- •Российская академия правосудия
- •Административное право
- •Работа выполнена при информационной поддержке компании «Консультант Плюс»
- •Содержание
- •Введение
- •Тематический план
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Программа
- •Тема 1. Административное право как отрасль российского права и как наука
- •Тема 2. Нормы и источники административного права
- •Тема 3. Административно-правовые отношения
- •Тема 4. Административно-правовой статус гражданина
- •Тема 5. Предприятия, учреждения и организации как субъекты административного права
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7 . Государственная служба
- •Тема 10. Административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 9. Административная ответственность
- •Тема 10. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 11. Административный процесс
- •Тема 12. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 13. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 14. Административно-правовое регулирование и государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Государственное управление в административно-политической сфере
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских (практических) занятий Семинар 1. Предмет и метод административного права (6 часов) Вопросы для обсуждения
- •Задания
- •Темы научных докладов
- •Дополнительная литературa
- •Семинар 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения (6 часов) Вопросы для обсуждения
- •Задания
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема «Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации»
- •Вопросы для обсуждения
- •Задания
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для обсуждения
- •Задания
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для обсуждения
- •Задания
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. «Государственная служба» (10 часов) Вопросы для обсуждения
- •Задания
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты и документы
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. «Административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти» (6 часов)
- •Тема 10. «Административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти» (6 часов) Вопросы для обсуждения
- •Задания
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для обсуждения
- •Задания
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема «Административная ответственность»
- •Вопросы для обсуждения
- •Задания
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для обсуждения
- •Задания
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Литература
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы научных докладов
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема «Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти» (2 часа)
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема «Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти»
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литературa
- •Тема «Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики» (2 часа)
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема «Административно-правовое регулирование в сфере образования, науки и культуры» (2 часа)
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы к экзамену
- •Учебное издание м.А.Штатина административное право
Тема 10. «Административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти» (6 часов)
Тема 10. «Административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти» (6 часов) Вопросы для обсуждения
Понятие административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти.
Классификация административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти по объектам, по последствиям, по субъектам, по содержанию.
Понятие и признаки административно-правовых актов.
Классификация административно-правовых актов по юридическим свойствам, по действию в пространстве, по действию во времени, по форме, по органам, их издавшим, по порядку принятия.
Требования к содержанию административно-правового акта.
Требования к форме административно-правового акта.
Требования к подготовке и принятию административно-правовых актов.
Вступление в силу правовых актов государственного управления.
Изменение, приостановление действия, отмена, прекращение действия административно-правовых актов.
Дефектные (оспоримые и ничтожные) административно-правовые акты.
Понятие и характерные черты административных договоров.
Классификация административных договоров.
Особенности заключения, исполнения и прекращения действия административных договоров.
Особенности правового регулирования административных договоров.
Понятие административно-правовых методов деятельности органов исполнительной власти.
Классификация административно-правовых методов управляющего воздействия.
Задания
1. Сравните объем и содержание следующих понятий:
«административно-правовой акт», «административный акт», «акт управления», «акт органа управления», «акт органа исполнительной власти», «акт исполнительного органа».
2. Определите, какие из перечисленных действий и решений являются административно-правовыми актами:
принятие регламента работы аппарата комитета законодательного собрания субъекта Российской Федерации; подготовка распоряжения главы администрации о графике отпусков служащих администрации; регистрация поступивших обращений граждан; выступление директора федеральной службы на торжественном заседании, посвященном открытию спортивно-оздоровительного комплекса; наложение дисциплинарного взыскания на начальника отдела по борьбе с организованной преступностью.
3. Назовите правовой акт, влекущий следующее последствие:
возникновение статуса юридического лица;
привлечение к административной ответственности;
установление должностного оклада государственного гражданского служащего;
прекращение правового статуса студента государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования.
4. Выявите формы деятельности органов исполнительной власти, административно-правовые акты и юридические факты.
Государственная инспекция труда по У-ской области, проверив соблюдение законодательства о труде на предприятии ОАО «Сеть», выявила грубые нарушения техники безопасности в цехе №7, приняла решение о приостановлении деятельности данного цеха.
Директор цеха, не согласившись с мнением Государственной инспекции труда, обжаловал ее решение в суде.
Судья рассмотрел в судебном заседании жалобу директора и отказал в ее удовлетворении.
5. Выявите признаки, по которым различаются нормативные и индивидуальные правовые акты.
6. Разработайте структуру законопроекта о нормативных правовых актах.
7. Проведите юридический анализ сложившейся ситуации.
Гражданин Петров обратился в суд с иском к Министерству Российской Федерации о восстановлении нарушенных прав в связи с нарушением его права на доступ к государственной службе.
Суд установил, что приказами Министерства был определен перечень вакантных должностей, на замещение которых был объявлен конкурс. Сведения о проведении конкурса были опубликованы в СМИ и Интернете. Петров был допущен к участию в конкурсе. В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей кандидатура Петрова была отклонена в связи с отсутствием необходимых знаний, умений, навыков и опыта руководящей работы.
К какому виду форм управленческой деятельности относится решение комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей в государственном органе?
Определите, какое решение должен принять суд. Свой ответ аргументируйте.
8. Оцените правомерность использования административно-правовой формы деятельности органов исполнительной власти.
Руководители территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации и территориального органа Министерства регионального развития Российской Федерации заключили договор об осуществлении территориальным органом Минюста России юридической экспертизы проектов подготавливаемых территориальным органом Минрегиона России правовых актов.
9. Классифицируйте виды административных договоров по их субъектам.
10. Разработайте структуру законопроекта об административном договоре.
11. Проанализируйте положения Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и выделите методы и формы деятельности органов исполнительной власти, которые могут применяться в условиях чрезвычайного положения.