- •История россии
- •Глава I восточные славяне в древности. Киевская русь. Период феодальной раздробленности
- •1. Праславяне на рубеже I тысячелетия н. Э.
- •2. Киевская Русь
- •3. Крупнейшие земли Руси в эпоху феодальной раздробленности
- •4. Культура Руси до монголо-татарского нашествия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава II борьба русского народа с внешними вторжениями в XIII веке
- •1. Монголо-татарское нашествие
- •2. Борьба против шведско-немецкой экспансии
- •3. Золотая Орда
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава III объединение русских земель в единое государство в XIV–XV веках
- •1. Социально-экономическое развитие русских земель
- •2. Возвышение Москвы. Образование единого Российского государства
- •3. Завершение объединения русских земель в единое государство
- •Хронология объединительной политики Ивана III
- •4. Культура великорусской народности в XIV–XV веках
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава IV российское государство в XVI — начале XVII века
- •1. Социально-экономическое развитие России
- •2. Внутренняя и внешняя политика России в XVI веке. Иван Грозный
- •3. Россия в конце XVI — начале XVII века. «Смутное время»
- •4. Русская культура XVI — начала XVII века
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава V россия в XVII веке: первый век правления династии романовых
- •1. Социально-экономическое развитие России в XVII веке. Начало нового периода русской истории
- •2. Внутренняя и внешняя политика династии Романовых в XVII веке
- •3. «Бунташный век»
- •4. Русская культура в XVII веке
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава VI российская империя в XVIII веке
- •1. Россия в первой четверти XVIII века. Эпоха Петра I
- •2. Внутренняя и внешняя политика самодержавия в 1725–1801 годах
- •3. Русская культура в XVIII веке
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава VII социально-экономическое и политическое развитие россии в первой половине XIX века
- •1. Экономика и социальный строй России в первой половине XIX века
- •2. Россия в первой четверти XIX века. Александр I. «Эра либерализма». Отечественная война 1812 года. Восстание декабристов
- •3. Внутренняя и внешняя политика Николая I в 1826–1855 годах
- •4. Культура России в первой половине XIX века
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава VIII эпоха великих реформ. Россия в 1860–1890-е годы
- •1. Экономическое и социальное развитие России во второй половине XIX века
- •2. Отмена крепостного права
- •3. Общественное движение в России в 60–90-х годах XIX века. Рабочее движение и возникновение российской социал-демократии
- •4. Внешняя политика России второй половины XIX века
- •5. Культура России во второй половине XIX — начале хх века
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава IX россия в начале XX века (1900–1917 годы)
- •1. Социально-экономическое развитие России в начале XX века
- •2. Социально-политический кризис и общественное движение в России в начале XX века
- •3. Внешняя политика России в начале XX века
- •4. Февральская революция 1917 года в России. От Февраля к Октябрю 1917 года
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава X советская россия в 1917–1920 годах
- •1. Формирование новой экономической и политической систем в первые годы советской власти
- •2. Советская Россия в годы Гражданской войны и интервенции
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава XI советский союз в 1920–1930-е годы
- •1. Экономическая политика 1920–1930-х годов
- •2. Социально-политическое развитие ссср в 1920–1930-е годы
- •3. Внешняя политика Советского государства в 1920–1930-е годы
- •4. Советская культура в 1920-х — конце 1930-х годов
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава XII ссср в годы великой отечественной войны
- •1. Советско-германский фронт и партизанское движение на оккупированной территории
- •2. Экономика ссср в годы войны
- •3. Внешняя политика в годы войны
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава XIII «победоносный сталинизм» (1945–1952 годы) и хрущёвская «оттепель» (1953–1964 годы)
- •1. Восстановление народного хозяйства в послевоенный период и преобразования в экономике в 1950-е — первой половине 1960-х годов
- •2. Общественно-политическая жизнь страны в 1945–1964 годах
- •3. Ссср в системе международных отношений
- •4. Культурная жизнь в середине 1940-х — начале 1960-х годов
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава XIV ссср в эпоху «развитого социализма» и перестройки м. С. Горбачёва (1965–1991 годы)
- •1. Противоречия экономического развития ссср второй половины 1960-х — первой половины 1980-х годов и экономическая реформа м. С. Горбачева
- •2. Политическое развитие ссср в 1965–1985 годы. Перестройка в общественно-политической жизни
- •3. Внешнеполитическая деятельность Советского правительства
- •4. Культура ссср в период застоя и Перестройки
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава XV россия в 1990-е годы
- •1. Первые шаги новой российской государственности
- •2. Россия на международной арене периода 1990-х годов
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •Тема 13
- •Тема 14
- •Тема 15
- •Рабочая программа курса
- •История россии
- •454021 Г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, 129
- •454021 Г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 57 б
1. Противоречия экономического развития ссср второй половины 1960-х — первой половины 1980-х годов и экономическая реформа м. С. Горбачева
К середине 60-х годов темпы экономического развития снизились. Было очевидным, что без реформирования народного хозяйства не обойтись. Преобразования коснулись, в первую очередь, сельского хозяйства. В марте 1965 года были введены твердые планы закупок сельхозпродукции на несколько лет вперед. Повышались заготовительные цены на зерновые культуры. Увеличивались надбавки к действующим закупочным ценам на скот. Колхозы переводились на прямое банковское кредитование, Вводилась гарантированная оплата труда колхозников. Были сняты ограничения на содержание личных хозяйств.
Осенью 1965 года начала осуществляться экономическая реформа в промышленности. Сокращалось количество плановых показателей, вводимых государством. На предприятиях создавались специальные фонды за счет отчислений от прибыли. Их средства предназначались для развития производства и материального поощрения работников. Вводились изменения в систему управления промышленностью. Упразднялись Советы народного хозяйства и восстанавливалось отраслевое управление. Отныне оно должно было действовать в условиях новых принципов планирования и хозяйственной самостоятельности предприятий. Реформа, таким образом, повышала роль экономических методов управления, но она не затрагивала основ командно-административной системы. В 1966 году к работе на новых условиях хозяйствования приступили свыше 700 предприятий.
Процесс перехода промышленности на систему хозрасчета был завершен к концу восьмой пятилетки. В процессе осуществления реформы началось слияние мелких предприятий с крупными. Создавались производственные объединения. Входившие в их состав заводы и фабрики были связаны производственной кооперацией по выпуску готовой продукции или комплексной переработкой сырья. Одним из крупнейших объединений стал «АвтоЗИЛ». Восьмая пятилетка (1966–1970 годы) стала временем наиболее стабильного развития народного хозяйства. Валовой общественный продукт вырос на 13%, промышленная продукция — на 50%. Было возведено 1900 промышленных предприятий. Завершилось сооружение первой очереди Волжского автомобильного завода в Тольятти. Начали действовать Западно-Сибирский металлургический комбинат, тепловые электростанции в Криворожье и Конакове. Окончилась прокладка газопровода Средняя Азия — Центр протяженностью 2750 км. Общая длина построенных нефте- и газопроводов превысила 35 тыс. км. В 70–80-е годы осуществлялись программы создания территориально-производственных комплексов. С их помощью также предполагалось укрепить хозяйственные связи республик. В эти годы сформировались Саянский, Красноярско-Ачинский, Чимкентско-Джамбулский комплексы. Курс на интеграцию экономических комплексов союзных республик, директивное управление республиканскими хозяйствами из центра вызывали диспропорции в их структуре. Одним из последствий этого стали общественное недовольство и рост оппозиционных настроений в союзных республиках. На рубеже 70–80-х годов начали проявляться серьезные диспропорции в структуре промышленности СССР. Приоритетное развитие получили отрасли тяжелой индустрии, прежде всего оборонная. Производство военной техники на машиностроительных предприятиях достигало 60% всей выпускаемой ими продукции. В период десятой пятилетки (1976–1980 годы) была сделана попытка перевести промышленность на путь интенсивного развития. Однако намеченные планы по внедрению новой техники и росту производительности труда выполнены не были. Более того, наметилось дальнейшее отставание во всех индустриальных отраслях.
Реформы середины 60-х годов не остановили нарастание трудностей в развитии сельского хозяйства. Увеличение размеров капиталовложений и поставок техники селу не приносило экономического эффекта. Как и прежде, допускались нарушения в политике планирования заготовок. Устанавливались дополнительные задания по закупке сельскохозяйственной продукции. Закупочные цены на нее не всегда были достаточно обоснованными. Многие виды продукции продавались государству по символическим ценам. Это стало одной из причин увеличения числа убыточных хозяйств. С целью интенсификации сельскохозяйственного производства стали создаваться агропромышленные объединения. Принимались и другие меры для подъема аграрного производства. Периодически повышались заготовительные цены на зерновые культуры, картофель, молоко и другие виды продукции. Вводились надбавки к закупочным ценам на продукцию, производимую хозяйствами в худших природных условиях. Для улучшения управления агросферой были созданы Государственный агропромышленный комитет, а на местах — районные агропромышленные объединения. Новые управленческие структуры не улучшили положения дел в земледелии и животноводстве, объем валовой продукции сельского хозяйства сокращался. В 1971–1975 годах он составлял 13% совокупного общественного продукта, а в 1981–1985 годах — лишь 6%.
Первые годы Перестройки мало затронули действующую экономическую систему. В 1987 году был принят курс на новую экономическую реформу. Главная ее направленность заключалась в переходе от преимущественно административных к экономическим методам управления производством. Но существа административно-командной системы реформа не затрагивала. Принимались законодательные акты с целью совершенствования управления экономикой. Упразднялись некоторые министерства и ведомства, расширялась самостоятельность предприятий. Несмотря на все принятые меры, плановые задания в области народного хозяйства не выполнялись по большинству показателей. Более того, усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления. Возрос бюджетный дефицит, чему отчасти способствовало и сокращение поступлений от экспорта нефти.
В конце 80-х годов большинство экономистов, хозяйственников, партийных руководителей признали необходимость широкого развития рыночных отношений. I Съезд народных депутатов СССР постановил начать переход к новой модели экономического развития. В качестве ее составных частей рекомендовались: сокращение государственного вмешательства в управление народным хозяйством, обновление отношений собственности и становление рынка. На рубеже 80–90-х годов были разрешены индивидуальная трудовая деятельность и создание кооперативов по производству нескольких видов товаров. Широкими правами наделялись предприятия (Закон «О государственном предприятии» 1987 года). На центральные планирующие организации возлагались обязанности по определению контрольных цифр хозяйственного развития и размеров государственного заказа. Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую продукцию. Однако отсутствие в экономике рыночных механизмов создавало трудности на пути реализации этого положения. Был принят Закон «Об общих началах предпринимательства в СССР». Он должен был содействовать формированию экономических и правовых условий для развития частного предпринимательства. На это были направлены и реорганизация банковской системы, создание коммерческих и кооперативных банков. Расширилось привлечение в экономику иностранных инвестиций, создавались совместные с зарубежными фирмами предприятия. Произошли изменения в организации сельскохозяйственного производства. Появились фермерские и частные крестьянские хозяйства. Но это не улучшило экономическую ситуацию: сократились темпы прироста продукции, увеличились размеры дефицита, росла безработица. Нужна была антикризисная программа. Летом 1990 года было принято решение о переходе к рыночной регулируемой экономике. Были разработаны антикризисные программы, которые представляли собой альтернативные планы перехода к рыночной экономике. Одну из них «500 дней» предложила группа экономистов во главе с С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским. Программа предусматривала децентрализацию экономики, перевод предприятий на аренду и приватизацию, намечались снятие государственного контроля за ценами и допущение регулируемой безработицы. Программа, по мнению ее составителей, позволила бы в течение пятисот дней вывести страну из экономического кризиса. Однако для реализации был выбран более умеренный план, разработка которого велась под руководством директора Института экономики АН СССР Л. И. Абалкина. Участие в работе этой комиссии принимал глава правительства Н. И. Рыжков. Программа Н. И. Рыжкова — Л. И. Абалкина предполагала сохранение на более длительный срок государственного сектора в экономике, а также контроль со стороны государства над складывающимся частным сектором.
Политика реформирования экономики имела значительные социально-экономические издержки. Резко сократилось производство не только промышленной, но и сельскохозяйственной продукции. Уменьшились реальные доходы большинства населения. Оставались нерешенными многие социальные проблемы, в том числе жилищная, продовольственная, экологическая. Обострение проблем труда и быта вызывало разумные формы социального протеста.