Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОТВЕТЫ ИГПР.docx
Скачиваний:
1191
Добавлен:
02.03.2016
Размер:
397.21 Кб
Скачать

52. Конституция ссср 1924 года. Разработка, структура, система органов власти и управления Союзом. Права союзных республик

Конституция СССР 1924 года — первый основной закон Союза Советских Социалистических Республик; был утверждён Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года. Государственное устройство на базе советской власти и диктатуры пролетариата, закреплённое в Конституции 1924 года, отражало многонациональный характер Советского Союза. Принятие Конституции способствовало признанию СССР иностранными державами. По мере необходимости в текст Конституции вносились изменения и дополнения. 

В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика (в состав которой входили Грузия, Армения, Азербайджан). Каждая из республик уже имела свою конституцию. Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции. 10 января 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал 6 комиссий для подготовки будущей Конституции:

  • комиссию по созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР

  • бюджетную комиссию

  • комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР и ОГПУ

  • комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР

  • комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах

  • комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий.

26—27 июня проект Конституции был обсуждён, дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б). 6 июля II сессия ЦИК СССР одобрила проект Конституции СССР и приняла постановление «О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик». 31 января 1924 года Конституция была единогласно принята Вторым съездом Советов.

Структура Конституции .

Конституция СССР состояла из двух разделов:

  • Декларация об образовании СССР

  • Договор об образовании СССР.

Декларация об образовании ссср

В декларации были сформулированы принципы объединения (добровольность и равноправие), особый характер национальной политики Советского государства. Она не просто декларировала создание Союза. Она задавала ему цель, будучи пронизана царившим в то время чаяньем мировой революции. Цитаты из Декларации:

  • «Со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма.»

  • «доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем»

  • «новое союзное государство … послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику».

Договор об образовании ссср

Договор в редакции Конституции 1924 года включал 11 глав:

  • Глава I. Предметы ведения верховных органов власти Союза Советских Социалистических Республик

  • Глава II. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве

  • Глава III. О Съезде советов СССР

  • Глава IV. О Центральном Исполнительном Комитете СССР

  • Глава V. О Президиуме ЦИК СССР

  • Глава VI. О Совете народных комиссаров СССР

  • Глава VII. О Верховном суде СССР

  • Глава VIII. О народных комиссариатах СССР

  • Глава IX. Об Объединенном государственном политическом управлении

  • Глава X. О союзных республиках

  • Глава XI. О гербе, флаге и столице СССР

Система органов власти управления Союзом.

Высшая власть – Съезд Советов СССР в Конституции предусматривались

  1. Очередные съезды 1 раз в год

  2. Чрезвычайные , по требованию Союзного Совета, Совета Национальностей или 2-х союзных республик

В период между съездами высшим органом власти являлся ЦИК СССР состоявший из 2 равноправных палат:

  1. Союзного Совета ( избирался съездом советов СССР из представителей союзных республик пропорционально населению каждой республики)

  2. Совет Национальностей ( Образовывался из представителей союзных и автономных республик.

ЦИК СССР не являлся постоянно действующим органом власти, а созывался на сессии 3 раза в год.

В период между сессиями высшим законодательным, распорядительным и исполнительным органом был Президиум ЦИК.

Права союзных республик.

Права союзных республик не были ограничены за исключением тех сфер, которые переданы союзному государству.

Некоторые права республик в Конституции 1924 г. подчеркнуты особо:

  1. Право выхода из союза ( только с соглашения всех республик)

  2. Право союзных республик на неизменность их территории

Конституция СССР 1924 г. непохожа на другие советские конституции. В ней нет характеристики общественного устройства, нет глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все это отражено в республиканских конституциях. Главный смысл Конституции СССР 1924 г. - конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик.

Ведению СССР подлежали: руководство вооруженными силами, внешняя политика и торговля, общее планирование всего народного хозяйства Союза, единая денежная и кредитная система, утверждение единого бюджета СССР, руководство транспортом, почтово-телеграфным делом, установление основ судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, основных законов о труде, общих мер в области народного здравоохранения и просвещения. Верховные органы СССР решали вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ Союза или границ союзных республик, спорные вопросы, возникающие между республиками.

Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляла свою власть самостоятельно. Территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция устанавливала для граждан союзных республик единое союзное гражданство.