Направления перехода к инновационному типу развития

Особенность перехода к инновационному типу развития состоит

âтом, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития. В условиях глобальной конкуренции и открытой экономики невозможно догнать развитые страны мира по уровню благосостояния и эффективности, не обеспечи- вая опережающего прорывного развития в тех секторах российской экономики, которые определяют ее специализацию в мировом хозяйстве. Такой подход требует реализации стратегий одновременно

âчетырех направлениях.

Первое направление — обеспечение использования глобальных конкурентных преимуществ России в сферах энергетики, транспорта, экологии, аграрного сектора. Это должно происходить по следующим позициям:

обеспечение стабильности энергетического снабжения крупнейших мировых потребителей энергоресурсов;

формирование современной транспортной инфраструктуры, использование транзитного потенциала российской экономики, замыкание грузо- и пассажиропотоков на российские транспортные коридоры;

производство и экспорт экологически чистых продуктов, импортозамещение на внутренних рынках продукции животноводства.

Второе направление — формирование мощного научно-технологи- ческого комплекса, обеспечивающего глобальную специализацию России на высокотехнологичных рынках: нанотехнологии, ядерная энергетика, авиация, судостроение, ракетно-космические технологии, программное обеспечение.

Третье направление — структурная диверсификация экономики на основе повышения конкурентоспособности перерабатывающей промышленности, высокотехнологичных отраслей и «экономики знаний» путем:

улучшения условий предпринимательской деятельности и создания благоприятного инвестиционного климата;

создания механизмов обеспечения инновационной активности компаний;

формирования и развития национальной финансовой инфраструктуры, ориентированной на долгосрочное финансирование инвестиций, рост капитализации компаний, снижение инвестиционных рисков и издержек инвесторов;

развития производственной инфраструктуры, включая ее транспортную, энергетическую и информационную составляющие.

Четвертое направление — формирование конкурентоспособного че- ловеческого капитала прежде всего посредством обеспечения:

доступности качественных услуг образования, здравоохранения и культуры;

высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, повышения доступности жилья;

улучшения качества окружающей среды и экологических усло-

вий жизни человека.

При переходе на инновационный тип развития в России необходимо внимательное изучение опыта других стран, чтобы более эффективно распределить имеющиеся ресурсы. В развитых странах высокотехнологический комплекс определяет экономический рост и «тянет» за собой всю остальную экономику, заставляя ее адаптироваться к высоким технологиям.

Переход на траекторию устойчивого развития таких стран, как США, Япония, стран Европейского Союза, ряда стран Юго-Вос- точной Азии был достигнут на основе расширения инновационных процессов в реальном секторе экономики. Государственная инновационная политика той или иной страны представляет собой композицию мер различной направленности и имеет существенную национальную специфику (табл. 6.2).

Таблица 6.2

Основные направления государственной инновационной политики в мире1

1 Ñì.: Зверев А.В. Формирование национальной инновационной системы: мировой опыт и российские перспективы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 2009. С. 26.

В мире инновационная активность стимулируется различными льготами и преференциями, которые являются совершенно необходимыми при освоении наукоемкой продукции. Они действуют гибко, избирательно в виде отсрочек, налоговых кредитов, ускоренной амортизации (табл. 6.3).

Таблица 6.3

Исследование мирового опыта показывает, что:

а) ключевым фактором повышения конкурентоспособности страны, развития ее в направлении к эффективной национальной инновационной системе (НИС) является государственная инновационная политика, нацеленная на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов (в том числе и на уровне регионов) и являющаяся связующим звеном между академической наукой и производством;

б) принципиально важным при формировании инновационной политики является выбор главного вектора ее движения.

Мировая практика позволяет выделить две основные модели государственной инновационной политики:

модель инновационной политики, ориентированная на выполнение научно-технических программ и проектов общена-

1 См. подробнее: Государство и инновации. Научный доклад ИЭПП. М., 2008. С. 34.

ционального значения. Главной целью модели является поощрение развития инновационных направлений, имеющих приоритетное значение для страны;

модель инновационной политики, ориентированная на распространение научно-технических знаний. Главная цель такой политики — освоение новых технологий, расширение технологических возможностей отраслей и сфер экономики. Чаще всего это касается совершенствования инновационной инфраструктуры, системы образования и профессиональной

подготовки.

В зависимости от проводимой инновационной политики страны мира разделяются на три группы.

1.Страны, ориентированные на лидерство в науке, в реализации крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии инновационного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в военной сфере (США, Великобритания, Франция);

2.Страны, ориентированные на создание благоприятной инновационной среды, с возможностью оптимизации всей экономики (Германия, Швеция, Швейцария);

3.Страны, стимулирующие нововведения путем развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различных секторов в области науки и технологий (Япония, Южная Корея).

Формирование НИС происходит индивидуально для каждой страны и определяется сложившимися в ней социально-экономиче- скими отношениями, национальными ее особенностями. Так, в Финляндии был сделан упор на диверсификацию экономики; во Франции — на создание мелких технологических фирм; в США — на поддержку реструктуризации национальной экономики. Однако

âкаждом конкретном случае могут быть использованы отдельные подходы и инструменты, доказавшие свою эффективность в других странах.

Анализ опыта развития инновационных процессов в развитых и развивающихся странах позволяет выявить ключевые закономерности в создании и развитии НИС в этих странах:

рост интеграции науки, образования, производства и рынка, что ведет к увеличению объемов и интенсивности внутренних взаимосвязей и взаимодействия между элементами НИС;