KP_ShPORY / тесты / Шпоры КП / 10

№

ВОПРОС

1

Дайте определение понятию «государственно-территориальное устройство».

Ответ:

• организация территории государства, система взаимоотношений государства (как целого) с его составными частями.

2

Назовите основные формы государственно-территориального устройства.

Ответ:

1. унитарная

2. федеративная

3

Дайте определение понятию «унитарное государство».

Ответ:

- это единое, слитное государство, разделенное на АТЕ, не обладающие, как правило, какой-либо политической самостоятельностью (форма государственного или национально-территориального устройства, при котором территория государства подразделяется на АТЕ).

4

Дайте определение понятию «федеративное государство».

Ответ:

- это форма государственного или национально-территориального устройства, при котором входящие в состав государства члены федерации (земли, штаты, кантоны, провинции, республики, эмираты и др.) имеют собственные предметы ведения, в том числе законодательную компетенцию, а также законодательные, исполнительные и судебные органы.

5

Чем характеризуется простое (симметричное) государственно-территориальное устройство государства?

Ответ:

- характеризуется равным юридическим статусом его составных частей (как, например, области в РБ).

6

Что означает сложное (асимметричное) государственно-территориальное устройство государства?

Ответ:

- означает, что составные части государства имеют различный юридический статус (пример: в составе унитарной Украины наряду с областями, обладающими одинаковым юридическим статусом, имеется Автономная Республика Крым, имеющая особый юрид. статус).

7

Назовите основные признаки унитарного государства.

Ответ:

1. единая Конституция

2. единое законодательство

3. единая централизованная система органов исполнительной власти

4. единая судебная система

5. деление территории государства на административно-территориальные единицы, статус органов власти которых определяется нормами общегосударственного права

8

Какие государства являются централизованными унитарными государствами?

Ответ:

Централизованным унитарными государствами являются государства, не имеющие выборных органов на уровне АТЕ, обладающих правом самостоятельно решать местные вопросы (отдельные страны Африки и Азии). Функции власти на местах выполняют назначенные центральной властью администраторы.

9

Чем характеризуются децентрализованные государства?

Ответ:

- характеризуются конституционным распределением полномочий между общегосударственными органами власти и органами власти территориальных единиц.

10

Какие государства являются сверхцентрализованными?

Ответ:

Сверхцентрализованные унитарные государства – государства, в которых произошел военный переворот и установлен военный режим. Местную администрацию в таких случаях заменяют военные, назначаемые военными властями.

11

Что означает федеративное устройство государства?

Ответ:

- устройство государства, при котором на уровне центра и на уровне территориальных единиц государства имеются основные структурные элементы государства: з., и., с. власть, гос. аппарат и т. д.

12

Перечислите основные признаки федеративного государства (в отличие от конфедерации).

Ответ:

1. наличие общефедеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти

2. целостность территории

3. единые вооруженные силы

4. единая денежная система и др.

13

Назовите количество федеративных государств в мире и перечислите наиболее крупные из них.

Ответ:

На сегодняшний день в мире насчитывается приблизительно около 20 – 24 федеративных государств, среди которых наиболее крупные: США, ФРГ, Россия, Канада, Австралия.

14

Назовите федеративные государства в Европе.

Ответ:

Австрия, Бельгия, ФРГ

15

Назовите федеративные государства в Азии.

Ответ:

Индия, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Пакистан

16

Назовите федеративные государства в Латинской Америке.

Ответ:

Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика

17

Назовите федеративные государства в Африке и Океании.

Ответ:

Коморские острова, Нигерия, Эфиопия.

18

Перечислите способы возникновения федераций.

Ответ:

1. договорный (США – 1777 г., Швейцария – 1891 г., СССР – 1922 г.)

2. конституционный (ФРГ – 1949 г., Индия – 1948 г., РСФСР – 1918 г.)

19

Что означает договорный способ возникновения федераций?

Ответ:

Договорный способ возникновения федераций означает, что самостоятельные государства объединялись в федерацию, заключив между собой договор об объединении (США – 1777 г., Швейцария – 1891 г., СССР – 1922 г.).

20

Что означает конституционный способ возникновения федераций?

Ответ:

Конст. способ означает, что конст. федерации создавались на основе конституции или иного конст. документа, в котором центральная власть признавала федеративное устройство и автономию отдельных территорий (ФРГ – 1949 г., Индия – 1948 г., РСФСР – 1918 г.).

21

Дайте определение понятию «федерализм».

Ответ:

- принцип территориальной организации государства, предполагающий его устройство в форме федерации.

22

Перечислите важнейшие функции федерализма.

Ответ:

1. децентрализует власть посредством ее разделения по вертикали;

2. интегрирует территориальные сообщества.

23

Назовите основные виды федераций.

Ответ:

1. централизованные;

2. децентрализованные.

Кроме того, все федерации делятся на симметричные и асимметричные.

24

Какие федерации называются симметричными?

Ответ:

- федерации, составные части которых в соответствии с конституцией страны равноправны как между собой, так и в отношениях с федерацией, называются симметричными.

(исторический пример симметричных федераций: СССР, Югославия, Чехословакия)

25

Какие федерации называются асимметричными?

Ответ:

- федерации с элементами асимметрии: в одних федерациях наряду с равноправными субъектами имеются другие территориальные образования (федеральные округа, ассоциированные государства и др.); в других – нет иных территориальных образований, но субъекты федерации имеют не одинаковый юридический статус.

(Большинство федераций мира являются асимметричными).

26

В чем заключается суть федерализма?

Ответ:

1. в характере внутренней структуры государства;

2. в характере связей центра и частей федеративного государства;

3. в специфике прав центра и субъектов федеративного государства.

27

Что находится в основе концепции координированного федерализма?

Ответ:

- разделение полномочий между федерацией и ее субъектами таким образом, что оба уровня управления рассматриваются как уровни, не зависимые друг от друга и обладающие одинаковым юридическим статусом в пределах конституционных установлений.

Концепция в чистом виде не существует ни в одной стране, поскольку разграничить полностью предметы ведения между федерацией и ее субъектами практически невозможно.

28

Что находится в основе концепции кооперативного федерализма?

Ответ:

- в основе заложена идея взаимодействия и взаимозависимости федерации и ее субъектов при осуществлении ими своих конституционных полномочий.

29

На чем основана концепция договорного федерализма?

Ответ:

Концепция договорного федерализма сводится к тому, что федерация возникла и существует как объединение государств, которые передали созданному ими государству определенную часть своих полномочий, а объединившиеся государства сохраняют свой суверенитет и обладают правом вето на все изменения в федеральной конституции.

30

Что лежит в основе концепции дуалистического федерализма?

Ответ:

- теория двойственности суверенитета в федерации: признание суверенитета федерации и суверенитета ее субъектов.

(СССР, Югославия)

31

Что представляет собой институт интервенции в федеративных государствах?

Ответ:

- осуществление по решению федеральных органов насильственного вмешательства (федерального принуждения) в случае возникновения в штатах и в иных субъектах федерации массовых беспорядков. Крайний способ федерального принуждения – военные действия.

(пр-р: война в США 1861-1865 гг.)

32

Какие государства называются ассоциированными?

Ответ:

Ассоциированные гос-ва – гос-ва, которые по договору с другим государством входят в его состав и имеют своих представителей в законодательном органе этого государства.

(при этом за ассоц. гос-вом признается право на самостоятельное управление в соотв. со своей собственной Конст. и законами, а также могут действовать многие законы гос-ва, в состав которого они входят)

(Пуэрто-Рико, Марианские острова, Микронезия, входящие в состав США)

33

Как называется и когда принят Закон Республики Беларусь, определяющий систему административно-территориального устройства государства, полномочия Президента и иных гос. органов в данной сфере общественных отношений?

Ответ:

з. РБ «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Респ. Бел.» от 5 мая 1998 г.

з. от 7 января 2012 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы РБ по вопросам административно-территориального устройства РБ» (новая редакция закона от 5 мая 1998 г.)

34

Дайте определение понятию «административно-территориальное деление территории Республики Беларусь как унитарного государства».

Ответ:

- это деление территории РБ на АТЕ по определенным критериям в целях эффективной организации гос. управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод, законных интересов граждан РБ, постоянно проживающих на соответствующей территории.

35

Какие территории являются административно-территориальными единицами Республики Беларусь?

Ответ:

- территории РБ (часть территории РБ) (область, район, сельсовет, город, поселок городского типа), в границах которых в порядке, установленном законодательством, создаются и действуют МСД и исполнительный и распорядительный орган.

36

Назовите основные принципы административно-территориального устройства в Республике Беларусь.

Ответ:

1. единства и неотчуждаемости территории РБ как естественного условия существования и пространственного предела самоопределения народа, основы его благосостояния и суверенитета РБ

2. сочетания общегосударственных интересов и интересов граждан

3. сочетания единой государственной власти РБ с местным самоуправлением

4. равномерности, сбалансированности и комплексности развития АТЕ

5. планирования развития АТЕ на основе комплексности учета социальных, экономических, экологических, градостроительных и иных условий

6. включения в состав территории более крупных АТЕ территории менее крупных АТЕ

7. многообразия правовых статусов АТЕ в соответствии с их особенностями, уровнем социально-экономического развития и другими факторами

8. гласности и учета мнения граждан и МСД при решении вопросов АТУ

37

Что относится к административно-территориальным единицам в РБ?

Ответ:

1. области,

2. районы,

3. сельсоветы,

4. города,

5. поселки городского типа, в которых созданы МСД, исполнительные и распорядительные органы

38

На какие административно-территориальные единицы в соответствии с Законом Беларусь «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь» делится территория Республики Беларусь?

Ответ:

1. территорию столицы РБ

2. территории областей как административно-территориальных единиц

39

На какие административно-территориальные единицы в соответствии с Законом Беларусь «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь» делится территория области?

Ответ:

1. территории районов

2. территории городов областного подчинения как административно-территориальных единиц (имеющие МСД, исполнительные и распорядительные органы и местные администрации)

40

На какие территориальные единицы в соответствии с Законом Беларусь «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь» делится территория района?

Ответ:

1. территории сельсоветов

2. территории поселков городского типа, являющихся АТЕ

3. территории городов районного подчинения, являющихся АТЕ

4. территории поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся ТЕ

41

Дайте определение понятию «территориальная единица» в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь».

Ответ:

– населенный пункт, в котором не создаются местный Совет депутатов и исполнительный и распорядительный орган, район в городе, а также территория специального режима использования (заповедник, национальный парк, заказник, территория памятника природы, биосферный резерват, земли историкокультурного назначения, земли обороны, свободная экономическая зона, другая территория специального режима использования, созданная по решению Президента РБ).