32. Право специального природопользования. Основания возникновения и прекращения

Специальное природопользование – это природопользование, которое осуществляется соответствующими субъектами на основе разрешения компетентных государственных органов, и связанное, как правило, с удовлетворением экономических интересов общества, юридических и физ.лиц.

Основания возникновения:

1) Решение компетентного гос.органа о предоставлении конкретного природного объекта в пользование или во владение.

2) Лицензия на пользование природным объектом, выдаваемая специально уполномоченным государственным органом.

3) Договор на пользование природными ресурсами.

Основания прекращения:

1) отказ природопользователя от дальнейшего пользования природным объектом;

2) истечение срока природопользования;

3) смерть гражданина или ликвидация юридического лица;

4) неиспользование природного объекта в течение установленного законодательством срока;

5) использование природного объекта не по целевому назначению, указанному в лицензии и договоре;

6) нарушение условий и требований, установленных лицензией, договором и законодательством;

7) изъятие природного объекта для государственных или муниципальных нужд.

33. Лицензирование в области природопользования и охраны окружающей среды

Лицензирование - деятельность уполномоченных на то гос.органов, связанная с выдачей лицензий на природопользование или осуществление хозяйственных и иных работ, касающихся охраны окружающей среды.

Закон запрещает или не допускает осуществление экологически значимой деятельности без лицензии, если для ее ведения это требуется. Проведение такой деятельности без надлежаще оформленных документов является основанием для применения к виновному лицу мер юридической ответственности.

Виды экологически значимой деятельности, на осуществление которой требуется лицензия:

1) деятельность по природопользованию и охране окружающей среды от вредных воздействий (лицензируется специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды).

- сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение опасных отходов;

- выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;

- выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;

- в области использования источников ионизирующего излучения.

2) деятельность, не являющаяся изначально природоохранной, но имеющая отношение к охране окружающей среды (лицензируется иными, не природоохранными органами).

- выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия;

- эксплуатации химически опасных производственных объектов;

- перевозка железнодорожным транспортом грузов;

- космическая деятельность;

- проектирование зданий и сооружений;

- деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

- и др.

34. Экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования

Экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования заключается в создании условий заинтересованности предприятий и предпринимателей в выполнении адресованных им требований экологического законодательства.

Стимулирование рационального природопользования реализуется следующими мерами:

- платежами за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за негативное воздействие на окружающую среду;

- налоговыми и кредитными льготами, иными поощрительными мерами в сфере охраны природы. В известной мере в качестве стимулятора выступает экологическое страхование.