Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
bilety_po_IMO_osnovnye_momenty.doc
Скачиваний:
206
Добавлен:
08.03.2016
Размер:
352.26 Кб
Скачать

21. Формирование и развитие западноевропейской интеграции, 1951-1975 гг.

Интеграция-процесс объединения государств в эконом, полиической, военной и других сферах с элементами наднациональности. Послевоенная Западная Европа вынуждена была искать свое собственное место в ЯПС, двумя полюсами которой стали СССР и США.

Факторы, способствовавшие западно-европейской интеграции.

  • высокая зависимость от внешних рынков и международных условий воспроизводства

  • сходство экономических структур

  • территориальная близость

  • после создания СЭВ и отказа восточной Европы от рынка, необходима была интенсификация взаимного сотрудничества.

  • стремление укрепить свои позиции на мировом рынке в борьбе с мощным конкурентом США

  • компенсация развала колониальной системы.

  • противодействие СССР и коммунизму

Были возможны 2 пути интеграции:

  • военно-политическое объединение с участием ФРГ (План Плевена, проект ЕОС с наднациональными политическими и воен­ными структурами. Договор о ЕОС подписан в январе 1952 г., в августе 1954 г. французский парламент отказался ратифицировать)

  • начать с экономической интеграции, а затем включить политические институты, этот план сработал

18 апреля 1951на 50 лет в Париже был подписан договор об учреждении ЕОУС (ФРГ, Франция, Италия, Бенилюкс). Основоположники – французский экономист Моннэ и МИД Франции Шуман. В рамках ЕОУС отменялись импорт и экспорт пошлины, квоты в торговле углем, железной рудой и сталью. Наднациональный институт. Его рабочими органами стали верховный орган, совет министров и ассамблея, которая формировалась как путем делегирования депутатов из состава парламентов стран-участниц, так и через прямые выборы. Причем внутри ассамблеи депутаты организовывались не по страновому, а по партийному принципу – свои фракции образовывали социал-демократы, католики и либералы и т.д., представлявшие все государства ЕОУС. Совет министров состоял из министров иностранных дел или министров экономики соответствующих стран. Во многих случаях он принимал решения большинством голосов, при условии, что в состав большинства входят голоса делегатов страны, дающей не менее 20% стоимости продукции ЕОУС. Фактически это означало, что ни одно ключевое решение нельзя было принять вопреки мнению Франции и ФРГ. Учредительные документы ЕОУС провозглашали его субъектом международного права.ЕОУС - первое в истории подлинно интеграционное объединение.Вмарте 1957года 6 стран подписываютдва Римских Договора– ЕЭС и Евроатом. Важным является создание ЕЭС, т.к. договор подразумевал создание общего рынка, где будет свободное движение товаров, лиц, услуг, капиталов. Цели ЕЭС: снятие всех ограничений в международной торговле, общий таможенный тариф, ликвидация ограничений для свободного передвижения лиц, услуг, капитала, общая политика в с/х и транспорт, унификация налоговых систем, сближение эконом законодательства и тд.ФРГ считала, что достигнутый уровень экономического сотрудничества в рамках ЕЭС нужно дополнить политическим взаимодействием на наднациональной основе, как то в принципе было предусмотрено Римским договором 1957 г. Несогласие Парижа. С 1 января 1966 г., по Римскому договору, решения в ЕЭС принимались большинством голосов, а не консенсусом, по вопросам с/х политики Франция была в меньшинстве, кризис доверия, представители Франции бойкотировали работу в органах ЕЭС. Париж боялся наднациональной интеграции, опасаясь потерять в ней свою независимость. Конфликт с Францией не входил в планы стран «шестерки».Люксембургский компромисс-январь 1966г. встреча МИД в Люксембурге - компромиссное соглашение - решения в ЕЭС будут приниматься, как и предусмотрено Римским договором, большинством голосов, а наиболее важных вопросов интеграционной политики методом консенсуса, Кризис преодолен, и ЕЭС развивалось.С 1967г., когда был завершен начатый в 1965 г. процесс слияние рабочих органов трех сообществ (ЕОУС, Евратома и ЕЭС) в одно целое, возникло единоеЕвропейское сообщество (ЕС).1 июля 1968 г. страны ЕС официально провозгласили создание единой торговой зоны для промышленной продукции шести стран и ввели общий таможенный тариф в торговле промышленными товарами с третьими странами. В 1969 г. завершился первый этап западноевропейской интеграции, как то было предусмотрено Римским договором в 1957 г. Его главная изначальная цель – создание за 12 лет общего рынка – была во многом достигнута. Внешнеторговый союз шести стран был создан.

Расширение ЕС

1960г - ВБ, Австрия, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, не захотевшие передавать часть своих суверенных прав наднациональным органам образовали свое объединение – ЕАСТ. В 1961г. ВБ. Ирландия и Дания подали заявку на участие в ЕЭС. Де Голль дважды блокировал вступление ВБ (троянский конь США) – в 1963 и 67. С 1 января 1973 вступили ВБ, Дания, Ирландия.

Структура ЕС

Главные управляющие органы - Совет министров и Комиссия европейских сообществ.

Совет министровсостоял из министров иностранных дел и экономики стран-членов, занимался координацией политик отдельных государств и имел право принимать решения – либо методом консенсуса, либо большинством голосов.

Комиссия европейских сообществсостояла из делегатов, направляемых странами по принципу компетентности каждого делегата сроком на четыре года. Следила за исполнением положений подписанных договоров и имела право давать экспертные заключения и рекомендации по конкретным вопросам. Члены Комиссии с момента своего вхождения в нее становились юридически независимыми от «своих» правительств.

Европейский парламентне избирался напрямую (до 1979 г.), а формировался из депутатов, делегируемых каждой из стран сообщества.

В 1973 г. на совещании в Копенгагене французская делегация предложила создать новую европейскую структуру – Европейский совет, который стал бы местом регулярных встреч высших руководителей стран сообщества. В 1974 г создан, но не был включен в структуры рабочих органов Европейского сообщества и остался самостоятельным образованием. Вследствие заданного для него высокого уровня представительства стал приобретать роль важнейшего политического органа. Стал решать такие вопросы, как установление параметров Европейской валютной системы, создание Европейского фонда развития и Европейского культурного фонда. ФактическиЕвропейский совет стал главным органом западноевропейской интеграции,важнее, чем Совет министров и Комиссия ЕС.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]