- •1. Возмещение экологического вреда, причиненного источником повышенной опасности.
- •2. Государственный экологический контроль: формы и методы его осуществления.
- •3. Гражданско – правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •4. Закон как источник экологического права.
- •5. Законодательство снг об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов.
- •6. Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
- •7. Компетенция рф в области охраны окружающей природной среды.
- •8. Компетенция субъектов рф в области охраны окружающей природы
- •9. Конституционные основы экологического права.
- •10. Международные договоры, соглашения, конвенции в области охраны окружающей среды.
- •11. Международные конференции в области охраны окружающей среды.
- •12. Международные организации в области охраны окружающей среды .
- •13. Международный экологический суд.
- •14. Методы экономического регулирования в области окружающей природной среды
- •15. Механизм возмещения вреда природной среде.
- •16. Мониторинг окружающей среды.
- •17. Муниципальный экологический контроль.
- •18. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды
- •19. Нормирование качества окружающей природной среды.
- •20. Общественная экологическая экспертиза
- •21. Общественный экологический контроль.
- •22. Объекты государственной экологической экспертизы уровня субъектов Федерации.
- •23. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
- •24. Объекты международно- правовой охраны окружающей среды.
- •25. Особенности правового режима зон экологического бедствия.
- •26. Ответственность за нарушение природно- заповедного режима.
- •28. Оценка воздействия на окружающую среду.
- •29. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •30. Понятие и виды вреда, причиненного окружающей среде.
- •31. Понятие и состав природно – заповедного фонда.
- •32. Понятие и структура правового механизма охраны окружающей среды.
- •33. Понятие и структура экономического механизма окружающей среды.
- •34. Понятие виды и назначение кадастров природных ресурсов.
- •35. Понятие , виды , принципы, общая характеристика природопользования в рф.
- •36. Понятие, виды, содержание экологического контроля.
- •37. Понятие, значение, принципы международной охраны окружающей среды.
- •38. Понятие, особенности .Ю система источников экологического права.
- •39. Понятие , предмет и метод экологического права
- •40. Понятие, принципы радиационной безопасности населения.
- •41. Понятие, состав, виды экологических правонарушений
- •42. Понятие, функции и признаки объектов экологического права
- •43. Порядок возмещения вреда вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды.
- •44. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.
- •45. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
- •46. Право граждан на здоровую окружающую среду и его закрепление в законодательстве.
- •47. Право рф на ресурсы континентального шельфа.
- •48. Право собственности на природные объекты и ресурсы.
- •49. Правовая охрана окружающей среды в промышленности и на транспорте.
- •50. Правовая охрана окружающей среды в сельском и лесном хозяйстве.
- •51.Правовая охрана окружающей среды в странах Европейского союза.
- •52. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов.
- •53. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
- •54. Правовое регулирование окружающей среды в сша.
- •55.Правовой режим государственных природных заказников.
- •56. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •57. Правовое положение зон чрезвычайной экологической ситуации.
- •58. Правовой режим лечебно- оздоровительных местностей и курортов
- •59. Правовой режим национальных природных парков.
- •60. Правовой режим памятников природы.
21. Общественный экологический контроль.
С учетом того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду, а также в связи с низкой эффективностью реализации государством экологической функции, в российском праве окружающей среды остро стоит проблема разработки и осуществления современной концепции общественного экологического контроля.
В формируемом правовом механизме взаимодействия общества и природы имеется существенный сдвиг в направлении его демократизации. Важно то, что граждане и общественные экологические объединения получили некоторые возможности участвовать в рамках права в обеспечении выполнения или контроле за выполнением экологических требований в предпринимательской и управленческой сферах на стадиях подготовки и принятия хозяйственных и управленческих экологически значимых решений. Речь идет о возможностях реализации ими контрольных функций в рамках ряда следующих процедур, в большей или меньшей степени урегулированных в законодательстве.
В соответствии с Земельным кодексом РСФСР граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд, затрагивающих интересы населения. Прежде чем принять решение об отводе земель под такие объекты уполномоченные государственные органы «выясняют мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии» (ст. 28 ЗК РСФСР). К сожалению, при этом в земельном законодательстве не регулируется процедура проведения таких мероприятий и главное – не определяется юридическая сила общественного мнения.
Общественные контрольные функции по проверке выполнения экологических требований реализуются также в рамках общественных слушаний по результатам оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду. В соответствующем разделе учебника мы обращали внимание на дефекты нормативного регулирования такой процедуры в действующем законодательстве России об окружающей среде. При адекватном правовом регулировании общественных слушаний граждане могут иметь сильные позиции в контроле за подготовкой экологически значимых решений.
22. Объекты государственной экологической экспертизы уровня субъектов Федерации.
Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: 1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов; 3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов); 4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения; 4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; 5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае: доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию; истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.