- •Глава 1.
- •1.1. Общество: понятие и структура
- •1.3. Власть и социальные нормы в первобытном обществе
- •1.4. Возникновение государства и права
- •1.5. Основные теории происхождения государства и права
- •Глава 2.
- •2.1. Понятие, признаки и виды социальных норм
- •Глава 3. Конституционный строй украины
- •Глава 4.
- •4.1. Единство и различие понятий «человек», «личность», «гражданин»
- •4.3. Приобретение гражданства украины
- •4.4. Прекращение гражданства украины
- •4.5. Права человека и права гражданина в украине
- •4.6. Международные стандарты в области прав человека
- •4.7. Международные стандарты защиты прав ребенка
- •4.8. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •4.9. Личные (гражданские) права и свободы человека в украине
- •3) Право на уважение человеческого достоинства.
- •4.10. Порядок выезда из украины и въезда в украину граждан украины
- •4.11. Право на свободу мировоззрения и вероисповедания
- •Глава 5.
- •Глава 6.
- •6.1. Система органов государственной власти украины
- •6.2. Правовой статус и полномочия верховной рады украины
- •6.3. Конституционный статус народного депутата украины
- •6.4. Права и обязанности народного депутата украины
- •6.5. Основные гарантии депутатской деятельности
- •6.6. Органы и аппарат верховной рады украины
- •6.7. Регламент верховной рады украины
- •3) Законодательную процедуру;
- •6.8. Законодательный процесс и его стадии
- •Глава 8.
- •Глава 9.
- •9.1. Понятие и принципы местного самоуправления в украине
- •9.2. Органы местного самоуправления в украине
- •9.3. Органы самоорганизации населения в украине
- •Раздел III.
- •Глава 10. Гражданское законодательство
- •10.1. Общая характеристика гражданского права украины
- •Глава 13. Трудовое законодательство 13.1. Общая характеристика трудового законодательства украины
- •Глава 14.
- •14.1. Понятие социального страхования и социального обеспечения
- •Глава 16.
- •Глава 17.
- •17.1. Экологическое законодательство: общая характеристика
- •17.2 Принципы охраны окружающей природной среды
- •Глава 19.
- •19.1. Отношения, которые регулируются административным правом
- •Глава 20. Уголовное законодательство 20.1. Общая характеристика уголовного кодекса украины
- •Раздел I. Общество. Государство.
- •Глава 1. Основные понятия теории государства....................... 5
- •Глава 2. Основные понятия теории права.............. 44
- •Раздел II. Основы конституционного
- •Глава 3. Конституционный строй Украины....
- •Глава 4. Конституционный статус личности........ 105
- •Глава 5. Непосредственная и представительная демократия в Украине............................................................. 155
- •Глава 6. Органы государственной
- •Глава 7. Судебная власть в Украине........................... 190
- •Глава 8. Система правоохранительных
- •Глава 9. Местное самоуправление в Украине............. 214
- •Раздел III. Основы отраслевого
- •Глава 10. Гражданское законодательство................... 219
- •Глава 11. Жилищное законодательство...................... 254
- •Глава 12. Семейное законодательство......................... 258
- •Глава 13. Трудовое законодательство......................... 273
- •Глава 14. Законодательство о социальной
- •V Глава 15. Финансовое законодательство...................... 302
- •Глава 16. Законодательство
- •Глава 17. Экологическое законодательство ................ 315
- •Глава 18. Земельное законодательство ....................... 326
- •Глава 19. Административное законодательство.......... 335
- •Глава 20. Уголовное законодательство........................ 345
Уважаемые абитуриенты!
О46 |
Рецензенты:
В.С. Кульчицкий, доктор юрид. наук, профессор,
член-корреспондент Академии правовых наук Украины;
И.Н. Пахомов, доктор юрид. наук, профессор,
академик АННПр, заслуженный деятель науки
и техники Украины;
А.Д. Наровлянский, учитель-методист средней школы № 124 г. Киева, заслуженный учитель Украины.
Авторский коллектив: Сергей Васильевич Кивалов,
доктор юридических наук, профессор;
Петр Павлович Музыченко, кандидат юридических наук, профессор;
Наталья Николаевна Крестовская,
кандидат исторических наук, доцент; Анатолий Федорович Крыжановский,
кандидат юридических наук, доцент.
Основы правоведения Украины: Учебное пособие / Кивалов С.В., Музыченко П.П., Крестовская Н.Н., Крыжановский А.Ф. — X.: «Одиссей», 2005. - 384 с.
18ВМ 966-633-395-3 |
© Кивалов С.В., Музыченко П.П.,
Крестовская Н.Н., Крыжановский А.Ф., 2005 966-633-395-3© ООО «Одиссей», подготовка к печати, 2005
Вы приняли ответственное решение -- стать юрис- тами. Первый шаг на пути к осуществлению этой мечты вам поможет сделать настоящее учебное по- собие, которое по своему содержанию соответствует как школьным программам, так и программам всту- пительных экзаменов по основам правоведения, при- нятым в высших юридических учебных заведениях Украины.
Учебное пособие состоит из трех разделов.
В первом из них излагаются основные понятия об- щей теории общества, государства и права, сущность государства и права, их форма, соотношение граждан- ского общества и государства.
Второй раздел посвящен основам конституционного права Украины. В нем рассмотрены вопросы граж- данства, основные права и свободы, а также конституци- онные обязанности граждан Украины, непосредст- венная и представительная демократия и ее формы, государственное и территориальное устройство Укра- ины, система органов государства, местное самоуправ- ление.
В третий раздел включены базовые понятия основ- ных отраслей законодательства Украины: граждан- ского, административного, уголовного, трудового, жилищ- ного, брачно-семейного, финансового, экологического, земельного, законодательства о социальной защите и охране здоровья, о предпринимательской деятельности.
Учебное пособие составлено на основе новейших достижений отечественной и зарубежной юридической науки, с учетом изменений текущего законодательства Украины.
В последние годы в Украине издано много интерес- ных, содержательных пособий по основам государства и права, призванных оказать максимальную помощь абитуриентам при подготовке к вступительным экза- менам. Настоящее учебное пособие выгодно отличается от всех других, ранее изданных пособий.
Во-первых, оно написано предельно ясным, понятным для выпускников школ языком. Авторы стремились дать максимально четкие, доступные для понимания формули- ровки понятий и определений.
Во-вторых, характер пособия как вспомогательного материала для подготовки к вступительным испытаниям обусловил лаконизм изложения.
В-третьих, все ключевые понятия и определения в учеб- ном пособии выделены жирным шрифтом, что значительно облегчает усвоение довольно сложного и обширного по объ- ему материала.
К каждой теме прилагается список дополнительной литературы, предназначенной помочь абитуриенту расши- рить и закрепить полученные знания.
Итак, ни пуха, ни пера!
Президент Одесской национальной юридической академии, доктор юридических наук, профессор
С.В. Кивалов
|
раздел
общество.
ГОСУДАРСТВО. ПРАВО
Глава 1.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА
1.1. Общество: понятие и структура
Общество— это исторически сложившаяся совокуп- ность индивидов, форма коллективной жизнедеятельнос- ти людей и система многообразных (экономических, нрав- ственных, религиозных, политических, юридических) свя- зей и отношений между ними.
Общество и человек неразрывно связаны между собой. Великий греческий философ Аристотель подчеркивал, что вне общества развитие и существование человека невоз- можно. Общество выступает одновременно и как среда, и как сложный механизм удовлетворения жизненных по- требностей человека. В соответствии с этими потребнос- тями в любом обществе существуют определенные струк- турные элементы — социальные институты:
1) институт семьи — обеспечивает воспроизводство че- ловека;
2) институт экономики (производство материальных благ) — обеспечивает добычу средств существования;
3) институт образования (включая науку) — обеспе- чивает получение, накопление и передачу информации;
4) институт духовности (религия, нерелигиозные типы мировоззрения, искусство) — удовлетворяет духовные по- требности человека;
5) институт управления (власть, государство, право) — обеспечивает безопасность и общественный порядок.
В разные периоды исторического развития общество принимало различные формы, изменялась его структура.
Первобытное общество было социально однородным, оно не знало стратификации (расслоения по каким-либо при- знакам). В силу этого оно могло существовать без госу- дарства. Институт управления был представлен властью, которая носила неполитический характер (власть старей- шины, вождя, народного собрания).
С переходом к цивилизационной форме существова- ния общество становится социально-неоднородным. В нем складываются относительно самостоятельные устойчивые группы людей (страты): касты, сословия, классы. Страти- фицированное общество всегда внутренне противоречиво: интересы раба прямо противоположны интересам рабо- владельца, бедные и богатые преследуют в жизни разные цели и т.д. Мировой опыт показывает, что саморазрушение такого общества в состоянии предотвратить только госу- дарственная организация. Государство выступает как со- циальный институт, призванный противостоять антисо- циальным, разрушительным силам, руководить выполне- нием общезначимых дел, обеспечивать внутреннюю и внешнюю безопасность общества.
1.2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВЛАСТИ
Власть — важнейшее свойство человеческого общества. Она существует в любом объединении людей: в семье, про- изводственных и учебных коллективах, организациях и учреждениях, в государстве. В самом общем виде власть можно определить как отношение господства и подчине- ния. Иначе говоря, это отношение между людьми, в силу которых одни из них приказывают, а другие подчиняются. Власть как общественное отношение имеет следующие структурные (составляющие) элементы:
1) субъекты — властвующий и подвластный (подчи- ненный). Властвующий субъект является непосредствен- ным носителем власти. Им может быть индивид, органи- зация, партия, общность людей (сословие, класс, народ, на- ция), государство. Для возникновения властных отношений субъекту необходимы определенные качества, прежде все- го — воля к власти, т.е. желание властвовать. Помимо воли к власти, субъект власти должен быть компетент- ным, знать суть дела, состояние и настроение подчинен- ных, уметь использовать материальные и человеческие «
ресурсы, обладать авторитетом (уважением со стороны под- чиненных). Естественно, различные субъекты власти на- делены этими качествами в разной степени.
В качестве подвластного субъекта выступают индиви- ды и различные их объединения. Власть не может быть односторонней, она предполагает подчинение подвластных индивидов. Мотивы подчинения могут быть различными: страх перед наказанием; традиция повиновения; заинте- ресованность в выполнении распоряжений (такая власть является наиболее стабильной); авторитет власти у под- чиненных. Подчинение власти — не единственный способ реагирования людей на властные предписания. В случае отсутствия мотивов для подчинения властвующий субъект может встретить сопротивление (от мирного неповинове- ния до вооруженной борьбы) со стороны подвластных;
2) объект — поведение отдельных индивидов или их совокупности, к которому обращены распоряжения субъек- та власти;
3) способы воздействия субъекта власти на подвласт- ных индивидов. Наиболее распространенные способы вла- ствования: принуждение (в том числе — насилие), убеж- дение, руководство, контроль, личный пример. Для совре- менного гражданского общества и правового государства характерен приоритет ненасильственных способов влия- ния на поведение людей. Принудительные средства ис- пользуются только тогда, когда властные распоряжения не исполняются добровольно.
Как сложное социальное явление, власть классифици- руется на множество видов. Специалисты насчитывают несколько десятков видов власти. Для юриста наиболь- шее значение имеет разграничение политической и госу- дарственной власти.
Политическая власть — это власть, осуществляемая различными звеньями политической системы общества (власть государства, партии, общественной организации, общественного движения). Политическая власть множе- ственна по своей природе: в одном и том же обществе одновременно функционируют власть правящей партии и власть оппозиции, власть государства и власть местного самоуправления и т.д.
Государственная власть — разновидность политической власти, осуществляемая государством и его органами. От иных видов власти государственную власть отличают сле- дующие признаки:
1) единство — в стране существует только одна госу- дарственная власть, которая является единой;
2) всеобщность — власть государства распространяет- ся на всю территорию страны и на всех проживающих в ней людей;
3) суверенность — государственная власть самостоя- тельна и независима от какой-либо иной власти как внутри страны, так и вне ее;
4) организационное оформление — государственная власть отделена от общества и материально воплощена в государственном аппарате — совокупности взаимосвязан- ных органов государства;
5) наличие органов принуждения (армия, полиция, органы контроля и надзора, тюрьмы и т. п.).
В современном мире государственная власть в боль- шинстве стран, при всей своей суверенности, находится под контролем гражданского общества.