- •Общая часть Тема №1: Предмет и система транспортного права План:
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Тема 2: транспортно-правовые нормы
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 4.
- •Вопрос 1.
- •Ответственность за сохранность груза.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Раздел 1. Общие положения.
- •Раздел 1. Общие положения.
- •Тема № 8: Договор перевозки грузов
- •1. Понятие и виды договоров перевозки
- •2. Основания для заключения договора перевозки
- •3. Договор перевозки грузов
- •4. Элементы обязательства по перевозке.
- •5. Основания прекращения договора перевозки
- •Тема № 8: Перевозка грузов в прямом смешанном сообщении
- •1. Особенности перевозки грузов в прямом смешанном сообщении
- •2. Узловые соглашения
- •Тема № 9: Договор перевозки пассажиров
Вопрос 2.
Основой в организации деятельности железнодорожного транспорта является государственное управление.
Государственное управление железнодорожным транспортом реализуется четкой структурой, построенной по иерархическому принципу. Возглавляет эту структуру Кабинет Министров Украины (КМУ), относящийся к высшим органам государственной исполнительной власти.
КМУ определяет условия и порядок организации деятельности железнодорожного транспорта, способствует его приоритетному развитию, оказывает поддержку в удовлетворении потребностей железных дорог в обеспечении подвижным составом, материально-технических и топливно-энергетических ресурсах.
В своей деятельности в области управления железнодорожным транспортом КМУ осуществляет следующие полномочия:
утверждает Устав железных дорог Украины;
принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации и об определении территориальных границ железных дорог;
назначает и увольняет руководителей железных дорог;
определяет Порядок установления охранных зон, их размеров и режима использования;
определяет порядок осуществления государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики;
ежегодно устанавливает Укрзализныце государственного заказа по перевозкам грузов и пассажиров;
устанавливает порядок Государственного надзора за безопасностью движения поездов на железнодорожном транспорте;
утверждает Положение о ведомственной военизированной охране;
утверждает перечень категорий железнодорожного транспорта, которые трудоустраиваются по контрактной форме трудового договора;
определяет порядок социальной защиты работников железнодорожного транспорта, и др.
Оперативное управление деятельностью железнодорожного транспорта осуществляет Министерство транспорта Украины, подчиняющееся КМУ.
В структуре органов управления железнодорожным транспортом особое место занимает Государственная администрация железнодорожного транспорта Укрзализныця, подчиняющаяся Министерству транспорта Украины, к сфере управления которой отнесены железные дороги и другие предприятия железнодорожного транспорта общегосударственной формы собственности.
Основные задачи Укрзализныци;
организация согласованной работы ж/д, объединений и предприятий ж/д транспорта с целью удовлетворения потребностей общественного производства и населения в перевозках;
управление процессом перевозок, регулирование в сфере обеспечения этого процесса;
решение вопросов эффективного использования подвижного состава, его сохранности, обновления, ремонта, обеспечение топливно-энергетическими и материально-техническими ресурсами;
проведение единой инвестиционной технической политики, внедрение достижений науки и техники, новых технологий;
проведение социальной политики на ж/д транспорте.
Основные права Укрзализныци:
осуществлять контроль за эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за Ж/Д транспортом;
непосредственно взаимодействовать с соответствующими органами других государств и заключать с ними договоры по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
создавать целевой инвестиционный фонд развития Ж/Д транспорта;
получать от ж/д и иных предприятий бесплатную информацию, необходимую для осуществления ее функций;
за счет собственных средств создавать негосударственный пенсионный фонд и выплачивать пенсию в соответствии с действующим законодательством.
Основные структурные подразделения Укрзализныци:
- Главное коммерческое управление;
- Главное пассажирское управление;
- Главное управление локомотивного хозяйства;
- Главное финансово-экономическое управление;
- Управление охраны и организации труда;
- Главное управление безопасности движения поездов и автотранспорта;
- Управление внешних связей;
- Юридическое управление;
- Управление военизированной охраны и др.
Железнодорожный транспорт представляет собой комплексную систему элементов, взаимодействующих между собой, и направляют свою деятельность на качественное и полное обеспечение населения и производства в железнодорожных перевозках. Элементы этой системы – самостоятельные хозяйствующие единицы, которые принято называть субъектами хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте.
Основным организационным звеном на железнодорожном транспорте является железная дорога – уставное территориально-отраслевое объединение, в состав которого входят предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта и которое при централизованном управлении осуществляет перевозки пассажиров и грузов в определенном регионе транспортной системы.
Железная дорога осуществляет руководство производственной и финансовой деятельностью дирекций железнодорожных перевозок и иных предприятий и организаций, пребывающих в ее непосредственной подчиненности. Она является основным предприятием железнодорожного транспорта и обладает статусом юридического лица. Руководство деятельностью железных дорог осуществляется управлением железных дорог.
Сегодня в Украине действует шесть железных дорог: Львовская, Приднепровская, Одесская, Юго- Западная, Южная, Донецкая.
Правовой статус железной дороги как самостоятельного субъекта хозяйствования (юридического лица) определяется совокупностью ее прав и обязанностей. Основной обязанностью железной дороги можно назвать предоставление услуг по перевозкам соответствующего качества в обусловленные сроки. К основным правам можно отнести следующие:
- право требовать оплаты оказанных услуг;
- право устанавливать льготные тарифы на перевозки грузов в местном сообщении;
- утверждение тарифов на перевозки грузов в местном сообщении;
- утверждение тарифов на перевозки грузов и пассажиров всеми железнодорожными путями, не относящимися к общей сети железных дорог и т.д.
Дирекция железнодорожных перевозок является основным линейным предприятием железнодорожного транспорта, осуществляющее и организовывающее и организующее процесс перевозок в установленных границах, обеспечивающее выполнение планов и заданий по перевозке грузов, пассажиров, багажа и руководящее производственно-хозяйственной деятельностью непосредственно ей подчиненных линейных предприятий и организаций. Дирекция является юридическим лицом.
Железнодорожная станция является линейным предприятием железнодорожного транспорта в организации перевозок грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа и непосредственно подчиняется отделению железной дороги.
Станции могут быть пассажирские, грузовые, сортировочные, участковые и др.