Лекция 2. Государственная система управления развитием науки и техники

План

2.1 Принципы программно-целевого управления развитием науки и техники

2.2 Организационные структуры для осуществления научных исследований и разработок

2.1 Принципы программно-целевого управления развитием науки и техники

Программно-целевое управление – это комплекс взаимосвязанных организационных мероприятий, включающих определение потребности в решении проблемы, ее основной цели и конечных подцелей, состава работ и объема ресурсов по проблемам и программа их решения, контроль за своевременным получением требуемых результатов.

Управление научными исследованиями, их планирование представляет собой целенаправленное воздействие на коллективы научных работников для организации и координации их деятельности в процессе производства новых научных знаний и эффективного использования их на практике.

Главный принцип управления наукой заключается в обеспечении единства экономических, организационно-технических, информационных и социально-психологических средств для достижения поставленной цели.

Закон Украины «Про основы государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности»

Задачи управления наукой сводятся к решению трех важ­нейших проблем:

а) определения стратегии исследования, т.е. целей научной деятельности и выбора средств и перспективных путей к дости­жению этих целей;

б) организации научного потенциала специалистов, а также материально-технической обеспеченности исследований;

в) эффективной деятельности научного коллектива.

Процесс управления научными исследованиями многогранен, имеет свою «технологию»:

а) определение цели управления и сбор необходимой информации, ее переработка;

б) принятие решения;

в) организация выполнения принятого решения;

г) учет и контроль за выполнением решения.

Конкретное управление научными исследованиями включает ряд функций:

а) подбор, расстановка, повышение квалификации и воспитание научных кадров;

б) планирование работы на всех функциональных уровнях;

в) оперативное управление и контроль принятых решений и распоряжений;

г) внедрение результатов научной работы;

д) организация службы научно-технической информации развитие научного коллектива;

ж) совершенствование организации научного труда;

з) организация финансовой деятельности и зарплаты сотрудников;

и) материально-техническое обеспечение научных исследований;

к) обеспечение учета и отчетности деятельности научного коллектива (учреждения);

л) организационно-хозяйственное обслуживание выполнения НИР;

м) охрана труда, решение социальных вопросов жизнедеятельности коллектива.

Эти функции выполняют руководители научного учреждения и его подразделений.

Планирование научной работы позволяет обеспечить рит­мичность, целеустремленность и эффективность выполнения научной работы и избежать неоправданных затрат времени и средств.

План научной организации исследований – это комплекс мероприятий, разрабатываемый в виде трех разделов: организация научного процесса (на уровне подразделений); организация труда внутри подразделов; организация управления этим процессом. Установлены основные формы планирования НИР и использования достижений науки и техники в народном хозяйстве.

Они представлены:

1. Перспективным планом по решению основных научно-технических проблем, имеющих важное народно-хозяйственное значение

2. Приоритетными направлениями развития науки и техники

3. Государственным годовым планом (Государственным заказом) новых исследований и разработок

Важнейшей формой организации и планирования НИР является разработка и реализация комплексных научно-технических целевых программ. Эти программы объединяют в крупные научные коллективы представителей различных областей знания, обеспечивают координацию и проведение исследований от фундаментальных и поисковых работ до внедрения полученных результатов, укрепляют связь науки с производством.

Такое сквозное планирование НИР осуществляется межотраслевыми научно-техническими комплексами в виде комплексных целевых программ. Программно-целевой метод планирования НИР позволяет существенно сократить сроки создания и освоения новой техники, повысить эффективность использования научного потенциала страны, усилить взаимосвязь науки с производством.

Приоритетные направления развития науки и техники:

а) охрана окружающей природной среды;

б) здоровье человека;

в) производство, переработка и сбережение сельскохозяйс­твенной продукции;

г) экологически чистая энергетика и ресурсосберегающие технологии;

д) новые вещества и материалы;

е) перспективные информационные технологии, приборы комплексной автоматизации, системы связи;

ж) научные проблемы построения государственности Украины.