§ 1.2.4. Оцінка збитків при надзвичайних ситуаціях

1.При оцінці будь-якої надзвичайної ситуації важливим моментом є підрахунок збитків від неї. Збитки від надзвичайних ситуацій

оцінюються за Методикою оцінки збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру,

затвердженою Постановою КМУ № 175 від 15 лютого 2002 р.

Зверніть увагу!

Наявність розрахунку збитків від НС є підставою для виділення коштів із резервного фонду місцевим держадміністраціям, органам місцевого самоврядування та керівникам підприємств, установ і організацій на ліквідацію наслідків НС та відшкодування збитків, заподіяних НС.

2.Згідно із затвердженою Методикою всі збитки, залежно від завданої фактичної шкоди, поділяються на види, зокрема від:

•втрати життя та здоров'я населення Нр;

•руйнування та пошкодження основних фондів, знищення майна та продукції Мр;

•не вироблення продукції внаслідок припинення виробництва

Мп;

•вилучення або порушення сільськогосподарських угідь Рс/г;

•втрат тваринництва Мтв;

•втрати деревини та інших лісових ресурсів Рл/г;

•втрат рибного господарства Рр/г;

•забруднення атмосферного повітря Аф.

3.Загальний обсяг збитків від наслідків НС розраховується як сума основних локальних збитків:

4.Для кожного типу НС згідно з Державним класифікатором ДК 019:2010 Методикою встановлюється перелік основних характерних збитків щодо кожного рівня НС залежно від масштабів шкідливого впливу.

Види збитків, які для даного типу НС необхідно розраховувати обов'язково, наведені в табл. 1.1.

Таблиця 1.1

Основні види збитків, характерних для різних типів НС

Зверніть увагу!

Оскільки людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (Конституція України, ст.3), практично в усіх типах НС передбачено розрахунок збитків від втрати життя та здоров’я населення.

5. Розмір збитків від втрати життя та здоров'я населення при надзвичайних ситуаціях визначається за формулою:

де ∑Втрр - втрати від вибуття трудових ресурсів із виробництва;

∑Вдп - витрати на виплату допомоги на поховання;

∑Ввтг - витрати на виплату пенсій у разі втрати годувальника;

6.Втрати від вибуття трудових ресурсів із виробництва розраховуються на підставі даних, наведених у таблиці 1.2, за формулою:

Зверніть увагу!

1). Втрати, зазначені у пунктах 1…3 цієї таблиці, розраховуються для громадян, які в період отримання травми були працевлаштовані. Для непрацевлаштованих громадян віком до 60 років розраховуються лише втрати, зазначені в пункті 4.

2). Збитки від загибелі працюючого не повинні бути менше ніж його п'ятирічний заробіток, тобто сума втрат від загибелі дорослої людини може бути більшою, ніж зазначена в таблиці 2.

3) Позначені зірочкою (*) номінальні розміри видатків можуть змінюватися з урахуванням вимог відповідних нормативноправових актів.

7. Витрати на виплату допомоги на поховання розраховуються за формулою:

де Мдп = 0,15* тис. гривень на людину, – допомога на поховання (за даними органів соціального забезпечення);

Nз - кількість загиблих.

8. Витрати на виплату пенсій у разі втрати годувальника розраховуються на кожну дитину за такою формулою:

де 12 - кількість місяців у році; Мвтг = 0,037* тис. гривень – розмір щомісячної пенсії на дитину

до досягнення нею повноліття – 18 років (за даними органів соціального забезпечення); Вд - вік дитини.

ПРИКЛАД

Визначте суму матеріальних збитків у результаті загибелі громадянина К. у надзвичайній ситуації – аварії на підприємстві. Загиблий – чоловік 46 років, працював слюсарем на автоагрегатному заводі, одержував середньомісячну зарплату 950 грн. У К. залишилися двоє дітей – дочка 18 років і син 15 років.

РОЗВ’ЯЗАННЯ.

1. Для визначення загальної суми збитків скористаємося формулою (1.2):

Нр = ∑Втрр +∑Вдп +∑Ввтг .

Визначимо її складові.

2. Втрати від вибуття трудових ресурсів з виробництва ∑Втрр

за таблицею 2 становлять 47 тис. грн. П’ятирічний заробіток загиблого К. становить:

950∙12∙5 = 57000 грн.

Оскільки ця виплата не може бути менша за п’ятирічний заробіток,

∑Втрр = 57000 грн.

3.Витрати на виплату допомоги на поховання за формулою (4) становлять:

∑Вдп =12∙ Мдп∙ Nз = 12∙150 = 1800 грн.

4. Витрати на виплату пенсії по втраті годувальника ∑Ввтг розраховуємо тільки для сина загиблого, оскільки дочка його вже досягла повноліття. За формулою (5)

∑Ввтг = 12 ∙ Мвтг ∙ (18 – Вд) = 12∙37(18 – 15) = 1332 грн.

5.Таким чином, загальна сума втрат становитиме

Нр =57000+1800+1332 = 60132 грн.

Відповідь: Держава має виплатити сім’ї загиблого в результатінадзвичайної ситуації 60132 грн.

ТЕСТИ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ:

1*. Як поділяються надзвичайні ситуації за масштабами поширення негативних наслідків і величиною збитків?

2.Як називається масове інфекційне захворювання рослин?

A)епідемія;

B)епізоотія;

C)епіфітотія;

D)епіфлородермія.

3.Як називають надзвичайну ситуацію метеорологічного походження, що являє собою атмосферне утворення з обертальним рухом повітря навколо вертикальної (або майже вертикальної) осі з низьким тиском усередині?

A)вихор;

B)смерч;

C)ураган;

D)цунамі;

E)буря;

F)шторм;

G)шквал.

4.У місті виявили склад застарілих боєприпасів з часів минулої війни. До якого класу слід віднести цю надзвичайну ситуацію?

A)1-й - техногенного характеру;

B)2-й - природного характеру;

C)3-й - соціально-політичного характеру;

D)4-й - воєнного характеру.

5.У місті стався прорив магістральної каналізаційної мережі. В кількох багатоповерхових будинках припинили водопостачання. До якого рівня слід віднести цю надзвичайну ситуацію?

A)до регіонального рівня;

B)до локального рівня;

C)до місцевого рівня;

D)до районного рівня;

E)до об’єктового рівня.

6.Якою одиницею виміру характеризується термін «осередок ураження»?

A)Р/м2 (рентгенами на квадратний метр);

B)кількістю загиблих і постраждалих осіб;

C)гривнями;

D)км2 ;

E)кПа.

7.На якому етапі розвитку надзвичайної ситуації діють первинні фактори ураження?

A)на першому;

B)на другому;

C)на третьому;

D)на четвертому;

E)на п’ятому.

8*. Які вторинні уражаючі фактори можуть бути при пожежі?

A)висока температура;

B)отруйні гази, що виділяються при горінні;

C)вибухи;

D)хронічні хвороби;

E)розлади психіки;

F)руйнування будівлі.

9.Як можна характеризувати транспортні аварії за динамікою розгортання (швидкістю і раптовістю)?

A)вони розгортаються раптово;

B)вони розгортаються швидко;

C)вони розгортаються помірно швидко;

D)вони розгортаються повільно.

10.Якою сумою в Україні оцінюються збитки від нещасного випадку, що призвів до загибелі дорослої людини працездатного віку?

A)740 тис. гривень;

B)470 тис. гривень;

C)47 тис. гривень;

D)життя людини не можна оцінювати у вартісному вимірі.