Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
билеты по тгп.docx
Скачиваний:
77
Добавлен:
08.03.2016
Размер:
187.53 Кб
Скачать

Билет 29. Инкорпорация законодательства и её виды. Свод законов и его особенности.

Инкорпорация (incorporatio – присоединение) - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инкорпорация - самый простой вид систематизации.

По издателю: официальная, неофициальная и официозная.

  1. От имени/по поручению/по санкции правотворческого органа, официально утверждающего/одобряющего подготовленное собрание законодательства.

  2. Ведомствами, организациями, государством либо частными лицами, не имеющих специальных правотворческих полномочий. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде;

  3. По поручению правотворческого органа специально уполномоченными органами. При этом правотворческих орган не утверждает и не одобряет такое собрание. Поэтому неофициальный характер.

По объему:

  1. Генеральная – включено все [федеральное] законодательство/на субъекта.

  2. Частичная – по определенным вопросам/по отраслям/правовым институтам.

Свод законов – сведенные в одно издание нормативные акты/сборники законодательства. Например, Соборное Уложение Алексея Михайловича (1649). Наиболее высокая форма инкорпорации. Большая законотворческая работа. Всегда источник официального опубликования, собрание всего действующего законодательства. В России – первый в 1832. Ведется работа над новым Сводом (Указ Президента 95 года).

Билет 30. Консолидация законодательства и её признаки.

Консолидация (con – вместе, solido – укрепляю) – это вид систематизации нпа, заключающийся в устранении их множественности путем создания крупных однородных блоков в структуре законодательства. Особенность: новый укрупненный акт не меняет содержания правового регулирования, не вносит изменений и новелл в действующее законодательство. «Авторское упорядочение актов», чаще всего вопросы налогообложения, административной ответственности. Второй по сложности. Пример: ФЗ 1995 года #5 «О ветеранах» - объединил социальные льготы.

Билет 31. Кодификация законодательства и её признаки.

Кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность (примером подобного может служить принятие первой и второй частей Налогового кодекса РФ). Поэтому кодификация - способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации. Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какоголибо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (кодексе, своде законов и т.д.). Признаки кодификации:

  • ею имеют право заниматься только специальные органы;

  • во-вторых, в итоге появляется новый нормативный акт - кодекс; в-третьих, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.

Юридической практике известны несколько видов кодификационных актов. Самый распространенный из них - кодексы. Российская правотворческая практика пошла ныне по пути создания кодексов. Они представляют собой крупные сводные акты, подробно регулирующие сферу однородных общественных отношений. Кодексы удобны в пользовании, содержат большое число конкретных норм, которые менее абстрактны, чем, например, нормы Конституции или Основ законодательства. Кодексы решают проблему множественности нормативных правовых актов. Другой вид кодификационных актов -Основы законодательства. Эти крупные нормативные правовые образования содержат принципы правового регулирования общественных отношений и применимы в федеративном государстве, поскольку создают единое правовое пространство. К числу кодификационных актов относят также уставы, которые регулируют сферу государственной деятельности, например железнодорожного транспорта, внутреннего водного транспорта, связи. Уставами определяется правовое положение субъектов Федерации в Российской Федерации - краев, областей, двух городов федерального подчинения - Москвы и СанктПетербурга, автономных округов, автономной области. Чаще всего это комплексный акт, регулирующий все сферы деятельности субъекта. К кодификационным актам относят также положения, своего рода сводные акты, регулирующие статус определенного государственного органа или организации, учреждения. Нередко Положение идентично Уставу, равнозначный по своей юридической силе акт. И наконец, Правила, которые регламентируют порядок организации и структуру отдельной организации или вида деятельности. Нередко Правила содержат процедурные положения и предписания.

Стремление к кодификации.