализе данных о захвате государства, это тот факт, что чаще жертвами захвата государства становятся органы власти нижнего уровня: муниципальные органы власти вместе с федеральными и региональными органами власти нижнего уровня. При сравнении ветвей власти обнаруживается, что чаще жертвой захвата оказывается исполнительная власть. По данным 2001 г. на местный уровень власти приходится 64% захватов (незаконных влияний на принятие решений), около 23% достается региональным органам власти, остальное (чуть больше 13%) остается федеральному уровню. Это не нужно интерпретировать как иерархию коррумпированности органов власти разных уровней. Естественно, что это связано с асимметричностью распределения бизнеса по масштабу деятельности: чем крупнее масштаб, тем меньше доля фирм соответствующего масштаба от

общего числа фирм. Вместе с тем, очевидно, что чем больше масштаб бизне-

са, тем выше уровень власти, на котором он должен решать свои проблемы. В частности, фирмы, работающие на экспорт, в четыре раза чаще оказывают влияние на федеральные органы власти, чем на муниципальные. Распределение частот случаев захвата власти по ветвям власти выглядит следующим образом: львиная доля приходится на исполнительную власть — почти 72% случаев; судебная и законодательная ветви власти делят остальное почти поровну.

26

КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Чтобы учесть интенсивность контактов с разными структурами власти, были построены специальные индикаторы, характеризующие относительное коррупционное давление на органы власти в связи с реализацией стратегии захвата власти. Тогда оказывается, что наибольшее давление (в разрезе по уровням власти) оказывается на федеральные органы власти, на региональные — более чем в два раза меньше, и еще чуть меньше — на органы власти местного уровня. При анализе по ветвям власти выясняется, что максимальное относительное давление оказывается на судебную власть, чуть меньше — на законодательную, а на исполнительную — более чем в четыре раза меньше, чем на законодательную.

При анализе субъектов захвата государства выяснилось, что из всех рассматривавшихся нами отраслей более всего вовлечен в захват государства те, кто занимается добычей (производством — в случае электроэнергии) и доставкой энергоносителей. Такую же повышенную склонность к этому виду коррупции проявляют монополисты, поставляющие продукцию на экспорт или участники тендеров, а также поставляющие товары и услуги органам власти. Склонность к захвату власти растет с увеличением численности работающих на предприятии. Столь же отчетливая зависимость прослеживается, естественно, и при росте оборота фирм. Интересно, что более склонны к захвату государства фирмы, связанные с ним льготами или заказами. При этом предприниматели- «захватчики» в два раза чаще прочих признаются в том, что «Я чувствую себя довольно свободно. Если приходится нарушить закон, то существуют неформальные методы избежать конфликта с властью» и «Я использую любые средства, чтобы повлиять на органы власти, я должен быть уверен, что они будут работать в моих интересах». Однако самое интересное состоит в том, что использование стратегии «захват государства» не коррелирует с успешностью бизнеса, что подтверждает тенденцию, описанную выше.

Теперь рассмотрим результаты, полученные при анализе другой стратегии — «захват бизнеса». Для этого по совокупности ответов респондентов строилась переменная, делившая респондентов на четыре класса: класс 1 — респонденты, считающие значимыми препятствия, связанные с неэффективностью государства; класс 2 — респонденты, считающие значимыми препятствия, связанные с административной коррупцией; класс 3 — респонденты, считающие значимыми препятствия, связанные с «захватом бизнеса». К четвертому классу относились респонденты, не имеющие выраженной позиции

по вопросам о препятствиях бизнесу. Сразу укажем, что с 2001 по 2005 г. все

три первых класса выросли по численности более чем в два раза.

Анализ показывает, что проблема захвата бизнеса существенно обострилась по оценкам представителей среднего бизнеса. Оценивать эту проблему как главную склонны носители высокого социального интеллекта, предприниматели, арендующие муниципальные помещения и выполняющие контракты по государственным заказам. Такие предприниматели более консервативны и пессимистичны по своим убеждениям.

27

РОССИЙСКАЯ КОРРУПЦИЯ: УРОВЕНЬ, СТРУКТУРА, ДИНАМИКА. ОПЫТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

В нашем исследовании изучались и антикоррупционные практики бизнеса, для чего применялись как количественные методы (в 2005 г.), так и качественные, главным образом — глубинные интервью.

Прежде всего, с помощью опроса изучалась распространенность среди предпринимателей различных антикоррупционных практик. В целом можно сделать вывод о том, что применение таких практик довольно ограничено. Самая распространенная среди них — «Использование книг учета контрольных проверок для контроля частоты проверок бизнеса контролирующими органами» — названа 30% респондентов, при том что данная мера рекомендуется к применению действующим законодательством. Менее четверти респондентов назвали такую меру, как «Обращение с жалобами к чиновникам на неправомерные действия их подчиненных»; менее 20% называли такие меры, как обращения в суды или прокуратуру. Такое редкое использование легальных процедур — следствие глубокого недоверия к государству.

Интересно сравнение использования различных антикоррупционных практик в двух группах респондентов, которые строились при анализе данных в нашем исследовании. Первая — «группа риска» — включает респондентов с повышенной склонностью к достижению своих целей коррупционным путем и негативно оценивающих возможности противодействия коррупции; вторая — «группа надежды» — включает респондентов, не являющихся активными взяткодателями и в целом позитивно относящихся к противодействию коррупции. Выяснилось, что представители второй группы в два раза чаще своих антиподов обращаются в прокуратуру, в полтора раза чаще обращаются в суды и вовлекаются в коллективные действия с другими предпринимателями. Различия в применении антикоррупционных практик выявлены и при сопоставлении бизнеса разного масштаба. Во-первых, малый и средний бизнес статистически существенно чаще, чем крупный использует книги учета контрольных проверок для контроля частоты проверок бизнеса контролирующими органами. Во-вторых, в суды и прокуратуру чаще других обращаются представители крупного и среднего бизнеса в сфере торговли и строительства.

Привлечение неформализованных социологических методов позволило проанализировать мотивы использования бизнесменами антикоррупционных практик. Было выявлено три группы мотивов. Первую группу мотивов можно

назвать моральными. В соответствии со своим названием бизнесмены исполь-

зуют эти мотивы потому, что нормы морали требуют противостояния коррупции, а подчинение ей является аморальным. При этом соображения возможных потерь бизнеса, снижения его прибылей вследствие использования противостояния коррупции, бизнесменами во внимание практически не принимаются. Для таких бизнесменов противодействие коррупции становится в полной мере их моральным выбором, добровольно взятым на себя обязательством на своем примере не допустить распространения коррупции в нашем

28

КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

обществе. Как правило, такие бизнесмены понимают, что от их усилий уровень коррупции в обществе существенно не снизится. Но они хотели бы подать пример другим, доказать себе и окружающим, что даже в сложных условиях ведения бизнеса в России можно исключить коррупцию из взаимоотношений с органами власти.

Вторую группу мотивов можно назвать прагматическими. Бизнесмены используют их из соображений собственной пользы или выгоды для своего бизнеса. При этом соображения морали и высокой социальной значимости противодействия коррупции бизнесменами практически не используются. Если бизнесмены и используют подобную риторику, то только для того, чтобы добиться своих целей. В некоторых случаях прагматическая мотивация бизнесменов проявляется в проведении ими активных антикоррупционных кампаний в средствах массовой информации, с использованием обращений в прокуратуру и суды с целью таким образом победить своих конкурентов на том или ином сегменте рынка. Добившись разоблачения конкурента, бизнесмен вполне может впоследствии занять его нишу на рынке, его помещение под офис или производство, и продолжать осуществлять коррупционные действия для получения прибылей. Еще одним примером прагматической мотивации бизнесменов к антикоррупционной деятельности является желание обосновать перед правоохранительными органами, судами и общественностью коррумпированность чиновников, с которыми им приходилось взаимодействовать и одновременно собственную приверженность решениям проблем методами, свободными от коррупции.

Третью группу мотивов можно назвать вынужденными. Бизнесмены используют эти мотивы, когда попадают в ситуации необходимости защиты собственной личности или своего бизнеса от обвинений в нарушениях законов или в коррупционных действиях. Чаще всего такие ситуации возникают, когда следственные органы или суды вынуждают бизнесменов к сотрудничеству с целью получения от них информации о крупных коррупционных сделках или других деяниях, которые можно квалифицировать как уголовные преступления.

Следует отметить, что в проведенных исследованиях выявленные примеры применения бизнесом антикоррупционных практик были единичными, не приносили и не могли принести долговременных позитивных эффектов.

Весьма ограниченными были и выявленные возможности бизнеса противо-

стоять коррупционным практикам во взаимоотношениях с органами власти и государственного или муниципального управления. Тому есть несколько причин. Во-первых, поодиночке предприниматели имеют мало шансов отстоять свои права в спорах и конфликтах с органами государственного или муниципального управления, поскольку против их административного ресурса для предпринимателей наиболее эффективным в условиях коррупции в судах и администрациях различных уровней является дача взяток или иная коррупци-

29