- •Учебно-методический комплекс
- •Оглавление
- •2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ооп)
- •3.Требования к результатам освоения дисциплины
- •3.1. В совокупности с другими дисциплинами ооп учебная дисциплина обеспечивает формирование следующих компетенций:
- •3.2. Студент в результате освоения программы настоящей дисциплины должен:
- •4.Объем дисциплины и виды учебной работы
- •4.Объем дисциплины и виды учебной работы Для очной формы обучения
- •Для заочной формы обучения
- •5. Содержание дисциплины
- •Тема 2. Основные исторические этапы реформирования государственного управления в Российской Федерации и её субъектах (на примере города Москвы)
- •Тема 3. Оптимизация структуры и системы федеральных и региональных органов исполнительной власти
- •Тема 4. Совершенствования контрольно-надзорных функций Федеральных и региональных органов исполнительной власти
- •Тема 5. Повышение эффективности и результативности государственной гражданской службы, внедрение управления по результатам
- •Тема 6. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых федеральными и региональными органами исполнительной власти
- •5.2. Разделы и темы дисциплин, виды занятий, используемые образовательные технологии (тематический план)
- •Тематический план для очной формы обучения
- •Тематический план для заочной формы обучения
- •5.3. Практические и семинарские занятия
- •5.4. Самостоятельная работа
- •5.4.1 Самостоятельное изучение студентами разделов дисциплины
- •5.4.2 Формы самостоятельной работы
- •5.4.3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов включено в состав методических рекомендаций по освоению учебной дисциплины.
- •6.2 Критерии оценки знаний, умений, навыков и заявленных компетенций включены в состав фонда оценочных средств по дисциплине.
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •7.1. Нормативные правовые акты
- •7.2. Интернет-источники
- •7.3. Ресурсы сети Интернет (перечень адресов сайтов, на которых содержится информация, необходимая для освоения дисциплины: учебная, справочная, методическая и др.)
- •7.4. Электронные образовательные ресурсы
- •7.5. РесурсыУниверситета, доступные в библиотеке или в локальной сети
- •8. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Карта обеспеченности литературой
- •«Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти» Дисциплина «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества»
- •Протокол изменений рпд
Тема 3. Оптимизация структуры и системы федеральных и региональных органов исполнительной власти
1. Формирование системы федеральных и региональных органов исполнительной власти, адекватной их функциями.
Актуальность проблемы избавления от избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти. Оптимизация структуры и системы органов исполнительной власти на основе упорядочивания их функций, исключения их избыточности и дублирования. Типология функций и видов федеральных органов исполнительной власти.
Соотношение понятий система и структура органов федеральных и региональных органов исполнительной власти.
2. Проблемы организации и функционирования системы региональных органов исполнительной власти, формируемой по отраслевому, функциональному и территориальному принципам. Правовой мониторинг и диагностики эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти по осуществлению закрепленных за ними функций.
Необходимость приведения системы и структуры региональных органов исполнительной власти в соответствии с трехуровневой моделью построения федеральных органов исполнительной власти.
Тема 4. Совершенствования контрольно-надзорных функций Федеральных и региональных органов исполнительной власти
1. Понятие, соотношение юридических категорий «контроль» и «надзор».
Различные точки зрения ученых, проблемы правовой регламентации. Проблемы разграничения полномочий между федеральными и региональными органами государственного контроля и надзора. Публично-правовая сущность контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти.
2. Проблемы совершенствования и оптимизации контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти
Дублирование таких функций на федеральном и региональном уровнях государственной власти. Анализ сфер контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти на предмет наличия дублирования контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти.
Проблема избыточности и излишней раздробленности контрольно-надзорных функций и полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти. Примеры такого рода избыточности и раздробленности.
Проблемы «скрытых» полномочий органов исполнительной власти по реализации контрольно-надзорных функций. Легальный характер оснований возникновения и порядка реализации контрольно-надзорных полномочий органов исполнительной власти.
3. Проблемы детальной правовой регламентации возникающих общественных отношений в соответствующих административных регламентах.
Понятие юридического термина “административный регламент”. Точки зрения ученых и практика правового регулирования. Основные признаки административного регламента. Виды контроля (надзора), осуществляемого федеральными и региональными органами исполнительной власти и виды административных процедур, подлежащих закреплению в административных регламентах.
Обязанности и ответственность органов и должностных лиц исполнительной власти по разработке и принятию в установленные сроки административных регламентов исполнения ими контрольно-надзорных функций.
Юридические процедуры разработки, принятия и утверждения регламента исполнения органами исполнительной власти контрольно-надзорных функций, а также проблемы отнесения его к числу нормативных правовых актов.