48. Понятие конституционного строя

Конституционный строй – понятие комплексное, более широкое, чем государственный строй, но, в свою очередь, более конкретизированное и юридизированное по сравнению со строем общественным. В обобщенном плане определить его можно как правопорядок, при котором соблюдается демократическая конституция государства. Следует иметь в виду, что гл. 1 Конституции РФ закрепляет лишь основы конституционного строя России. Все грани конституционного строя государства (имущественные, земельные, экологические, административные, процессуальные, трудовые, уголовные, семейные и иные правоотношения) невозможно прописать ни в одном нормативном акте, в том числе и в основном законе страны. Детализация этих правоотношений осуществляется в специальных законах, в отраслевом законодательстве. Основы же вообще – это важнейшие, исходные начала, определяющие сущность того или иного явления. Таким образом, конституционный строй – это совокупность соответствующих общественных отношений, а его основы – базовые, системообразующие принципы, их регламентирующие. Эти принципы лежат в основе (или, напротив, находятся на вершине) всей пирамиды правовой системы государства, служат ориентиром для многоплановых правомерных связей в обществе.

_____________________________________________________________________________________-

49. Конституционно-правовые основы идеологии белорусского государства

1.Гуманстическая парадигма идеологии белорусского государства связана с конституцией РБ, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Конституция – основной закон государства, ядро правовой системы общества. Конституция прежде всего юридический документ, которые закрепляет основы государственности, законности и правопорядка.

Функции конституции:

1) юридическая функция – главный источник права, является базой для развития законодательства, закрепляет основы конституционного строя, определяет основы правового положения личности, права и свободы человека и гражданина, устанавливает государственное, административно-территориальное устройство, систему и виды госорганов

2) политическая функция – устанавливает основы организации политической власти, статус государства и общественных объединений, принцип участия граждан в управлении делами общества и государства

3) идеологическая функция – выражается в том, что конституция наиболее авторитетный закон, обращается к признанным в обществе ценностям, убеждает граждан жить и действовать в соответствии с основными принципами и положениями конституции.

Все перечисленные функции находятся в единстве и взаимодополняют друг друга.

История становления конституции: 1787г. принята конституция США – 1 буржуазно-демократическая конституция, где определен классический принцип разделения властей. 1791г. приняты конституции в Европе: в Речи Посполитой и Франции.

Развитие конституционного законодательства в Беларуси прошло ряд этапов. 3 февраля 1919г. – принята 1 конституция, где определены административно-территориальные границы Беларуси. 11 апреля 1927г. – восьмым всебелорусским съездом советов принята конституция построения социализма. 19 февраля 1937г. – принята конституция, где объявлено, что социализм полностью и окончательно победил в СССР и БССР. 14 апреля 1978г. – принята конституция построения развитого социалистического общества и в ст.6 закреплена руководящая роль КПСС, КПБ. 15 марта 1994г. – принята конституция независимой Республики Беларусь. 14 ноября 1996г. – внесены изменения и дополнения в конституцию, которые определили принцип разделения властей, обязанности и полномочия президента РБ и как результат, страна стала управляемой, что создало условия для эффективного и устойчивого развития.

Конституция обладает рядом юридических свойств:

1) конституция определяет иерархию НПА и все другие правовые акты, принимаемые в РБ не должны противоречить ей

2) конституция – основной источник права и источник всех иных отраслей права

3) наличие норм-принципов, где основополагающие положения содержаться в конституции, находят свое отражение в других НПА

4) для конституции характерен особый порядок принятия, изменения и дополнения

2.В соответствии со ст.2 закона РБ «о НПА РБ», конституция РБ – основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений. Конституция РБ состоит из преамбулы, 9-ти разделов, 8 глав, 146 статей.

В разделе 1 закреплены основы конституционного строя:

1) суверенитет государства и народа, который закреплен в ст.1 с ст.3 конституции, где народ является единственным источником власти

2) приоритет прав и свобод человека и их защита – главная обязанность государства, которая закреплена в ст.2, 7,21 конституции

3) народовластие ст.3

4) разделение властей ст.6

5) верховенство права – означает, что государство и все его органы, должностные лица, граждане связаны правом, независимо от политической конъюнктуры и статуса и действует в пределах конституции и принятых в соответствии с ней законодательных актов

6) приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечение соответствия законодательства РБ. Провозглашая данный принцип, РБ берет на себя обязательства обеспечить соответствие национального законодательства подписанным и ратифицированным международным договорам ст.8

7) единство и неотчуждаемость территории РБ, которая обеспечивает суверенитет, территориальную целостность и неприкосновенность границ, является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа

8) равенство государственной и частной собственности

9) равенство прав для осуществления хозяйственной и иной деятельности

10) равенство перед законом социальных, религиозных и других меньшинств и отношений

11) полноправное участие РБ в международном сообществе на принципах равенства государств, неприменения силы или угрозы силы, нерушимость границ, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела других государств. ТАКИМ ОБРАЗОМ конституция РБ выражает волю народа, закрепляет основы конституционного строя и политика государства направлена на усиление правого положения личности, реализации прав и свобод человека и гражданина.

3.Конституционный суд РБ осуществляет контроль за конституционностью НПА (ст.116), основными принципами деятельности конституционного суда являются законность, коллегиальность, гласность, состязательность сторон. Решения конституционного суда, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории РБ всеми госорганами, предприятиями, должностными лицами и гражданами. Основная идеологическая цель конституционного суда – обеспечение законности и правопорядка в интересах граждан.