Тема № 12 «ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. РЕФЕРЕНДУМ»
|
№ |
ВОПРОС |
|
1 |
Дайте определение понятию «избирательное право». Ответ: 1. – совокупность правовых норм о порядке проведения выборов депутатов представительных органов и выборных д.л. государства и местного самоуправления; 2. – индивидуальное право гражданина на участие в выборах (право избирать и быть избранным). |
|
2 |
Как рассматривает современное конституционное право институт выборов и референдума? Ответ: Как важнейшие институты КП. Главы государств, депутаты органов власти (а в некоторых странах и судьи) избираются во всех странах мира путем выборов. |
|
3 |
В каких значениях рассматривается избирательное право? Ответ: 1. в объективном смысле 2. в субъективном смысле |
|
4 |
Как рассматривается избирательное право в объективном смысле? Ответ: в объективном смысле – рассматривается как система КПН, регулирующих общ. отношения, связанные с выборами гос. органов (причем гл. гос-ва рассматривается как гос. орган; пример: в РБ - ПП, СР, През-та) и органов местного самоуправления (пример: в РБ - МСД). |
|
5 |
Как рассматривается избирательное право в субъективном смысле?
Ответ: - гарантированная государством возможность гражданина (S) участвовать в выборах органы гос. власти |
|
6 |
Избирательное право в субъективном смысле представляет собой комплекс правомочий. Каких? Ответ: 1. активное ИП 2. пассивное ИП 3. прямое ИП 4. косвенное ИП |
|
7 |
Что означает понятие «активное избирательное право»? Ответ: - право участвовать в избрании/отзыве членов выборных гос. органов с РЕШАЮЩИМ голосом. |
|
8 |
Что означает понятие «пассивное избирательное право»? Ответ: - право быть избранным в качестве полномочного лица в выборные гос. органы |
|
9 |
Что означает понятие «прямое избирательное право»? Ответ: - право избирать членов выборных гос. органов прямо непосредственно, лично участвуя в голосовании (избрание Президента, депутатов ПП, МСД) |
|
10 |
Что означает понятие «косвенное избирательное право»? Ответ: - право избирать членов выборных гос. органов не непосредственно, а через ранее избранных представителей (пример: косвенным голосованием избираются члены СР НацСобр РБ). |
|
11 |
Назовите источники избирательного права Республики Беларусь. Ответ: 1. Конст. РБ 2. Избират. Кодекс РБ 3. з. РБ от 30 апреля 1998 г. «О центральной комиссии РБ по выборам и проведению респ. референдумов» (утратил силу, однако основные его норма вошли в ИК РБ) 4. указы Президента РБ (пр-р: о назначении выборов в ПП, о назначении выборов в МСД) 5. постановления палат НацСобр (о назначении выборов През-та РБ) 6. постановления ЦентрИзбирКома 7. постановления Прав-ва РБ 8. решения местных органов управления и самоуправления |
|
12 |
Дайте определение понятию «избирательная система». Ответ: - существующий в данном государстве порядок выборов депутатов, представительных органов и выборных д.л. |
|
13 |
Дайте определение понятию «избирательная система в широком смысле слова». Ответ: - совокупность общественных отношений, урегулированных и неурегулированных нормами права, посредством которых формируются органы з., и., с. власти. |
|
14 |
Дайте определение понятию «избирательная система в узком смысле слова». Ответ: - способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей. |
|
15 |
Перечислите основные принципы избирательной системы в демократических государствах. Ответ: 1. всеобщность 2. свободное участие в выборах 3. обязательный вотум 4. равенство граждан при выборах 5. состязательность избирательного процесса 6. равные возможности претендентов 7. гласность при подготовке и проведении выборов |
|
16 |
Какие категории граждан не участвуют в выборах в соответствии с Конституцией Республики Беларусь? Ответ: 1. граждане, признанные судом недееспособными 2. лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы 3. лица, в отношении которых в порядке, установленном УП-суальным законодательством, избрана мера пресечения – содержание под стражей. |
|
17 |
Перечислите существующие в большинстве демократических государств избирательные цензы. Ответ: 1.возрастной (Депутатом ПП м.б. гражданин РБ, достигший 21 год; членом СР м.б. гражданин РБ, достигший 30 лет; Президентом м.б. избран гражданин РБ, США, достигший 35 лет соответственно; с 18 лет в РБ – в МСД) 2. оседлости (проживание в течение определенного срока на определенной территории непосредственно) пример: Президентом РБ м.б. избран гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и проживающий в РБ не менее 10 лет непосредственно перед выборами; членом СР м.б. гражданин РБ, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, г. Минска не менее 5 лет 3. моральный ценз (Статья 91. Требования к судье Конституционного Суда Республики Беларусь Судьей Конституционного Суда РБ м.б. назначен (избран) гражданин Республики Беларусь, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права, имеющий, как правило, ученую степень и обладающий высокими моральными качествами).
4. имущественный ценз
5. образовательный ценз |
|
18 |
Что означает понятие «абсентеизм». Ответ:
|
|
19 |
Какие виды избирательных систем Вы знаете? Ответ: 1. мажоритарная 2. пропорциональная система 3. смешанная |
|
20 |
В чем заключается сущность мажоритарной системы? Ответ: Сущность заключается в том, что депутатские места (мандаты) в каждом избирательном округе достаются кандидату той партии, который собрал установленное законодательством количество голосов. Это наиболее распространенный способ определения результатов выборов. |
|
21 |
Назовите виды мажоритарной системы. Ответ: 1. мажоритарная система относительного большинства 2. мажоритарная система абсолютного большинства 3. мажоритарная система квалифицированного большинства |
|
22 |
В чем заключается сущность мажоритарной системы относительного большинства? Ответ: Избранным считается кандидат, получивший большее количество голосов относительно других кандидатов (соперников), которые вступали с ним в борьбу за депутатский мандат. (Пример: за Иванова – 40 000, за Петрова – 37 000, за Сидорова – 20 000. Избранным считается Иванов). |
|
23 |
В чем заключается сущность мажоритарной системы абсолютного большинства? Ответ: Избранным считается кандидат, получивший более половины (более 50%) процентов от общего числа избирателей. (50 + 1 %) |
|
24 |
В чем заключается сущность мажоритарной системы квалифицированного большинства? Ответ: Избранным считается тот кандидат, который набрал установленное законодательством количество голосов 2/3, ¾, 4/5. Данное количество голосов всегда больше количества, требуемого мажоритарной системой абсолютного большинства. Данный вид мажоритарной системы распространен в избирательной практике меньше всего. |
|
25 |
В чем заключается сущность пропорциональной системы? Ответ: Мандаты в каждом избирательном округе распространяются между партиями в соответствии с числом голосов данной партии. Данная система обеспечивает представительство даже мелких партий. Это самый демократичный способ определения результатов выборов, применяется только многомандатных избират. округах. |
|
26 |
Что означает метод избирательной квоты? Ответ: Квота – наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Она может определяться как для округа в отдельности, так и для всей страны в целом. Наиболее простой способ определения квоты состоит в делении общего числа поданных по данному округу голосов на количество подлежащих распределению мандатов. Распределение мандатов между партиями производится делением полученных ими голосов на квоту. (Пример: в округе 5 мандатов, количество избирателей 120 тыс. чел., приняли участие – 100 тыс. чел., участвуют в избират. пр-се 20 партий, min получ. депутат. мандата = 100 000 / 5мандатов = 20 000 голосов избирателей) С 2007 г. по февраль 2014 г. пропорциональная система применялась при выборах депутатов Государственной Думы в РФ). |
|
27 |
В чем заключается сущность смешанной системы? Ответ: Такая система, когда половина депутатов Парламента избирается по мажоритарной системе, другая – по пропорциональной. (пример: 225 депутатов Верховной Рады Украины – по мажор. сист., другие 225 – по пропорц. сист.) |
|
28 |
Что означает понятие «избирательный процесс»? Ответ: - урегулированная нормами избирательного права деятельность различных субъектов по подготовке и проведению выборов. |
|
29 |
Какие
этапы и процедуры включает в себя пы
и процедуры включает в
себ Ответ: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. |
|
30 |
Что означает понятие «референдум»? Ответ: - голосование граждан того или иного государства, какой-либо территории, имеющих избирательные права, для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни. В МП существует понятие «плебисцит». В республиканском законодательстве Беларуси данный термин не используется. Плебисцит – опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории или других вопросов локального характера. В некоторых странах (например, во Франции) считается синонимом референдума. |
|
31 |
Назовите виды референдумов. Ответ: 1. императивный 2. консультативный 3. конституционный 4. законодательный 5. обязательный 6. факультативный 7. общегосударственный 8. местный |
|
32 |
Дайте определение понятию «императивный референдум». Ответ: При императивном референдуме волеизъявление народа выражается в принятии решения, имеющего важную юридическую силу и действующего на всей территории страны. - референдум, результат которого является окончательным и обязательным. |
|
33 |
Дайте определение понятию «консультативный референдум». Ответ: Консультативный референдум имеет целью выявление общественного мнения, которое учитывается органами государственной власти в процессе принятия какого-либо закона или иного важного решения. |
|
34 |
Дайте определение понятию «конституционный референдум». Ответ: Референдум, на который выносятся вопросы о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию, или принятия новой Конституции государства. |
|
35 |
Дайте определение понятию «законодательный референдум». Ответ: Основанный на правовом характере принимаемого акта – закона. |
|
36 |
Дайте определение понятию «обязательный референдум». Ответ: Обязательным референдум считается тогда, когда орган, его назначающий, обязан при наличии определенных Конституцией условий назначить его проведение. |
|
37 |
Дайте определение понятию «факультативный референдум». Ответ: Компетентный государственный орган по своему усмотрению решает вопрос о назначении референдума. |
|
38 |
Дайте определение понятию «общегосударственный референдум». Ответ: Общегосударственный (республиканский) референдум – референдум, на который выносятся важнейшие вопросы общегосударственный и общественной жизни. |
|
39 |
Дайте определение понятию «местный референдум». Ответ: - референдум, на который выносятся вопросы, имеющие важнейшее значение для соответствующей АТЕ. |
|
40 |
Что является предметом референдума? Ответ: Согласно ст. 112 ИК РБ на республиканский референдум могут выноситься важнейшие вопросы общегосударственной и общественной жизни. Это и есть предмет республиканского референдума. На местный референдум могут выноситься вопросы, важнейшее значение имеющие для соответствующей АТЕ. |
|
41 |
Перечислите вопросы, которые не могут выноситься на республиканский референдум. Ответ: 1. которые могут вызвать нарушение территор. целостности РБ 2. связанные с избранием и освобождением Президента РБ, назначением (избр., освоб.) д.л., чье назначение (избр., освоб.) относится к компетенции Президента РБ, палат НацСобр РБ 3. о принятии и изменении гос. бюджета, установлении, изменении и отмене налогов 4. об амнистии и помиловании |
|
42 |
Перечислите вопросы, которые не могут выноситься на местный референдум. Ответ: 1. те, которые не могут выноситься на республиканский; 2. вопросы, имеющие значение для РБ в целом; 3. вопросы, связанные с назначением на должность, утверждением в должности или освобождением от должности, относящиеся к компетенции местного исполнительного и распорядительного органа либо его руководителя. |
|
43 |
Каким субъектам принадлежит право инициативы на проведение республиканского референдума? Ответ: 1. Президенту РБ 2. ПП, СР 3. гражданам (не менее 450 тыс., обладающих избир. правом, в т.ч. не менее 30 тыс. граждан от каждой из областей и г. Минска) |
|
44 |
Каким образом выражается инициатива Палаты представителей и Совета Республики на проведение республиканского референдума? Ответ: - выражается в виде предложения, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от полного состава каждой из палат и вносится на рассмотрение Президента РБ. |
|
45 |
Каким образом выражается инициатива граждан на проведение республиканского референдума? Ответ: выражается в виде предложения, внесенного не менее 450 тыс. граждан, обладающих избир. правом, в т.ч. не менее 30 тыс. граждан от каждой из областей и г. Минска |
|
46 |
В каких случаях Центральная комиссия отклоняет предложение о проведении референдума? Ответ:
1. 2. 3. 4. 5.
|
|
47 |
Каким субъектам принадлежит право инициативы на проведение местного референдума? Ответ: 1. местным представительным органам 2. гражданам РБ, постоянно проживающим на территории соотв. области, района, города, района в городе, поселка, сельсовета |
|
48 |
В виде чего выражается инициатива граждан на проведение местного референдума? Ответ: в виде предложения, внесенного не менее чем 10 % граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соотв. территории. |
|
49 |
Назовите основные этапы проведения республиканского референдума по инициативе граждан. Ответ: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. |
|
50 |
Что предусматривается в Указе Президента РБ о назначении референдума? Ответ:
1. 2. 3. 4.
|
|
51 |
За счет каких средств осуществляется материальное обеспечение агитации по инициированию республиканского референдума гражданами и сбору подписей граждан? Ответ:
|
|
52 |
Какой орган принимает решение о назначении областного, Минского городского, районного, городского, поселкового, сельского референдума? Ответ: МСД |
|
53 |
При какой явке граждан референдум считается состоявшимся? Ответ:
|
|
54 |
Как определяется юридическая сила решения, принятого референдумом? Ответ: Юридическая сила решения республиканского референдума определяется указом Президента РБ «О назначении референдума». |
|
55 |
Назовите основные принципы проведения выборов и референдумов в Республике Беларусь. Ответ: 1. выборы Президента РБ, депутатов ПП, МСД являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании 2. выборы депутатов ПП, МСД проводятся по одномандатным избирательным округам 3. выборы членов СР проводятся на основе равного и косвенного избирательного права при тайном голосовании 4. референдум проводится путем всеобщего свободного равного и тайного голосования. |