Билет 20. Нормативный договор как источник права: понятие и признаки.

Это акт совместного волеизъявления двух или более субъектов правотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права, заключенный с целью правового регулирования отношений между этими субъектами. Основной источник международного публичного права.

Венская конвенция п.1 ст.2

Нормативный договор (1) нужно отличать от обычного (2, абсолютное большинство в гражданской практике), без нормативного содержания.

Отличия:

Нормативные всегда содержат нормы права и заключаются с целью правового регулирования. Во втором виде (индивидуального характера) нет норм права, они имеют производный характер от уже существующих норм права.

1 - только лица, правомочные осуществлять правотворческую деятельность. 2 - субъектом может быть любое лицо с возможностью правосубъектности.

1 определяет общий порядок регулирования отношений в данной сфере, 2 - конкретных отношений сторон.

1 - всегда письменная форма, 2 - и устно, и письменно.

Формы договора:

Типовой. Утвержденная гос. органами форма, являющаяся обязательным образцом при заключении индивидуальных договоров. При отсутствии отношения регулируются типовым.

Примерный. Положения необязательны, а рекомендательными, поэтому не может быть источником права.

Билет 21. Понятие и принципы правотворчества.

Это форма гос деятельности, направленная на создание правовых норм и на их дальнейшее совершенствование. Правотворчество представляет собой возведение гос воли в закон, имеющее общеобязательное юридическое значение. Правотворчество нужно отличать от правообразования, нормы права создаются на основе государственной деятельности, но им предшествует обнаружение потребностей в общественной жизни. Правообразование включает в себя научные исследования, выработку концепций, оценку действительности, максимальный учет общественной жизни, замечания и пожелания движений, отдельных граждан, специалистов-практиков. Правообразование - это процесс формирования государственной воли в законе, включает анализ социальной ситуации, выявление потребности в регулировании общественных отношений, а правотворчество охватывает только уполномоченные компетентные организации. Правообразование завершается выработкой и принятием конкретного нпа. Таким образом, правотворчество - логическое завершение, решающий этап правообразования.

Правотворческая деятельность подчиняется нескольким принципам:

1) Демократизм - установление и неуклонное соблюдение демократического порядка. Этот принцип обеспечивает эффективное участие депутатов, широких слоев населения, максимальный учет мнения народа и его потребностей.

2) Законность - нпа должны приниматься строго в пределах компетенции соответствующего правотворческого органа в соответствии с Конституцией, законом, любым актом более высокой юридической силы. В федеративном государстве - субъекты, их Конституции. Этот принцип также означает строгое соблюдение установленного порядка принятия, опубликования законов, соблюдение правотворческой процедуры.

3) Принцип гуманизма. Защита населения, максимально полное удовлетворение духовных и материальных потребностей.

4) Научность характера - правотворчество призвано максимально полно удовлетворять потребностям общественной жизни, основываться на достижениях науки. Привлечение научных учреждений к участию в разработках. Тщательность, скрупулезность продумки проектов. Учет отечественного и зарубежного опыта. Учет законодательной техники.

*Профессионализм - требуются определенные навыки, например, способность лаконично формулировать суть закона.

*Оперативность - своевременное принятие.

*Гласность - прозрачность деятельности законодательных органов.