Vishnevskaya_Regionalnaya_ekonomika

Таблица 1.2

ВВП в расчете на душу населения в разных странах мира с учетом паритета покупательной способности (2011 г.) 1

1 Международная статистика приведена по данным сайта: http://www.indexmundi.com.

40

ительства). Для них характерна урбанизация (повышение роли городов в развитии общества), высокая доля квалифицированного труда, сосредоточение руководства предприятиями в руках профессиональных управляющих – менеджеров. Главным экономическим ресурсом является капитал (реальный и денежный). К этой группе стран можно отнести большинство постсоветских государств, Бразилию и др. Отраслевая структура экономики этой группы стран выглядит следующим образом:

аграрный сектор – около 5-10% ВВП; промышленное производство – до 50% в ВВП; сфера услуг – около 40% в ВВП.

• постиндустриальные страны, которые характеризу-

ются переходом экономики от производства продукции к оказанию услуг. В структуре ВВП преобладает третичный сектор (сфера услуг) и наукоемкие производства в промышленности. Главным экономическим ресурсом являются знания и труд. Экономические отношения во многом определяются способностью вырабатывать и использовать новые знания, внедрять нововведения (инновации). Повышенное значение знаний и информации объясняет тот факт, что постиндустриальное общество часто называют информационным. К этой группе относятся США, а также наиболее развитые страны Европы и Азии.

Отраслевая структура экономики этой группы стран выглядит следующим образом:

аграрный сектор – около 2% ВВП; промышленное производство – до 30% в ВВП; сфера услуг – до 70% в ВВП.

Важно отметить, что регион является подсистемой национальной экономики. Поэтому подобные показатели рассчитываются и внутри страны для составляющих ее регионов. Соответственно, и внутри страны по отраслевой структуре экономики можно выделить, например, аграрные или индустриальные (промышленные) регионы. А основными показателями, характеризующими динамику и эффективность развития регионов, являются валовый региональный продукт и валовый региональный продукт на душу населения.

41

Валовый региональный продукт (ВРП) – это обобщаю-

щий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. Показатель ВРП является по своему экономическому содержанию близким к показателю ВВП. При расчете ВРП на душу населения используется среднегодовая численность постоянного населения региона.

Для построения полной картины уровня социальноэкономического развития региона применяется и целый ряд других показателей: экономическое состояние важнейших отраслей, финансовое положение региона; инвестиционная активность и активность на внешних рынках; доходы населения; занятость и рынок труда; состояние социальной сферы; экологическая ситуация и др.

В последние годы широкое распространение получила

интегральная оценка состояния региона по различным показа-

телям. По каждому индикатору (показателю) регион получает свое место (ранг), оцениваемое в баллах. Затем по каждому блоку показателей рассчитываются оценки путем деления фактических баллов на максимально возможные. Чем выше оценка, тем в лучшем положении находится регион.

ВОПРОСЫ И ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Раскройте содержание основных теорий РПС и региональной экономики.

2.Какой вклад в разработку теорий размещения внесли Тюнен, Вебер, Лаунхардт, Кристаллер?

3.С помощью локационного треугольника Лаунхардта определяется оптимальное размещение:

a) рынка сбыта; b) сырьевой базы;

c) населенного пункта; d) предприятия;

e) складского помещения.

42

4.Охарактеризуйте особенности советской школы региональных исследований.

5.Дайте определение производительных сил и составляющих их элементов. Что является ведущим в системе производительных сил? Аргументируйте ответ.

6.К неисчерпаемым природным ресурсам относят:

a) солнечную энергию;

b)полезные ископаемые;

c)энергию приливов и отливов;

d)внутреннее тепло Земли;

e)водные ресурсы;

f)все перечисленное относится.

7.Что такое "голландская болезнь" и "ресурсное проклятье". Как они могут влиять на экономическое развитие страны? Приведите примеры.

8.Есть ли разница между понятиями "рабочая сила", "трудовые ресурсы;" "трудовой потенциал", "человеческий капитал"?

9.Какими показателями характеризуется природный прирост населения?

10.К каким факторам, на ваш взгляд, принадлежит ведущая роль в воспроизводстве населения: социокультурным, религиозным, социально-экономическим? Аргументируйте ответ и приведите примеры.

11.Приведите примеры материалоемких, энергоемких, трудоемких и наукоемких производств.

12.Потребительский фактор является решающим при размещении предприятия в случае:

a)избытка трудовых ресурсов;

b)крупногабаритности производимой продукции;

c)высокой численности населения;

d)невозможности перевозки продукции на дальние рас-

стояния;

e)все верно.

13.Определите степень влияния основных факторов на размещение некоторых отраслей. Заполните таблицу, используя

43

следующие условные обозначения: ++ решающее значение, + значительное, +– незначительное, – не играет роли.

14.Назовите основные показатели уровня развития производительных сил страны и ее регионов.

15.Показатель валового регионального продукта харак-

теризует:

a)затраты на конечное потребление населения региона;

b)доходы населения региона;

c)стоимость всех произведенных в регионе товаров, работ и услуг;

d)стоимость всей промышленной продукции региона.

16. Аргументируйте ответ, к какой группе стран относится Украина:

a)аграрных;

b)аграрно-индустриальных;

c)индустриально-аграрных;

d)индустриальных;

e)постиндустриальных.

44

РАЗДЕЛ 2. ПОНЯТИЕ О РЕГИОНЕ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ

2.1.Понятие "регион".

2.2.История возникновения и особенности развития регионов Украины. Исторический, этнический и культурный факторы регионализации.

2.3.Региональные органы управления.

2.4.Экономический фактор регионализации. Экономическое районирование Украины.

2.1. Понятие "регион"

Слово "регион" – латинского происхождения – в переводе означает край, страна, область. Понятие "регион" возникло в различных науках для выделения территориальных частей по определенному признаку (территориальному, административному, политическому, экономическому, демографическому и др.). Регионы выделяются из территории в соответствии с определенными целями и задачами: для управления, с позиций места в территориальном разделении труда, типичности стоящих проблем и др.

Самое простое определение региона можно найти у профессора Гарвардского университета (США) Н. Грае, он назвал регионом территорию, которая отличается достаточно характерными признаками, для того чтобы отделить ее от соседей.

Российский академик А. Гранберг считает регионом определенную территорию, отличающуюся от других территорий по ряду признаков и обладающую некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.

По определению украинского академика Н. Чумаченко, регион – это часть территории государства, выделенная по совокупности различных признаков в административную единицу, сознательно направляемая и координируемая для достиже-

45

ния целей общественного развития и предотвращения действия разрушительных или негативных внешних сил.

Ассамблея европейских регионов (Assembly of European Regions, AER) трактует регион как "…выражение отличительной политической самобытности, которая может принимать самые различные политические формы, отражающие демократическую волю каждого региона принимать ту форму политической организации, которую он сочтет предпочтительной. Регион сам избирает свое руководство и устанавливает знаки различия его представительства".

Проанализировав многообразие трактовок, приводимых в литературе, можно сделать вывод, что регион – это некоторая целостная территориальная система со своей структурой, функциями и связями с внешней средой. А за основу можно принять следующее определение.

Регион в широком смысле слова – это определенная часть территории страны (или нескольких соседних стран) с более или менее однородными природными условиями, факторами производства, производственной и социальной инфраструктурой, институциональной и культурной средой. В узком смысле слова регион обладает также атрибутом политического самоуправления. Поэтому внутри страны регионом обычно считается административно-территориальная единица.

Среди регионов можно выделить:

•макрорегионы – группы стран (например, Восточной Европы, Карибского бассейна и т. д.);

•мезорегионы – крупные территории, которые не совпадают с существующими политическими единицами, но обладают объединяющим их фактором (Восточная, Западная, Центральная и Южная Украина) (рис. 2.1);

•микрорегионы – территории внутри области, края.

46

2.2. История возникновения и особенности развития регионов Украины. Исторический, этнический и культурный факторы регионализации

Украина – унитарное государство, значительное по территории и численности населения. Процесс формирования ее территории в нынешнем виде начался в древности и завершился в 1954 г. (когда Крымская область была передана из состава РСФСР в состав УССР). Но Украина не однородна и состоит из отдельных регионов, которые различаются менталитетом проживающего в них населения, религиозными и культурными традициями, политическими предпочтениями и активностью граждан, уровнем экономического развития. В настоящее время с учетом геополитического, исторического и этнического факторов в Украине можно выделить следующие регионы:

1.Закарпатье (Закарпатская область);

2.Буковина (Черновицкая область);

3.Волынь (Волынская и Ровенская области);

4.Галиция (Ивано-Франковская, Львовская и Тернополь-

ская);

5.Подолье (Винницкая и Хмельницкая);

6.Полесье (Житомирская, Киевская и Черкасская);

7.Приднепровье (Днепропетровская, Запорожская и Кировоградская);

8.Северщина (Сумская и Черниговская);

9.Слобожанщина (Полтавская и Харьковская);

10.Донбасс (Донецкая и Луганская);

11.Таврия (Николаевская, Одесская и Херсонская);

12.Таврида (Крым).

Такое значительное количество регионов объясняется длительными процессами формирования территории Украины, ее геополитическим положением, историческими факторами. Рассмотрим кратко историю возникновения и некоторые особенности регионов Украины.

Север и Центр Украины ведут свою историю со времен Киевской Руси. Население этих регионов в основном украинское, православное, с самобытными традициями и культурой.

48

Здесь расположена столица Киев и старинные города Чернигов и Полтава.

Наряду с этими регионами колыбелью украинской государственности считается и Приднепровье. Именно здесь, за днепровскими порогами, на острове Хортица в XVI в. была основана знаменитая Запорожская Сечь – первая и мощнейшая со- циально-политическая и военная организация украинского казачества. Следующие более чем 300 лет она являлась важным игроком на военной карте не только Украины, но и всей Европы. После упразднения Запорожской Сечи российской императрицей Екатериной II в 1775 г. ее территории были присоединены к территории Российского государства и впоследствии развивались под его влиянием. Эти земли с полной уверенностью можно считать "классической Украиной". Другие же регионы "украинскими" стали не так давно.

Например, первые поселения в Донбассе появились только в конце ХІV в. Интенсивное хозяйственное освоение территории началось в XVIII в., что было связано с началом промышленной добычи угля. Донбассу покровительствовал международный капитал, и здесь и сегодня находятся основные месторождения каменного угля Украины, сосредоточены шахты и металлургические предприятия.

Большая часть нынешней территории Донбасса окончательно вошла в состав Российской империи после русскотурецкой войны 1735-1739 гг. Кроме русских и украинцев здесь стали селиться многочисленные выходцы из соседних славянских земель. После Октябрьской революции 1917 г. на территории Донбасса в феврале 1918 г. была провозглашена ДонецкоКриворожская республика (ДКР) в составе РСФСР. Ее создание базировалось на экономической основе (сама идея администра- тивно-хозяйственного объединения предприятий Донецкого угольного бассейна и Криворожского рудного района возникла еще в царское время), но она продемонстрировала и политическую самостоятельность (создала, например, свою армию и отказалась подчиниться тогдашнему Киевскому правительству – Центральной Раде). Просуществовала ДКР недолго и ее земли вошли в состав Украинской советской республики.

49