КСО_Лекция 9_Материалы / КСО_Тема 9

1991-1994

Возрождение

Принят Закон РСФСР от 31.07.1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР». Смена социального строя в России привела к возрождению акционерных обществ посредством приватизации государственной собственности

1994-2000

Становление

Принятие ряда законом способствовала закреплению института частной собственности:

Федеральный закон от 26.12.1995 г № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

Федеральный закон от 2.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

Федеральный закон от 5.03.1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и др.

2001-2008

Углубление

В целях совершенствования корпоративного права принят ряд нормативных правовых актов:

– Распоряжение ФКЦБ РФ от 4.04.2002 г. № 421/р «О рекомендации к применению кодекса корпоративного поведения», закрепляющий принципы корпоративного управления;

– Распоряжение ФКЦБ РФ от 18 июня 2003 г. № 03-1169/р «Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению организаторами торговли на рынке ценных бумаг контроля за соблюдением акционерными обществами положений Кодекса корпоративного поведения»;

– Приказ ФСФР РФ от 10.10.2006 № 06-117/пз-н «Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» и др.

2008- настоящее время

Стратегическое развитие

Принята новая редакция Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 65.1 юридические лица, учредители (участники, члены) которых обладают правом на участие в управлении их деятельностью (право членства), являются корпоративными организациями (корпорациями). Статьей 66.3 Кодекса общества разделены на публичные (акционерные общества, акции которых и ценные бумаги, конвертируемые в их акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах) и непубличные

988 г. н.э. –

15 в.

Развитие благотворительности

С принятием христианства (одна из его основных заповедей – о любви к ближнему) на Руси впервые заговорили о призрении бедных, что тогда нашло свое выражение в раздаче милостыни «сирым и убогим». 996 г. – Церковный устав князя Владимира поручает общественное призрение попечению и надзору духовенства. В Уставе определена «десятина» (десятая часть княжеских доходов) на содержание монастырей и церквей, богаделен, больниц и «странных неимущих». И еще долго благотворительность в России была связана с церковью. Через церковь, куда передавали свои пожертвования доброхоты, благотворительность осуществлялась вплоть до конца XVII века

15 в. –

начало 16 в.

Развитие российских норм экономического поведения

1551 г. – в Москве состоялся Стоглавый церковно-земский собор с участием царя Ивана Грозного и представителей Боярской думы (название по количеству глав в нем), впервые сформулирована идея государственного призрения: старых и больных, не могущих отправлять монашеской службы, предписывалось содержать в монастырских больницах наряду с другими, чтобы они жили там « в чистоте и в покаянии, скорби и болезни терпели с благодарением». Собор, отметивший чрезмерный рост нищенства и тунеядства, высказался за упорядоченность помощи нуждающимся, то есть за организованное призрение. Средства на эти цели должны поступать от частных лиц, а контроль за их расходованием отдавался в руки духовенства и целовальников (так назывались тогда должностные лица)

Начало 16 в. – конец 17 в.

Попытка соединения частной благотворительности с государственной

1612 г. – на территории Троице-Сергиева монастыря создан первый временный госпиталь, который стал первым настоящим больничным учреждением с приемным покоем для раненых;

1649 г. – принято «Соборное уложение», где в свод гражданских законов («Кормчую книгу») вошли статьи об общественном призрении;

1682 г. – молодой царь Федор Алексеевич строго предписывает собрать в Москве всех нищих, выделить из них действительно нетрудоспособных и поместить в богадельни и госпитали или «раздать» по монастырям, а «здоровым лентяям дать работу»

Конец 17 в. – середина 18 в.

Развитие системы общественного призрения

1691 г. – Петр I издал суровый указ «О забирании нищих, притворяющихся увечными, и о наказании их». «Ленивых прошаков», лукавцев велено было бить батогами и кнутом, водворять к месту жительства, а вновь возвращавшихся к нищенскому промыслу ссылать в дальние сибирские города на каторжные работы.

1712 г. – подписан указ, запретивший под страхом жестокого наказания милостыню. Нищелюбцам (тем, кто подавал милостыню) за ослушание назначался штраф – 5 рублей за первое подаяние и 10 за второе.

Петр пытается вырвать призрение из рук церкви и возложить заботу о нуждающихся на государственные светские структуры: в городах – на губернские и городские магистраты, в деревнях – на помощников, в свободных землях - на старост или сотских. Проведенные Петром преобразования в сфере благотворительности были глубоки и серьезны, но истребить или как-то уменьшить нищенство ему так и не удалось

Середина 18 в. –

конец 18 в.

Учреждение первых органов социальной защиты

1764 г. – создание первого благотворительного общества – Императорского воспитательного общества благородных девиц;

1775 г. императрицей Екатериной II Великой учреждены Приказы общественного призрения – губернские учреждения, в ведении которых находилось управление народными школами, госпиталями, приютами для больных и умалишённых, больницами, богадельнями и тюрьмами (прообразы органов социальной защиты)

Конец 18 в. – середина 19 в.

Развитие филантропических организаций

1796 г. – создано Ведомство учреждений императрицы Марии – государственный орган по управлению благотворительностью в Российской империи, которому были подведомственны учебные и благотворительные заведения, ведомство вошло в историю под названием «Учреждения Императрицы Марии» (супруги Павла 1)

1802 г. – учреждено Министерство народного просвещения, которое координировало благотворительность в сфере образования;

1802 г. – учреждено Императорское Человеколюбивое общество –крупнейшая благотворительная организация.

1828 г. императорским указом введено звание «Почетный попечитель», которым награждались граждане, сделавшие крупные пожертвования

Середина 19 в. –

конец 19 в.

Развитие

меценатства и благотворительности

Радикальные общественные реформы 60-х годов, осуществленные во время правления Александра 2 (1855-1881), стали благоприятной почвой для развития меценатства и благотворительности. Принятие законов в области благотворительности. 1857 г. – принят Устав об Общественном призрении

Начало 20 в. – 1917 г.

Пик благотворительности в царской России

На каждые 100 тысяч жителей Европейской части России приходилось 6 благотворительных учреждений. По данным на 1900 год 82% благотворительных заведений были созданы и состояли под патронатом частных лиц, затем следовали сословные заведения (8%), городские (7%), земские (2%). Всего в 1902 году в Российской империи было зарегистрировано 11040 благотворительных учреждений (в 1897 году – 3,5 тысячи) и 19108 приходских попечительских советов.

В марте 1910 года Всероссийский съезд деятелей по призрению констатировал, что 75% средств на благотворительные цели формировались из частных добровольных пожертвований и лишь 25% поступали от государства. По самым приблизительным подсчетам, в стране ежегодно раздавалось в виде милостыни не менее 27 миллионов рублей.

К 1913 году в Императорском Человеколюбивом обществе насчитывалось 274 благотворительных учреждения в Москве и Санкт-Петербурге и 37 губерниях, как-то, «Детские Дюны«. В целом за весь период деятельности общества соотношение частных пожертвований к государственным средствам составило 11:1.

Возникновение первых акционерных обществ не оказало большого влияния на КСО, развитие социальных программ инициировалось конкретными собственниками

Социальная ответственность в СССР

1917 г. – 1941 г.

Марксистская этика с элементами кооперации в период НЭПа

1917 г. – любая благотворительность была объявлена идеологически вредной;

1918 г. – все банковские счета, недвижимость и другое имущество Императорского Человеколюбивого общества (созданного в 1802 г.) были национализированы и общество прекратило существование.

Советская власть не признавала, что гражданин СССР может нуждаться еще в чем-то, кроме ее заботы и руководства, поэтому на благотворительность фактически был наложен запрет

1941 г. – 1945 г.

Период добровольных пожертвований на нужды обороны страны

1941 г. – по инициативе народа были созданы Фонд Обороны и Фонд Красной Армии, в которые поступило свыше 17 млрд. руб. наличными, 13 кг  платины, 131 кг золота, 9519 кг серебра, на 1,7 млрд. руб. драгоценностей, свыше 4,5 млрд. руб. облигаций государственных займов и др.

1945 г. – 1985 г.

Марксистская этика

Социальная политика жестко регулировалась со стороны государства, проявление социальной ответственности советскими предприятиями по отношению к своим работникам было мотивировано необходимостью проведения кадровой политики

1985 г. – 1991 г.

Возрождение благотворительности в постсоветское время

Создание первых общественных фондов (фонд культуры, детский фонд и т.д.)

Период развития КСО в современной России

1991 г.  – середина 1990-х гг.

Восстановление прав акционерных обществ

Возникновение акционерных обществ.

Период передачи социальных объектов предприятий муниципалитету.

Середина 1990-х гг. – 2002 г.

Развитие социальных инвестиций в отношении сотрудников (в том числе, бывших)

Стабилизация социальной инфраструктуры.

Освоение корпорациями принципов КСО. Первые нефинансовые отчеты составляются в свободной форме.

Распоряжение ФКЦБ О рекомендации к применению кодекса корпоративного поведения

2003 г.–

2009 г.

Курс на социальную стабильность

Разнообразные проекты служат целям формирования отношений с представителями органов власти. Первые крупные российские компании составляют социальные отчеты по международным стандартам

В этот период наблюдается положительная динамика составления нефинансовых отчетов

2010 г. – 2013 г.

Сокращение практики КСО

Резкое сокращение мероприятий корпоративной социальной ответственности в связи с мировым финансовым кризисом. Резкое сокращение практики составления нефинансовых отчетов: в 2010 г. число отчетов сократилось в 3 раза по сравнению с предыдущим годом

2014 г. – настоящее время

Курс на внедрение международной практики корпоративного управления

• В апреле 2014 г. Банк России одобрил Кодекс корпоративного управления, который содержит, в частности, следующие нормы:

• корпорации следует быть социально ответственным;

• корпорации рекомендуется раскрывать следующую информацию в области социальной и экологической ответственности:

1) политику общества в социальной и экологической сфере;

2) отчет общества об устойчивом развитии, составленный в соответствии с международно признанными стандартами и др. положения

№ п/п

Направление

Содержание

1.

Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы ответственности компании, в т.ч. по разработке и применению кодексов корпоративного поведения (управления) и профессиональной этики

Глобальный договор ООН (1999);

Принципы корпоративного управления ОЭСР;

Стандарты ISO, в т.ч. добровольный стандарт

ISO 26000;

Кодекс этики профессиональных бухгалтеров МФБ (2009);

Кодекс корпоративного управления (одобр. ЦБ России 10.04.2014) и др.

2.

Специальные институциональные структуры, предназначенные для продвижения принципов КСО

РСПП, ТПП, АМР, МК КСО и др.

3.

Концептуализация КСО в программных документах общественных организаций, профессиональных объединений, саморегулируемых организаций и др.

Социальная Хартия РСПП;

Международный стандарт

IC CSR-08260008000 и др.

4.

Профессионализация КСО посредством создания систем профессиональной подготовки, сертификации и аккредитации специалистов в области КСО

Курсы «Корпоративная социальная ответственность» по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области КСО;

Кафедра «Корпоративная социальная ответственность» в высших профессиональных заведениях

5.

Стандарты оценки результативности КСО

Инициатива GRI;

Базовые индикаторы РСПП;

Стандарт ТПП РФ «10-09-06 «Социальная ответственность» и др.

6.

Правила (стандарты) подготовки и представления ИКО

Инициатива GRI;

Стандарты АА; GRI (G4) и др.

7.

ИКО, добровольные социальные отчеты компаний, а также рейтинги, (ренкинги) и проч. с целью получения преимуществ на рынке

Конкурентное преимущество: деловая репутация; способность привлекать и удерживать работников или членов, потребителей, клиентов или пользователей; поддержка хорошего морального состояния наемного персонала, приверженность своему делу и производительности; взаимные отношения со всеми группами заинтересованных сторон, в т.ч. с инвесторами, спонсорами, потребителями, партнерами и т.д.