20.3.3.2 Влияние фискальной и кредитно-денежной политики на равновесие в модели

Модель IS-LM, с точки зрения кейнсианства, позволяет проанализировать последствия влияния внешних факторов на равновесное состояние. Изменение условий равновесия в модели происходит в результате изменения совокупного спроса, спроса на деньги и предложения денег. Эти факторы приводят к сдвигам кривых LM или IS.

Рассмотрим сдвиг кривой LM. Он может происходить под влиянием

• изменения спроса на деньги,

• предложения денег,

• изменения уровня цен (в данном случае изменяется объем реальных кассовых остатков и реальное предложение денег).

Если под влиянием внешних факторов произойдет увеличение спроса на деньги, то кривая LM смещается влево вверх и вызывает рост ставки процента, так как спрос на деньги превышает предложение денег (см. рис. 20.15). В результате этого а) на рынке денег возрастает спрос на деньги для спекуляции, так как становится более выгодным хранить сбережения в форме ценных бумаг; б) на рынке товаров происходит падение объема инвестиций, так как инвестиции становятся менее выгодными из-за высокой ставки процента, что вызывает уменьшение совокупного спроса. Это значит, что совокупное предложение становится больше чем совокупный спрос на товары и услуги, растут незапланированные запасы нереализованной продукции. Это заставит предпринимателей уменьшить объем производства и совокупное предложение. Уменьшение объема производства вызовет уменьшение доходов и сокращение спроса на деньги для сделок, что приводит к падению общего спроса на деньги и перераспределению объема денег, направляемых для сделок и для спекуляций таким образом, что на рынке денег установится равновесие. Одновременно на рынке товаров прекратится падение производства и сформируется новое равновесие. Общим итогом изменений в экономике под воздействием роста спроса на деньги будет повышение равновесной ставки процента при меньшем объеме ВНП.

Рис. 20.15 Взаимосвязь процессов формирования равновесия под влиянием роста спроса на деньги

Если происходит сокращение спроса на деньги под воздействием внешних факторов, то кривая LM смещается вправо и происходит следующая череда событий: ставка процента падает, что вызывает падение спроса на деньги и увеличение объема инвестиций. Совокупный спрос превышает совокупное предложение. В результате чего запасы продукции у фирм сокращаются и это приводит к решению предпринимателей увеличить объем производства. Рост совокупного спроса на товары и услуги приводит к росту спроса на деньги для сделок, что тормозит падение ставки процента на рынке денег и вызывает перераспределение денег, направляемых для сделок и спекуляции до тех пор, пока не сформируется равновесие на рынке денег. Фиксация ставки процента на рынке денег на равновесном уровне приводит к тому, что прекращает расти объем инвестиций и совокупный спрос становится равным объему производства, т.е. совокупному предложению, что означает равновесие и на рынке товаров.

Таким образом, в результате сдвига LM вправо вниз происходит формирование нового равновесия, характеризующегося большим объемом ВНП при более низком уровне ставки процента (Рис.20.16).

Рис.20.16 Формирование равновесия под влиянием сдвига кривой LM

Рост предложения денег вследствие политики дешевых денег вызывает сдвиг LM вправо вниз, в результате чего растет равновесный объем производства при более низкой ставке процента на рынке денег.

Если предложение денег сокращается в результате политики дорогих денег, то LM сдвигается влево вверх. Следовательно, возрастает равновесная ставка процента на рынке денег и уменьшается объем производства товаров и услуг. Таким образом, борьба с инфляцией через политику дорогих денег приводит к спаду в экономике и безработице.

Реальное предложение денег (кассовых остатков) зависит от изменения уровня цен. Если цены падают в национальной экономике, то это означает, что при неизменной массе денег в экономике увеличиваются реальные кассовые остатки и предложение денег. Как следствие кривая LM сдвигается вправо вниз и новое равновесие характеризуется большим объемом производства при меньшей ставке процента. Фактически снижение уровня цен равносильно политике дешевых денег и используется кейнсианством для ускорения экономического роста.

Если цены растут, то, следовательно, при неизменной массе денег в экономике уменьшаются реальные кассовые остатки и реальное предложение денег. Фактически это равнозначно политике дорогих денег. Поэтому новое равновесие характеризуется меньшим объемом производства при более высокой ставке процента.

Рассмотренные взаимосвязи можно представить в таблице 20.3

Таблица 20.3– Влияние внешних факторов на кривую LM и равновесие в экономике

Изменение параметров	Сдвиг кривой LM	Изменение
		объема производства	ставки процента
Рост спроса на деньги	влево	падает	растет
Сокращение спроса на деньги	вправо	растет	падает
Рост предложения денег	вправо	растет	падает
Сокращение предложения денег	влево	падает	растет
Рост уровня цен	влево	падает	растет
Падение уровня цен	вправо	растет	падает

Рассмотрим сдвиг кривой IS. Он происходит под воздействием изменения

• потребительских расходов,

• инвестиционных расходов,

• государственных расходов,

• чистых автономных налогов

• ставки налога.

Фактически это означает, что правительство может воздействовать на кривую IS и равновесное состояние экономики через фискальную политику, изменяя государственные расходы и налоги.

Сдвиг кривой IS вправо вверх происходит под воздействием роста совокупного спроса. Совокупный спрос растет под воздействием роста потребления, инвестиций, государственных расходов или сокращения автономных налогов и/или снижения ставки налога. В экономике происходят следующие изменения: увеличивается совокупный спрос. Он опережает совокупное предложение и стимулирует увеличение объема производства. Рост объема производства можно обеспечить только за счет дополнительных инвестиций. Увеличение объема инвестиций означает рост спроса на деньги для сделок. Это вызывает повышение общего спроса на деньги, в результате чего ставка процента на рынке денег будет расти. Повышение ставки процента приводит к прекращению роста объема инвестиций, в результате чего формируется равновесие на рынке товаров, характеризующееся большим объемом производства. На рынке денег формируется более высокая равновесная ставка процента. Поэтому итогом сдвига вправо является рост объема производства и ставки процента (Рис. 20.17).

Рис.20.17 Влияние сдвига кривой IS на равновесие в модели IS-LM

Если совокупный спрос падает под воздействием любого из перечисленных факторов, то кривая смещается влево, приводя к падению равновесной ставки процента и объема производства. Это происходит в результате того, что сокращение совокупного спроса приводит к росту незапланированных запасов у производителей. Они в результате этого принимают решение сократить объем производства и за счет этого избавиться от растущих запасов готовой продукции. Одновременно падение совокупного спроса вызывает падение спроса на деньги для сделок, которое приводит к падению общего спроса на деньги. В экономике становится слишком много денег, т.е. спрос на деньги меньше предложения денег. Как следствие ставка процента на рынке денег снижается. Это приводит к перераспределению денег, направляемых на сделки и спекуляции (хранить сбережения в виде ценных бумаг становится менее выгодным). Снижение ставки процента продолжается до тех пор, пока не сформируется равновесие на рынке денег. Одновременно снижение ставки процента вызовет интерес к инвестициям и приостановит дальнейшее падение объема производства. На рынке товаров также установится равновесие.

Влияние фискальной политики на равновесное состояние экономики отражено в табл.20.4.

Таблица 20.4 – Влияние сдвига кривой IS на равновесие

Изменение параметров	Сдвиг кривой IS	Изменение
		объема производства	ставки процента
Рост C,I,G	вправо	Растет	Растет
Сокращение C,I,G	влево	Падает	Падает
Сокращение налогов	вправо	Растет	Растет
Рост налогов	влево	падает	падает

Обоюдные сдвиги IS и LM. В этом случае мы допускаем, что совокупный спрос меняется под воздействием фискальной политики правительства, которое изменяет размер государственных закупок или налоги. В рамках стимулирующей политики оно увеличивает государственные закупки (G) или снижает налоги, а в рамках сдерживающей дискреционной политики оно для снижения уровня инфляции сокращает государственные закупки и/или увеличивает налоги. На кривую LM влияет политика Национального Банка. Он изменяет предложение денег (M^s). Если целью является борьба с инфляцией, то Национальный Банк проводит политику дорогих денег (сокращает предложение денег), а если целью является борьба с безработицей и обеспечение экономического роста, то проводится политика дешевых денег и увеличивается предложение денег.

Анализ показывает, что правительство может стимулировать экономический рост и сократить безработицу, если стимулирующую фискальную политику дополняет политикой дешевых денег. Бороться с инфляцией целесообразно, сочетая сдерживающую фискальную политику с политикой дорогих денег. Любые другие сочетания дают меньший эффект воздействия на поставленную цель.

Влияние политики государства на равновесный объем производства и ставку процента может быть представлено в виде таблицы (См. табл.20.5). Для упрощения анализа мы предположим, что фискальная и кредитно-денежная политика правительства проводится таким образом, что вызывает одинаковые изменения объема ВНП или ставки процента.

Таблица 20.5 - Влияние одновременных сдвигов на равновесие

Политика	Сдвиг кривой		Изменение под влиянием сдвига IS		Изменение под влиянием сдвига LM		Равновесные значения
	IS	LM	r	Y	r	Y	r	Y
увеличивается, Ms уменьшается	вправо	влево	растет	растет	растет	падает	растет	const
уменьшается, Ms уменьшается	влево	влево	падает	падает	растет	падает	падает	const
уменьшается, Ms увеличивается	влево	вправо	падает	растет	падает	падает	const	падает
увеличивается, Ms увеличивается	вправо	вправо	растет	растет	падает	растет	const	растет

Модель IS–LM позволяет исследовать процесс взаимодействия рынков товаров и денег в результате использования фискальной и кредитно-денежной политики как инструментов макроэкономического регулирования. Инструменты фискальной политики непосредственно направлены на рынок товаров. Такими инструментами являются изменения объема государственных закупок и уровня налогов. Инструменты кредитно-денежной политики направлены на рынок денег. Ее проводит Национальный банк путем изменения денежной массы в стране.

Предположим, что правительство проводит стимулирующую фискальную политику и увеличивает государственные закупки или сокращает налоги (рис. 20.18).

а) Модель IS–LM б) Рынок денег в) Кривая совокупного спроса

Рис.20.18 Эффект стимулирующей фискальной политики

В этом случае кривая IS сдвигается вправо до уровня IS₁. Это означает рост объема производства на величину равную произведению дополнительных инвестиций на мультипликатор. При неизменной ставке процента объем производства вырос бы до уровня Y₂. Но это невозможно, так как нарушилось бы равновесие на рынке денег: спрос на деньги превышает предложение и возникает дефицит денег. Из-за недостатка денег увеличится предложение государственных облигаций, что ведет к снижению их рыночного курса (цены) и росту ставки процента до уровня r₁. Более высокая ставка процента ограничит инвестиционный спрос со стороны фирм. В результате совокупный спрос на рынке товаров вырастет не до уровня Y₂ а до уровня Y₁. Таким образом, рынок денег сокращает мультипликационный эффект роста государственных расходов (эффект вытеснения).

Таким образом, одним из последствий роста государственных расходов является рост ставки процента, приводящий к сокращению инвестиций, частного потребления, так как кредит становится более дорогим. Необходимо обратить внимание на то, что эффект вытеснения срабатывает только частично. В целом совокупный спрос увеличивается. Следовательно, при том же уровне цен совокупный спрос будет выше в результате фискальной политики и поэтому всякое увеличение государственных расходов вызывает сдвиг кривой совокупного спроса вправо.

Следует отметить, что эффект вытеснения оказывается относительно незначительным в двух случаях:

1. если инвестиции и чистый экспорт малочувствительны к росту ставки процента на рынке денег. В этом случае даже значительный рост ставки процента вызовет незначительное вытеснение инвестиций и чистого экспорта и поэтому общий прирост объема производства будет значительным. Графически эта ситуация иллюстрируется более крутой кривой IS. Наклон кривой LM имеет в данном случае второстепенное значение (Рис.6.12.а).

2. если спрос на деньги высокочувствителен к росту ставки процента и достаточно незначительного роста ставки процента, чтобы уравновесить рынок денег. Графически данная ситуация иллюстрируется более пологой кривой LM и наклон кривой IS имеет второстепенное значение (Рис.20.19.б).

а) б)

Рис. 20.19 Ситуации незначительного эффекта вытеснения

Стимулирующая фискальная политика оказывается наиболее эффективной при сочетании относительно крутой IS и относительно пологой LM.

Стимулирующая фискальная политика относительно неэффективна, если эффект вытеснения превосходит эффект прирост объема производства.

Эффект вытеснения значителен, если

1. инвестиции и чистый экспорт высокочувствительны к динамике ставки процента. Графически это выражается относительно пологой кривой IS.

2. спрос на деньги малочувствителен к динамике ставки процента. В этом случае для того, чтобы сформировать равновесие на рынке денег требуется значительное повышение ставки процента. Графически в этом случае кривая LM является крутой и наклон кривой IS имеет второстепенное значение.

Следует отметить, что конечный эффект фискальной политики зависит от состояния экономики, которое определяется формой кривой совокупного предложения.

В ситуации неполной занятости (кейнсианский отрезок) эффект фискальной политики проявляется только в росте объема производства продукции при неизменном уровне цен, то есть эффективность государственной политики достаточно велика и государство достигает поставленных целей в полной мере. Это объясняется тем, что исходное равновесие на рынке товаров и рынке денег установилось при незначительном объеме производства и низкой ставке процента. В такой ситуации домохозяйства и фирмы предъявляют низкий спрос на деньги для сделок и высокий спекулятивный спрос на деньги. Если при таком состоянии увеличивается объем производства, то возникающая дополнительная потребность в деньгах для сделок удовлетворяется за счет денег, предназначенных для спекуляций, не вызывая существенного роста ставки процента.

В ситуации близкой к полной занятости (восходящий отрезок кривой совокупного предложения) рост государственных расходов способствует росту объема производства и вызывает рост цен. Это происходит в силу того, что дальнейший рост доходов домохозяйств вызывает рост спроса на деньги для сделок, усиливая на рынке денег ситуацию дефицита. Растущий спрос на деньги при фиксированном предложении заставит домохозяйства и фирмы активнее продавать ценные бумаги, что снизит их стоимость и вызовет рост ставки процента. Более высокая ставка процента, в свою очередь, будет сдерживать инвестиционный процесс и потребительские расходы. В итоге рост занятости и производства станет более дорогим, чем при прежней ставке процента, что в конечном счете приведет к росту уровня цен на рынке товаров.

В классическом случае, когда кривая совокупного предложения вертикальна, так как в экономике полная занятость, рост совокупного спроса в результате стимулирующей фискальной политики государства не изменит объем производства, вызовет только рост цен в стране. Это означает, что политика государства не достигает цели и оборачивается инфляцией спроса.

Сущность кредитно-денежной политики состоит в воздействии государства на экономическую ситуацию путем изменения количества денег, находящихся в обращении. Поэтому главная роль принадлежит в проведении кредитно-денежной политики Национальному банку. Для изменения количества денег Национальный банк может а) изменять учетную ставку, б) изменять норму обязательных резервов, в) проводить операции на открытом рынке ценных бумаг.

Предположим, что экономика находится в состоянии равновесия и на рынке товаров и на рынке денег (Е₀) (Рис. 20.20).

Рис. 20.20 Изменение равновесия при росте предложения денег

Национальный банк решил проводить политику дешевых денег для решения проблемы занятости и осуществляет массовую покупку государственных облигаций на рынке ценных бумаг. Это приводит к сдвигу кривой LM вправо. Если кривая IS не меняет своего положения, то рост количества денег приведет к снижению ставки процента до r₁. Рынки товаров отреагируют на это снижение ростом инвестиционного спроса, расширением занятости и мультипликационным расширением объема производства (Y₁). Однако на этом влияние роста количества денег не заканчивается. Рост объема производства и доходов приведет к росту спроса на деньги для оплаты сделок, что вызовет рост ставки процента на рынке денег. Рынки товаров на это отреагируют снижением инвестиций, занятости и объема производства. Таким образом, взаимодействие рынков означает, что первоначальный импульс на рынке денег перемещается на рынок товаров, вследствие чего процессы, происходящие на этом рынке, обуславливают рост ставки процента, а значит, дальнейшее затухание инвестиционной и производственной деятельности на рынке товаров. Затухающее воздействие денежного импульса будет продолжаться до тех пор, пока не установится новое равновесие в рыночной системе. После этого государство вновь предпримет меры по росту предложения денег для снижения ставки процента и активизации инвестиций, занятости, объема производства. Это одно из основных теоретических положений кейнсианской модели развития экономики, лежащей в основе кредитно-денежной политики. Однако этот механизм действует только в том случае, когда точка пересечения кривых IS и LM приходится на восходящий отрезок кривой LM.

Если равновесие в экономике установится при минимальной ставке процента, то рост денежной массы не повлияет на объем инвестиций, занятости и объем производства в результате ликвидной ловушки. М.Фридмен считает ликвидную ловушку неизбежным следствием роста денежной массы в кейнсианской теории денег. В ситуации ликвидной ловушки кривая спроса на деньги горизонтальна. Последствия такого положения заключаются в том, что ставка процента не может снизиться ниже установившегося уровня и инвестиции не могут возрасти. Владельцы ценных бумаг постараются переместить все свое богатство в деньги, вследствие чего спекулятивный спрос на деньги резко возрастет. Экономика не сможет выйти из состояния депрессии. Это значит, что связь в экономической системе нарушена и товарный рынок не реагирует на рост количества денег, так как он не может повлиять на ставку процента.

Отсюда вытекает, что в ситуации ликвидной ловушки кредитно-денежная политика как инструмент стимулирования совокупного спроса не принесет желаемого результата и поэтому, по мнению кейнсианцев, остается только один инструмент – фискальная политика, которая непосредственно влияет на совокупный спрос через изменение налогов и государственных расходов.

Когда кривая IS пересекает кривую LM на вертикальном отрезке, рост предложения денег ведет к росту объема производства при снижении ставки процента, но несколько в меньшей степени, чем при восходящем отрезке (Рис20.21).

Рис. 20.21 Пересечение кривой LM на вертикальном отрезке

В данной ситуации эффективность кредитно-денежной политики будет наивысшей, так как предложение денег оказывает сильное воздействие на ставку процента и рост объема производства. Эту ситуацию часто называют грубой формой монетаризма, так как представители данного направления экономической мысли подчеркивают важность номинального предложения денег для стимулирования совокупного спроса и роста объема производства. Одновременно монетаристы считают, что в случае вертикальной LM изменение фискальной политики не влияет на совокупный спрос и объем производства.

Однако иная ситуация возникнет в случае инвестиционной ловушки, которая складывается в том случае, когда спрос на инвестиции совершенно не эластичен относительно ставки процента. Такая ситуация возникает, если инвесторы пессимистически оценивают перспективы развития экономики. В этом случае кривая IS вертикальная. Это означает, что сдвиг кривой LM на любом ее участке не изменит величину реального объема производства. Следовательно, кредитно-денежная политика не окажет никакого влияния на совокупный спрос и эффективной будет только фискальная политика.

Таким образом, в результате анализа модели IS–LM видно, что кредитно-денежная политика оказывается эффективной только при высоких ставках процента. В этом случае рост предложения денег приведет к снижению ставки процента, а значит, к росту инвестиций и объема производства. Фискальная политика наиболее эффективна в ситуации горизонтальной кривой LM и вертикальной кривой IS. При наличии ликвидной ловушки фискальная политика не изменяет ставку процента, так как равновесие на рынке денег достигается при ее единственном значении. Если кривая LM имеет восходящий характер, то стимулирующая фискальная политика приводит к росту ставки процента и это сокращает частные расходы (эффект вытеснения).

Модель IS–LM используется для того, чтобы объяснить краткосрочное изменение объема производства при условии, что уровень цен фиксирован. Вместе с тем можно рассмотреть как связана модель IS–LM с моделью AD–AS. Для этого надо проанализировать изменения в модели IS–LM при изменении уровня цен.

Кривая совокупного спроса отражает взаимосвязь между уровнем цен и дохода в экономике. При неизменном объеме предложения денег рост уровня цен приводит к снижению дохода. Увеличение предложения денег приводит к сдвигу кривой AD вправо, а уменьшение предложения денег сдвигает кривую AD влево.

Для получения кривой AD можно использовать не только количественную теорию денег, но и модель IS–LM. Она нужна для того, чтобы показать, что объем производства снижается по мере того, как уровень цен растет, а также построить отражающую это взаимоотношение кривую AD, которая имеет отрицательный наклон. С помощью IS–LM можно также исследовать причины, вызывающие сдвиги кривой совокупного спроса.

Для того чтобы объяснить отрицательный угол наклона кривой совокупного спроса, необходимо посмотреть, что произойдет с моделью IS–LM при изменении уровня цен. Сокращение уровня цен увеличивает реальные кассовые остатки и таким образом смещает кривую LM вниз. Сдвиг кривой LM увеличивает объем производства. На кривой совокупного спроса это отражается отрицательным наклоном (Рис.20.22)

Модель IS–LM Модель совокупного спроса

Рис. 20.22 Выведение кривой совокупного спроса из модели IS–LM

Рассмотрим факторы, сдвигающие кривую совокупного спроса. Так как кривая совокупного спроса обобщает выводы модели IS–LM, то факторы, которые сдвигают кривые IS и LM вызывают также сдвиги кривой AD. Стимулирующие меры кредитно-денежной или фискальной политики увеличивают объем производства в модели IS–LM и, следовательно, сдвигают кривую AD вправо (Рис. 20.23).

Рис20.23 Влияние сдвига кривой LM при неизменных ценах на кривую совокупного спроса

Точно также сдерживающие меры кредитно-денежной или фискальной политики сокращают объем производства в модели IS–LM и сдвигают кривую совокупного спроса влево.

Таким образом, можно сделать вывод, что изменение уровня дохода (производства) в модели IS–LM, возникающее в результате изменения уровня цен, представляет движение вдоль кривой совокупного спроса. Изменение уровня дохода (производства) в модели IS–LM при фиксированном уровне цен представляет собой сдвиг всей кривой AD.

Можно математически вывести кривую совокупного спроса из модели IS–LM. Известно, что кривая IS имеет вид:

.

Кривая LM имеет вид:

Чтобы вывести уравнение кривой совокупного спроса необходимо найти объем производства, который удовлетворяет как уравнению IS, так и уравнению LM. Для этого подставим в уравнение кривой IS ставку процента из уравнения LM и получим:

После преобразований можно получить решение этого уравнения относительно Y.

Если выражение f/[f+de/(1-MPC)] мы обозначим через z, то получим уравнение совокупного спроса:

Данное уравнение отражает кривую совокупного спроса математически. Из этого уравнения вытекает, что объем производства зависит от переменных, характеризующих фискальную политику (налоги и государственные закупки), кредитно-денежную политику (предложение денег) и уровня цен. Кривая AD изображает графически решения этого уравнения, представляя все возможные сочетания значения уровня производства и уровня цен при фиксированных значениях G, T и M.

На основании полученного уравнения можно рассмотреть свойства кривой AD:

а) кривая совокупного спроса имеет отрицательный наклон, так как рост уровня цен сокращает реальные кассовые остатки и, следовательно, сокращает объем производства.

б) рост предложения денег увеличивает доход и, следовательно, сдвигает кривую AD вправо.

в) рост государственных расходов или сокращение налогов увеличивает доход и, следовательно, сдвигает кривую AD вправо.

г) так как z меньше 1, то мультипликатор в модели IS–LM имеет меньшее значение, чем в модели креста Хикса-Самуэльсона. Поэтому параметр z характеризует действие эффекта вытеснения.

д) уравнение кривой AD показывает связь между кривой совокупного спроса, выведенного из модели IS–LM, и кривой совокупного спроса, выведенной на основе уравнения количественной теории денег. Количественная теория денег предполагает, что ставка процента не влияет на объем спроса на деньги, то есть параметр f равен нулю. Отсюда вытекает, что и параметр z также будет равен нулю и фискальная политика не способна влиять на совокупный спрос.

Модель IS–LM используется для объяснения функционирования экономики в краткосрочном периоде, когда уровень цен фиксирован. Однако данная модель может использоваться и для описания экономики в долгосрочном периоде, когда уровень цен изменяется, обеспечивая соответствие объема выпускаемой продукции потенциальному уровню производства в экономике. Используя модель IS–LM для описания долгосрочного периода можно четко показать отличия кейнсианской модели национальной экономики от классической модели.

Ключевое различие заключается в том, что кейнсианская предпосылка состоит в том, что уровень цен фиксирован. В зависимости от переменных фискальной и кредитно-денежной политики, других факторов определяющих совокупный спрос, объем производства может отклоняться от естественного уровня. Классическая предпосылка заключается в том, что уровень цен является гибким. Уровень цен корректируется так, чтобы обеспечить соответствие объема производства потенциальному уровню производства в экономике.

Рассматривая данную проблему несколько иначе, можно считать, что экономика описывается тремя уравнениями. Первых два – это уравнения IS, LM, которые содержат три переменных: объем производства (Y), уровень цен (P) и уровень ставки процента (r).

Кейнсианский подход состоит в том, чтобы дополнить их предпосылкой о фиксированных ценах. Поэтому третьим уравнением является

Р = Р₁

Данная предпосылка означает, что ставка процента и объем производства должны изменяться таким образом, чтобы обеспечить одновременное решение уравнений IS и LM.

Классический подход состоит в том, что объем производства достигает потенциального уровня и поэтому третьим уравнением будет

Y = Y₁

Данное допущение означает, что для того, чтобы удовлетворять уравнениям IS и LM должны изменяться параметры ставки процента и уровня цен.

Какое допущение является наиболее приемлемым? В литературе считается, что классический подход больше подходит для долгосрочного периода. Поэтому эффективность стимулирующей политики в долгосрочном периоде мы будем рассматривать, основываясь на классическом подходе относительно изменения уровня цен.

Стимулирующая фискальная политика. Предположим, что экономика находится в состоянии равновесия (точка А на рис. 20.24).

Рис.20.24 Влияние стимулирующей фискальной политики при гибких ценах

При росте государственных расходов или сокращении налогов кривая IS смещается вправо до положения IS₁, что отражает рост совокупного спроса до состояния AD₂. Сдвиг кривой совокупного спроса вызывает инфляцию спроса и уровень цен возрастает до Р₁, так как в силу инерционности производства растущий спрос мгновенно полностью не может быть удовлетворен. Рост цен означает сокращение реальных кассовых остатков (М/Р) и сокращение предложения денег в стране. В результате этого кривая LM сдвигается вверх до положения LM₁. В точке В формируется краткосрочное равновесие на обоих рынках.

В условиях инфляции спроса хозяйствующие субъекты корректируют свое поведение: повышают номинальную заработную плату и т.д. Это увеличивает средние издержки производства и сокращает прибыль фирм, что заставляет их сокращать объем производства. В результате этого кривая AS смещается влево и означает сокращение объема производства. Появление дефицита вызывает рост цен (инфляция издержек) до уровня Р₂. Рост цен смещает кривую LM еще дальше вверх, так как реальное предложение денег сокращается. Одновременно это вызывает рост ставки процента. Данные процессы продолжаются до тех пор, пока экономика не окажется в ситуации С, характеризующей долгосрочное макроэкономическое равновесие, характеризующееся более высоким уровнем цен и ставки процента при неизменном объеме производства, соответствующем потенциальному объему. При этом структура экономики изменяется в пользу государственного сектора.

Стимулирующая кредитно-денежная политика. Экономика находится в состоянии равновесия (точка А на рис. 20.25). Национальный банк скупает государственные облигации на вторичном рынке, что ведет к росту предложения денег. Это сдвигает кривую LM вправо, что отражается ростом совокупного спроса с AD₁ до AD₂, так как у хозяйствующих субъектов оказывается большее количество денег и они могут себе позволить купить большее количество благ. Сдвиг кривой совокупного спроса сопровождается инфляцией спроса и цены растут до Р₁. Это приводит к сокращению реальных кассовых остатков, предложению денег и кривая LM смещается вверх до уровня LM₁. В точке В формируется краткосрочное макроэкономическое равновесие.

В дальнейшем инфляция издержек приводит к сокращению совокупного предложения и росту цен до уровня Р₂. Рост цен еще в большей степени сокращает реальные кассовые остатки и сдвигает кривую LM до первоначального уровня. В точке А в рамках модели IS–LM вновь сформируется долгосрочное равновесие. На графике модели AD–AS равновесие будет описываться точкой С, характеризующей экономику ситуацией полной занятости, объемом производства соответствующим потенциальному при более высоком уровне цен.

Рис.20.25 Влияние стимулирующей кредитно-денежной политики при гибких ценах

Таким образом очевидно, что в долгосрочном периоде рост денежной массы вызывает только рост цен при неизменных реальных переменных. Данное явление получило название нейтральности денег.

При однократном и неожиданном увеличении предложения денег в краткосрочном периоде снижаются и реальная и номинальная ставка процента. В долгосрочном периоде обе ставки процента остаются неизменными.

Если имеет место длительные изменения темпов роста денежной массы, то в долгосрочном периоде увеличивается номинальная ставка процента, стимулируемая ростом уровня ожидаемой инфляции.

Фискальная и кредитно-денежная политика вызывают лишь краткосрочные эффекты роста объема производства и занятости, не способствуя росту экономического потенциала. Задача обеспечения долгосрочного экономического роста не может быть решена с помощью политики регулирования совокупного спроса. Данная проблема решается только в области совокупного предложения.

Модель IS–LM является инструментом анализа результатов стимулирующей фискальной и кредитно-денежной политики в закрытой экономике, так как

а) дает возможность сравнивать влияние фискальной и кредитно-денежной политики на объем производства. Изучение наклона кривых проясняет суть спора в экономической теории о двух типах политики и приводит причины, по которым они могут быть неэффективными;

б) учет фактора богатства показывает, что государственная политика всегда воздействует на объем производства, пусть даже косвенным образом;

в) анализ разновидностей финансирования бюджетного дефицита приводит к динамической интерпретации модели. Можно утверждать, что при некоторых гипотезах экономика не может стабилизироваться из-за неизбежного роста дефицита государственного бюджета;

г) введение функций совокупного спроса и совокупного предложения ведет как к определению уровня цен, так и к определению объема занятости;

д) согласно модели инфляция начинается вследствие автономного повышения спроса или роста цен. Следовательно, она может сохраняться из-за выравнивания спроса и предложения.

Модель IS–LM доказывает необходимость рассуждать об общем равновесии, чтобы понять взаимодействие реальных и денежных явлений. Кроме того, она создала условия для дальнейшего прогресса экономического анализа по многим направлениям:

а) учет эффекта богатства и цены;

б) существенность макроэкономических отношений при изучении микроэкономического поведения;

в) учет в анализе не только денег и ценных бумаг, но включение реального и финансового секторов в широком смысле.

Модель IS–LM является инструментом кейнсианской теории. Кейнс пытался доказать, что в условиях неопределенности полная занятость не является естественной ситуацией. Неполная занятость в условии равновесия, по мнению Кейнса, является нормальной ситуацией. Тем самым он пытался свести неоклассическую модель к частному случаю своей общей теории.

Модель IS–LM преобразует модель Кейнса в частный случай неоклассической модели. Полная занятость является нормой, если только не сформулировать одну из гипотез:

– фиксированные цены в экономике;

– номинальная зарплата является негибкой к сокращению, если цены становятся гибкими.

Данные гипотезы Кейнса могут быть использованы в рамках неоклассической трактовки IS–LM, как частные случаи. Тем более Кейнс не использует оптимизацию рациональной деятельности для оправдания стабильности цен или негибкости заработной платы. Он не считает, что эти две рабочие гипотезы должны стать основой общей теории.

2. Методы борьбы с инфляцией

Кредитно-денежная и бюджетно-налоговая политика одной из главных своих целей указывают на борьбу с инфляцией. Эффективность борьбы с ней во многом зависит от выяснения сущности, причин и форм инфляции. В экономической литературе различают несколько видов инфляции:

1. Инфляция спроса, которая вызывается:

• Ростом количества денег в экономике;

• Ростом дефицита государственного бюджета;

• Автономным изменением реального потребления; плановых инвестиций, государственных расходов и чистого экспорта.

Бороться с инфляцией спроса можно за счет сдерживающей фискальной политики и политики дорогих денег.

2. Инфляция издержек. Она вызывается:

• Повышением уровня ожидаемых фирмами затрат на выпуск продукции;

• Резкими нарушениями (шоками) предложения.

Восстановить ситуацию в экономики можно через понижение цен путем их замораживания или увеличением совокупного спроса.

3. Инфляция ожиданий. Она вызывается опытом предшествующей инфляции, вызываемой спросом. Хозяйственные субъекты, основываясь на опыте прошлых лет, стараются заранее застраховать себя от роста цен, путем повышения цен на свои товары. Точно также, работники, стремясь обезопасить себя от обесценивания номинальных доходов в результате ожидаемой инфляции, требуют повысить свои номинальные доходы. В результате происходит повышение цен на товары и факторы производства, даже в том случае, когда в экономике не существует объективных условий для инфляции.

Особым явлением в экономике является инфляция, сопряженная с экономическим кризисом (стагфляция). Она развертывается в тех случаях, когда в экономике, под воздействием стимулирующей политики правительства (рост совокупного спроса с AD₁ до AD₂) развивается инфляция спроса одновременно с ростом объема производства (точка Е₂). В ответ на это предприниматели стараются вернуться в состояние долгосрочного равновесия (переход из точки Е₂). Правительство, убедившись, что наблюдается рост цен (с Р₁ до Р₂), сворачивает стимулирующую политику, что замораживает совокупный спрос. Предприниматели, которые всегда действуют с опозданием, ввиду инерции производства, по-прежнему продолжают сокращать объемы производимых товаров (точка Е₃). Это вызывает дальнейший рост цен, которые стимулируются со стороны предложения (с Р₂ до Р₃) (Рис.20.26).

Рис. 20.22 Стагфляция

Наиболее радикальный метод борьбы с этой ситуацией – установление жестких ограничений на совокупный спрос. Это ведет за собой рост безработицы, уменьшение объема продаж и рост незапланированных запасов продукции. Все это вызывает необходимость пересмотра ожиданий пересмотра цен в сторону их уменьшения. Чаще всего правительство использует для решения данной ситуации политику «стой-иди». То есть, попеременно борется с инфляцией и безработицей.

Инфляция предполагает использование большого количества мер, которые обладают разной степенью эффективности.

Современная экономическая теория рассматривает инфляцию, в основном, как чисто денежный феномен. В результате роста предложения денег их оказывается слишком много, и цены растут. Поэтому для борьбы с инфляцией предлагают проводить политику "дорогих денег" и сократить расходы государственного бюджета и увеличивать налоги в рамках фискальной политики. Проводимая политика может сопровождаться высокой безработицей и падением реального объема производства в течение достаточно длительного периода времени.

Основным шагом в обуздании инфляции является устранение бюджетных проблем. Часто составляющей этого процесса является усиление независимости Центрального Банка. Но этого недостаточно, необходимо также улучшить состояние бюджета. Для этого нужно:

- повысить цены государственных товаров и услуг, которые в ходе инфляции, как правило, снижаются в реальном выражении;

- увеличить налоговые поступления (отчасти это происходит автоматически, когда цены перестают расти после стабилизации обменного курса, т.е. эффект Оливера – Танзи действует в обратном направлении) и провести налоговую реформу;

- отменить прямые дотации и налоговые льготы.

Часто с инфляцией борются с помощью политики таргетирования. В этом случае правительство ставит определенные цели по изменению объема денежной массы в стране и стремится их достигнуть несмотря на колебания экономической конъюнктуры. Темпы роста денежной массы должны быть ниже темпов роста спроса на деньги, что позволяет снизить инфляционные ожидания и, как следствие, уровень инфляции.

При высокой инфляции в стране происходит замещение отечественной валюты более стабильной иностранной валютой (например, долларами, как в России). В “долларизованной” экономике паритет покупательной способности, как правило, выдерживается весьма точно. Поэтому в ходе инфляции обменный курс национальной валюты снижается примерно тем же темпом, которым растут внутренние цены. Если обменный курс может быть стабилизирован, внутренние цены также могут быть стабилизированы.

Стандартная стабилизационная программа направлена на закрепление обменного курса на приемлемом уровне, то есть на уровне, который может быть защищён Центральным Банком. Но устойчивость обменного курса требует жёсткой фискальной политики, которая смогла бы освободить правительство от сеньоражного финансирования. Если правительство одновременно пытается печатать деньги и поддерживать фиксированный обменный курс, оно утратит валютные резервы и столкнётся с кризисом платёжного баланса.

Поскольку большинство внутренних цен связано с долларом через паритет покупательной способности, то инфляция теоретически может прекратиться буквально за день, как только обменный курс стабилизируется.

В странах с переходной экономикой и развивающихся странах используется практика валютного комитета. В этом случае фиксируется курс национальной валюты к иностранной или корзине валют. Дополнительная эмиссия денег осуществляется только в том случае, если растут валютные резервы Национального банка. Это позволяет ограничить темпы роста денежной массы в стране и сделать деньги «более дорогими». Поэтому основными антиинфляционными мероприятиями здесь являются:

1) гласное и широкое разъяснение через средства массовой информации намеченной антиинфляционной стратегии с целью завоевания общественного доверия и поддержки;

2) создание специального стабилизационного фонда (золотовалютных резервов) путем внутреннего и внешнего заимствования;

3) ужесточение бюджетной политики, направленное на значительное сокращение или ликвидацию существующего бюджетного дефицита;

4) введение фиксированного обменного курса и ряда сопутствующих ограничений во внешнеэкономической и валютной сфере;

5) стимулирование экспорта и торможение импорта различными средствами;

6) снятие введенных ограничений и либерализация соответствующих сфер экономической деятельности по мере подавления инфляции и роста золотовалютных резервов.

Денежная реформа: введение новой денежной единицы. Наиболее популярный способ стабилизации состоит в “отбрасывании нулей” сильно обесценившейся денежной единицы. Старые деньги меняются на новые по определённому курсу:

а) без изменения,

б) с изменением уровней заработной платы и цен.

Второе – чисто косметическое средство. Первое же приведёт к значительному сокращению реальных денежных остатков и сильному экономическому спаду. В целом это наиболее полезно в ситуации подавленной инфляции, когда предложение денег выросло, а контроль за ценами препятствует их росту в соответствии с увеличением предложения денег. Денежная реформа в таком случае приводит предложение денег в соответствие с ценами, вместо того, чтобы позволить им резко возрасти.

Одной из мер является контроль за зарплатой и ценами. Принимается решение о верхней границе цен и о фиксировании зарплаты (зарплата меняется не более чем на определенную величину). Первоначально удается снизить темп роста цен. Такая политика вызывает изменение ожиданий в экономике, так как рабочие не смогут требовать повышения зарплаты, а владельцы товаров - повышения цен на свои товары. В результате цены стабилизируются. Вместе с тем, такая политика имеет отрицательные моменты, так как в долгосрочном плане политика замораживания цен и заработной платы может привести к товарному дефициту и дефициту рабочей силы (СССР в 80-х). Поэтому названная мера эффективна, когда она входит в комплексный пакет с другими мерами, в частности с мерами по оживлению производства.

С 1992 года правительством Российской Федерации использовались методы частичного замораживания цен:

а) Установление фиксированных железнодорожных тарифов и даже их снижение.

б) Установление фиксированных цен на энергию и энергоносители и даже снижение цен на энергоносители.

Фактически, такими мерами борются с внешними проявлениями инфляции, а не с причинами, которые ее порождают. Одновременно возникают случаи, когда правительство вместо контроля над ценами и зарплатой фактически начинает ликвидировать методы воздействия на совокупный спрос, вызывая тем самым спад в экономике и безработицу.

Применяется такой метод как индексация. Под ней понимают корректировку номинальных денежных доходов в соответствии с уровнем инфляции. По мнению ряда экспертов индексация может сдерживать инфляцию, так как уменьшается ожидание роста цен и связанные с ними негативные последствия. Если все долгосрочные контракты, заключенные в экономике, предусматривают их индексацию на определенную величину, от уровня инфляции, то это сдерживает рост цен и совокупного спроса, в результате чего производство быстрее начинает реагировать на изменение реальных доходов и ожиданий в экономике и оказывается в состоянии равновесия. Этот метод индексации эффективен только при инфляции спроса. Если в экономике инфляция предложения, то он ухудшает ситуацию.

С точки зрения теории индексация борется с внешними проявлениями, не устраняя причин инфляции, но она может содействовать созданию благоприятной ситуации для решения данной проблемы.

Еще одним методом является изменение режима экономической политики. Суть этого метода заключается в том, что когда инфляция выходит из-под контроля правительства, то необходимо сменить состав правительства, который начнет проводить новую экономическую политику. И если население поверит, что данное правительство разработало, и действительно будет проводить эффективную политику борьбы с инфляцией, то изменятся ожидания населения в отношении инфляции и создадутся условия для ее снижения.

Еще одним методом является концепция предложения. Она утверждает, что если в стране инфляция спроса, то необходимо разработать такие меры правительству, которые бы содействовали увеличению совокупному предложению в краткосрочном и долгосрочном периодах. В результате этого растущий спрос столкнулся бы с увеличивающимся объемом производства и цены стабилизировались бы (Рис.20.27). Этого можно добиться снижая налоги на прибыль предпринимателям, предоставляя льготы на инвестиционные кредиты, при одновременном уменьшении вмешательства государства в экономику, расширения частной инициативы и предпринимательства. Одновременно необходимы реформы социального обеспечения, чтобы усилить трудовую мотивацию для отдельных слоев населения.

Рис. 20.27 Борьба с инфляцией в рамках экономики предложения

В процессе перехода от краткосрочной ситуации к долгосрочной возможны следующие сценарии развития:

1. При любом заданном положении совокупного спроса, которое определяется количеством денег в обращении и другими экономическими параметрами и при любом заданном положении совокупного предложения в долгосрочном периоде, который определяется естественным уровнем реального производства, существует равновесный уровень цен на конечные товары, который определяется пересечением этих двух кривых и если цена в краткосрочном периоде соответствуют уровню цены в долгосрочном периоде, то в экономике наблюдается стабильность уровня цен.

2. Если уровень цен на конечные товары в краткосрочном периоде находится в точке, ниже уровня равновесия долгосрочного периода, то цены будут расти до уровня равновесия долгосрочного периода. Инфляция будет развиваться тем быстрее, чем больше расстояние между этими точками.

3. Уровень цен долгосрочного периода находится ниже уровня цен краткосрочного периода. В этом случае в экономике будет наблюдаться тенденция снижения уровня цен. Такая ситуация характерна для тех случаев, фактический объем ВНП меньше объема потенциального ВНП.

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что возможные направления, меры и механизмы антиинфляционного воздействия на экономику могут существенно различаться между собой. Однако сегодня существуют некоторые общие политико-экономические условия или предпосылки как временного (краткосрочного), так и длительного (долгосрочного) успеха любых антиинфляционных действий.

Временному или первоначальному успеху антиинфляционных действий помогают следующие условия:

• приход к власти в стране нового руководства, которое не связано с прежним экономическим курсом ни популистскими обещаниями обществу, ни своим собственным материальным благополучием;

• потенциальная способность сильной и самостоятельной исполнительной власти противостоять любым социально-экономическим или лоббистским группам, наживающимся на инфляции и не желающим идти на экономические жертвы во имя ее подавления;

• помощь международных финансовых организаций или наличие договоренности о реструктуризации существующего долга с кредиторами;

• относительно равномерное распределение среди всех общественных слоев социально-экономических издержек, связанных с проводимой антиинфляционной политикой;

• доверие большинства населения правительству и готовность поддерживать его антиинфляционные меры;

• обеспечение частичной компенсации потерь наиболее низкооплачиваемым слоям населения с целью исключения крупных социально-политических потрясений;

• использование набора конкретных антиинфляционных мер в такой последовательности, чтобы не ущемить интересы слишком многих важных социально-профессиональных групп одновременно;

• умение исполнительной власти "договориться" о поддержке его экономической политики; со всеми наиболее влиятельными силами в стране: профсоюзами, политическими партиями, армией, предпринимательскими союзами и другими общественными организациями;

• психологический перелом в настроении большей части экономически активного населения страны, связанный с желанием покончить с высокой инфляцией. Если такой перелом еще не наступил и большинство экономических субъектов и граждан готовы мириться с инфляцией, то начинать решительную атаку на нее преждевременно, как преждевременно начинать ее и в том случае, если у правительства нет заранее выработанной послеинфляционной стабилизационной экономической программы или она не обеспечена необходимыми ресурсами. Ибо в этом случае первоначальный успех может легко обернуться консервацией (с последующим нарастанием) экономических перекосов, а затем новым приступом кризиса и очередным витком инфляции.

Экономическим же условием, не только закрепляющим победу над инфляцией, но и гарантирующим длительное, стабильное и поступательное развитие всей национальной экономики, является оптимизация структуры фактически используемой в стране денежной массы (т.е. оптимизация соотношения наличных денег, кратко-, средне- и долгосрочных депозитов) как в национальной, так и иностранной валюте.

2. Кривая Филипса

Основными целями экономической политики являются низкий уровень безработицы и низкая инфляция. Инфляция в экономике тесно связана с безработицей. Впервые на это обратил внимание английский экономист А.У.Филлипс. Он в 1958 году показал зависимость уровня безработицы и уровня зарплаты. Кривая Филлипса рассматривается как альтернативный вариант представления совокупного предложения. Она полезна для разработки экономической политики регулирования совокупного спроса, помогая осуществить осознанный выбор между инфляцией и безработицей, условия которого заданы кривой совокупного предложения.

Аналитически кривая Филлипса имеет следующий вид:

,

где g_w – темп роста номинальной заработной платы,

u – реальный уровень безработицы,

W – номинальная заработная плата.

Это отношение подтверждается на основе трех гипотез, касающихся функционирования рынка труда и сформулированных в рамках кейнсианства:

1. Номинальная зарплата является переменной ре­гулирования на рынке труда;

2. В ситуации избыточного предложения труда работники готовы согласиться на понижение номинальной зарплаты, чтобы получить работу;

3. Номинальная зарплата очень гибкая в период высокой конъюнктуры (безработица невысокая) и негибкая в период депрессии (высокая безработица).

Третья гипотеза подтверждает нелинейность отношения «инфляция-безработица». Кривая Филлипса имеет уменьшающийся наклон, когда увеличивается безработица (Рис.20.28).

Кривая Филлипса дает кейнсианству аргументы о возможности выбора между инфляцией и безработицей. Кейнсианство, отталкиваясь от кривой Филипса, утверждало, что целью экономической политики государства является выбор ситуации, которая характеризуется определенным уровнем безработицы и уровнем инфляции, который можно допустить, чтобы снизить уровень безработицы. При этом оно утверждало, что государство может контролировать оба этих параметра. Все происходящие процессы в экономике они пытались объяснить дрейфом по кривой Филлипса. Это должно означать, что полная занятость может быть достигнута, когда органы влас­ти не определяют пределы инфляции.

Рис.20.28 Кривая Филипса

Эдмунд Фелпс, кейнсианец, и Милтон Фридман, представитель монетаризма, в своих работах (Фелпс в 1967 г., а Фридман в 1968 г.) предсказали, что закономерность, описанная простой кривой Филлипса исчезнет. Это фактически и произошло в 70-80-х гг. Стагфляция в 70-е годы показала несостоятельность выводов кейнсианской теории.

Э. Фелпс и М. Фридман показали, что простая кривая Филлипса неспособна описать фактическую взаимосвязь между инфляцией заработной платы и уровнем безработицы, поскольку учитывает влияние на уровень заработной платы, причем номинальной, только уровня занятости. Они в своих работах предложили модифицировать простую кривую Филлипса, включив ожидаемую инфляцию, в следующий вид:

В основе кривой Филлипса лежат факторы, объясняющие промежуточный отрезок кривой совокупного предложения. По мере продвижения экономики к полной занятости на рынке труда возникают определённые дисбалансы – «узкие места» и структурные проблемы. Совокупный рынок труда состоит из невероятного множества отдельных рынков труда, которые различаются между собой как по специализации, так и географически. Такое разнообразие рынков труда предполагает, что по мере роста экономики полная занятость не будет достигнута одновременно на каждом отдельном таком рынке. В то время как в одних видах занятости и в отдельных географических районах наступит полная занятость и даже нехватка трудовых ресурсов, в других видах занятости и районах сохранится безработица. Это несоответствие означает, что в растущей экономике при общем уровне безработицы, определённые профессии и отдельные районы будут испытывать дефицит рабочей силы, в результате чего заработная плата здесь возрастёт. Более высокая заработная плата означает рост издержек и неизбежное повышение цен. В конечном итоге цены возрастут, даже, несмотря на то, что экономика в целом всё ещё не достигла полной занятости. Почему же приспособительная реакция рынка труда не ликвидирует эти «узкие места»? Дело в том, что подобные сдвиги не происходят достаточно быстро для того, чтобы устранить проблему нехватки трудовых ресурсов. К тому же искусственные ограничения на перемещение рабочей силы также способствуют сохранению структурных диспропорций. Например, дискриминация по расовому, этническому или половому признаку порой затрудняет квалифицированным рабочим доступ к имеющимся вакансиям. Точно так же и необходимость получения профессиональных лицензий или профсоюзные ограничения на число открывшихся ученических мест затрудняют выравнивание дисбалансов между отдельными рынками труда. Таким образом, приспособительная реакция рынка труда оказывается и недостаточно быстрой, и недостаточно полной для того, чтобы приостановить рост издержек производства и цен на продукцию, опережающий достижение экономикой поной занятости.

Данная связь кривой Филлипса и кривой совокупного предложения может быть выведена математически. Выразим кривую совокупного предложения через уравнение:

Если из правой и левой части вычтем уровень цен прошлого года Р_-1, то получим уравнение:

(Р – Р_-1) = (Р^е – Р_-1) + (1/)(Y – Y_f).

Левая часть уравнения представляет разницу между текущим уровнем цен и уровнем цен прошлого года, который равен темпу инфляции. В правой части мы получим выражение Р^е – Р_-1, представляющее разницу между ожидаемым уровнем цен и уровнем цен прошлого года, то есть ожидаемый темп инфляции.

Используя зависимость, сформулированную законом Оукена, мы можем заменить разницу между фактическим объемом производства и потенциальным объемом производства (Y – Y_f), отклонением фактического уровня безработицы от ее естественного уровня. Следует также учесть и шоки предложения (). В результате этого кривая Филлипса математически примет вид:

Таким образом, мы от уравнения совокупного предложения перешли к уравнению кривой Филлипса. А это дает нам основания считать, что уравнение кривой Филлипса является частным случаем совокупного предложения.

Кривая Филлипса может полезной для практического использования, если четко сформулировать что определяет ожидаемую инфляцию. Наиболее простым и часто встречаемым предположением является то, что хозяйствующие субъекты строят свои ожидания относительно инфляции на основе уже наблюдаемой инфляции, то есть предполагают. Что цены в текущем году повысятся в той же степени, что и в предыдущем. Это означает, что инфляция является инерционным процессом. Если безработица остается на естественном уровне и не происходит резких колебаний предложения. Цены будут расти постоянным темпом. Эта инерция возникает потому, что прошлая инфляция влияет на устанавливаемые в текущий момент зарплату и цены.

В модели совокупного спроса и совокупного предложения инерционность инфляции объясняется следующим образом:

Если цены росли быстро, то хозяйствующие субъекты ожидают их дальнейшего быстрого повышения. Так как расположение кривой совокупного предложения краткосрочного периода зависит от ожидаемого уровня цен, она со временем будет сдвигаться вверх. Движение будет продолжаться до тех пор, пока некоторое событие (шок предложения или кризис) не изменит текущий уровень инфляции и, соответственно, ожидания относительно будущей инфляции.

Второй член равенства (U – U*) показывает, что циклическая безработица оказывает сдерживающее или стимулирующее влияние на инфляцию. Низкая безработица стимулирует рост инфляции, так как высокий спрос на товары и услуги позволяет фирмам повышать цены. Таким образом развивается инфляция спроса. Высокий уровень безработицы замедляет темп инфляции в силу падающего спроса на товары. Коэффициент b показывает насколько сильно инфляция реагирует на циклическую безработицу.

Третий член равенствапоказывает, что инфляция может расти в результате шока предложения (рост цен на нефть, повышение минимальной зарплаты) В результате таких явлений растут издержки производства и фирмам необходимо поднять цены, чтобы компенсировать их. Таким образом, третий элемент равенства отражает инфляцию издержек. Следует отметить, что шоки предложения могут оказывать и сдерживающее воздействие на инфляцию ( падение цен на нефть в 80-е годы.)

Первой удовлетворительной попыткой объяснить кривую Филлипса была предпринята Р. Липси в статье 1960 г. В ней он рассмотрел рынок труда, который сегментирован по территории, профессиям и квалификациям. Повышение спроса на отдельные профессии, на отдельных сегментах в условиях полной занятости приводит к росту номинальной зарплаты, вызывает повышение цен товаров. Равновесие на рынке труда достигается, когда количество безработных равно количеству вакантных мест. Он не дает объяснения поведению субъектов на рынке труда. Но этот результат имеет большое значение, так как выдвигает идею о равновесном уровне безработицы, который следует из характеристик рынка труда. На неоклассическом рынке труда число безработных и вакантных мест теоретически равно нулю. В сложном мире, где неизбежна неполная информация, нулевой уровень безработицы является иллюзорным. Следовательно, равновесие может пониматься с положительным уровнем безработицы.

Идею Липси отвергли Фридмен и Фелпс. М. Фридмен доказывает, что проблема «инфляция-безработица» в краткосрочном периоде происходит из-за сдвига равновесного положения на рынке труда. Свое объяснение существования отрицательной взаимосвязи между темпом роста номинальной заработной платы и уровнем безработицы в краткосрочном периоде монетаристы строят на том факте, что реальная заработная плата после роста цен возвращается к прежнему уровню не мгновенно. По их мнению, причина задержки приспособления состоит в том, что хотя работники ориентируются на реальную заработную плату, предлагая определенное количество труда, но, не зная действительный уровень цен, они подсчитывают реальную заработную плату на основе инфляционных ожиданий, построенных адаптивным образом. То есть, в действительности, предложение труда определяется ожидаемой реальной заработной платой, которая может отличаться от фактической реальной заработной платы, если инфляционные ожидания не совпадут с фактической инфляцией.

Когда в экономике происходит увеличение цен, то, поскольку работники строят свои ожидания адаптивным образом, то первоначально их инфляционные ожидания не будут учитывать произошедший скачок цен. Ожидаемый уровень цен будет меньше, чем действительный, то есть, ожидаемая реальная заработная плата будет больше чем фактическая. Считая, что их реальная заработная плата выросла, работники будут предлагать больше труда, производство будет больше, чем раньше. Затем работники начнут постепенно приспосабливать свои инфляционные ожидания к фактическому изменению. Ожидаемая реальная заработная плата будет приближаться к фактической зарплате, а уровень производства будет стремиться к потенциальному уровню. В долгосрочном периоде, когда работники полностью приспособят свои инфляционные ожидания к произошедшим изменениям, фактическая и реальная заработная плата будут равны, уровень производства установится на потенциальном уровне. Таким образом, согласно такой интерпретации, пока инфляционные ожидания индивидуумов не изменились, взаимосвязь между темпом роста номинальной заработной платы и уровнем безработицы описывалась простой кривой Филлипса, соответствующей прежним инфляционным ожиданиям. При смене инфляционных ожиданий простая кривая Филлипса сдвигается вверх, так как теперь она описывает взаимосвязь между темпом роста номинальной заработной платы и уровнем безработицы при более высоких инфляционных ожиданиях. Таким образом, кривая Филлипса может быть представлена как семейство кривых, каждая из которых соответствует определенному уровню инфляционных ожиданий.

Предположение о том, что экономические агенты ориентируются на реальный уровень, а не номинальный уровень заработной платы, как считал Филлипс, приводит к тому, что важнейшим фактором, влияющим на темп роста номинальной заработной платы, становится инфляция, поскольку

g_w = g_w – g_p

Новым объяснением кривой Филлипса является использование рынков несовершенной конкуренции факторов производства. Рынок труда дает возможность профсоюзам, представляющим интересы рабочих, требовать повышения уровня зарплаты по мере приближения рынка труда к состоянию полной занятости, что вызывает увеличение издержек и роста цен в экономике. Если же безработица велика, то профсоюзы соглашаются на более низкую зарплату с тем, чтобы обеспечить большую занятость в экономике.

Монетаристы модифицировали кривую Филлипса и с помощью нее обосновали основные положения своей теории:

а) Денежная масса влияет на инфляцию наибольшим образом.

б) Деньги нейтральны только в долгосрочном периоде, в краткосрочном нейтральность денег отсутствует, так как воздействие изменения денежной массы на изменение цен происходит не впрямую, а с некоторым лагом.

в) Экономика обладает большей стабильностью, когда государство не вмешивается в экономику.

г) Государство основное внимание должно уделять монетарной политике, так как она в краткосрочном периоде воздействует и на выпуск и на инфляцию, а в долгосрочном – на инфляцию.

Определенный вклад в развитие теории кривой Филипса внес М.Фридмен. Он состоит из трёх гипотез:

1. Функционирование рынка труда характеризуется асимметрией информации между теми, кто предъявляет спрос, и теми, кто предлагает.

2. Субъекты формируют инфляционные ожидания.

3. В экономике существует естественный уровень безработицы.

С точки зрения М. Фридмена, асимметрия информации заключается в том, что предприниматели прекрасно информированы о номинальном развитии своих издержек и цене своей продукции. Наемные работники не могут сразу определить изменение покупательной способности денег. Они являются жертвами денежных иллюзий. Из-за множества товаров, цены на которые постоянно колеблются, невозможно отследить изменение общего уровня цен. Требуется время, чтобы работники ощутили фактическое изменение цен, то есть они не могут констатировать изменение реальной зарплаты. Этим монетаристами объясняется краткосрочная кривая Филлипса, о чем мы говорили выше.

Инфляционные ожидания. Изменение цен в будущем, которое влияет на темп роста номинальной заработной платы, экономические агенты, действующие в настоящий момент времени, определить не могут. Экономические агенты могут только строить ожидания по поводу изменений, которые произойдут в будущем.

М. Фридман разработал механизм, описывающий, как формируются инфляционные ожидания, которые получили название адаптивные инфляционные ожидания.

Адаптивные ожидания – это ожидания, которые строятся следующим образом в дискретном случае

π^е_t = π^e_t-1 + ν(π_t-1 – π^e_t-1)

ошибка ошибка

прошлого прошлой

периода оценки

где π^е_t – инфляционные ожидания t-го периода

π_t-1 – фактическая инфляция (t-1)-го периода

π^e_t-1 – инфляционные ожидания (t-1)-го периода

ν - коэффициент адаптации (скорость приспособления) инфляционных ожиданий,

В непрерывном случае уравнение принимает вид:

π^е = ν(π – π^e)

Данный механизм учитывают прошлые ошибки. Если мы переоценили инфляцию, то (π_t-1 – π^e_t-1) < 0 и инфляция ожидания данного периода (π^е_t) будет меньше инфляционных ожиданий предыдущего периода (π^e_t-1).

Если мы недооценили инфляцию, то (π_t-1 – π^e_t-1) >0, и инфляция ожидания данного периода (π^е_t) будет больше инфляционных ожиданий предыдущего периода (π^e_t-1).

Если коэффициент адаптации мал (ν близко к 0), то приспособление к реальности идет медленно, если коэффициент адаптации велик (ν близко к 1), то приспособление к реальности быстро.

Если коэффициент адаптации ν = 1, то наши инфляционные ожидания полностью строятся на предыдущем уровне инфляции (прогнозируемая инфляция равна текущей):

π^е_t = π_t-1 (наивные инфляционные ожидания).

Если коэффициент адаптации ν = 0, то наши инфляционные ожидания полностью строятся на предыдущих инфляционных ожиданиях:

π^е_t = π^e_t-1 (статические инфляционные ожидания).

Адаптивные инфляционные ожидания имеют следующие существенные недостатки:

а) ожидания, построенные таким образом, предполагают наличие систематических ошибок;

б) этот механизм построения инфляционных ожиданий означает наличие временного промежутка, во время которого инфляционные ожидания приспосабливаются к фактическому уровню инфляции.

Понятие естественный уровень безработицы введено М. Фридманом. Он определил его как «уровень, который обосновывается системой уравнений общего равновесия по Вальрасу…». Естественный уровень безработицы соответствует долгосрочному равновесию экономики. В краткосрочном периоде уровень безработицы может отличаться от естественного уровня безработицы, это влияет на изменение заработной платы. При U > U* уровень зарплаты уменьшается, при U< U* уровень реальной зарплаты увеличивается.

Покажем, что естественный уровень безработицы является по существу долгосрочным равновесным уровнем безработицы, используя простую динамическую модель безработицы (модель естественного уровня безработицы).

Для простоты в этой модели предполагается,

• во-первых, что число рабочих мест и число ищущих работу совпадает,

• во-вторых, что численность рабочей силы фиксирована и равна N.

Пусть U – доля безработных в рабочей силе, s – доля увольняемой рабочей силы, f – доля безработных, нашедших работу. Тогда для каждого момента времени t мы можем определить число работников, которые стали безработными, s(1-U)N, а также число безработных, которые стали занятыми fUN. Рынок труда, прежде находившийся в состоянии равновесия, останется в равновесии, если

S(1– U)N = f – U – N

Из данного равенства следует, что

U* = s/(s + f)

где U*- уровень безработицы соответствует равновесию рынка труда, то есть естественный уровень безработицы.

В этой модели динамика безработицы может быть описана следующим дифференциальным уравнением:

D(UN)/dt = s(1 –U)N – fUN

Так как рабочая сила величина экзогенно заданная в данной модели, то из данного уравнения получаем, что динамика безработицы будет задаваться динамикой доли безработных в рабочей силе (динамикой уровня безработицы)

U` = s(1 – U) – fU

Решив это дифференциальное уравнение, получаем, что

U(t) = U* + (U(O) – U*)e^–{s+f}t

Из данного уравнения можно увидеть, что если

[s + f] > 0, s, f – const,

то в долгосрочном периоде

U(t) → U*.

То есть в долгосрочном периоде уровень безработицы всегда стремится к естественному уровню безработицы, как мы его определили.

Такая динамика уровня безработицы также означает и то, что в долгосрочном периоде уровень безработицы не зависит от уровня изменения заработной платы. То есть в долгосрочном периоде, кривая Филлипса - вертикальная линия на уровне естественного уровня безработицы (Рис.20.29)..

Рис. 20.29 Кривая Филипса долгосрочного периода

Важность этих трех гипотез определяется в динамической перспективе. Монетаристы считали, что государство должно добиваться ценовой стабильности в экономике, при обеспечении полной занятости. В обоснование этого тезиса сформулировали понятие кривой Филлипса долгосрочного периода, которое является вертикальной линией на уровне естественного уровня безработицы.

Вертикальная кривая Филлипса позволяет сделать два вывода:

1. Она показывает процесс стагфляции: инфляция увеличивается, тогда, как уровень безработицы не снижается.

2. Она подтверждает правильность теории нейтральности денег в долгосрочном периоде. Эта теория доказывает, что деньги не влияют на реальную экономическую деятельность в долгосрочном периоде. Кривая Филлипса долгосрочного периода показывает, что единственным результатом увеличения денежной массы является повышение цен.

Cогласно монетарному механизму развития инфляции, невозможно в долгосрочном периоде удержать постоянный уровень безработицы на уровне ниже естественного при постоянном темпе роста денежной массы. Такая тактика может привести лишь к временным успехам. Если власти захотят добиться постоянно высокого уровня занятости, то им придется ввести ускорение монетарного импульса, что приведет и к ускорению инфляции.

На основе такого понимания развития инфляции, монетаристы вывели два правила, которыми следует руководствоваться политикам при стабилизации экономики.

Первое. В экономике, страдающей от большого уровня инфляции, ее следует понижать, проводя «жесткую монетарную политику». В этом случае, хотя в краткосрочном периоде и произойдет снижение производства, но даже в краткосрочном периоде инфляция сократится, в долгосрочном же периоде - в результате проведения такой политики – производство вернется на прежний уровень, а инфляция станет значительно меньше.

Второе. Правительство, пытающееся поддержать безработицу на постоянном уровне ниже естественного с помощью политики, стимулирующей спрос, должно делать это очень осторожно, так как это провоцирует ускорение инфляции.

Представители теории адаптивных ожиданий утверждали, что существует альтернатива между инфляцией и безработицей в краткосрочном периоде, а в долгосрочном периоде альтернативы нет. Если в стране безработица находится на естественном уровне безработицы (точка А на рис. 20.30), а государство считает, что это недопустимо высокий уровень и начинает проводить меры по сокращению безработицы, то в краткосрочном периоде удается снизить безработицу за счет роста цен (точка В). Однако рабочие со временем осознают, что их реальная зарплата при данном уровне цен сократилась. В результате этого безработица вернется на прежний уровень безработицы (точка С) и это будет означать переход на новую, более высокую кривую Филлипса краткосрочного периода. Возврат безработицы к прежнему уровню заставит правительство усилить свои действия на сокращение безработицы, что потребует определенных расходов бюджета и эмиссии и даст толчок для нового роста цен и позволит несколько сократить безработицу. Но этот успех будет кратковременным, так как экономика будет стремиться в состояния долгосрочного равновесия (точка Е) и так далее.

Рис. 20.30 Кривая Филипса в рамках теории адаптивных ожиданий

В начале 70-х годов неудачные попытки макроэкономической теории предложить действенные методы борьбы с инфляцией привели к критическому пересмотру основных положений ведущих макроэкономических школ и рождению новой концепции макроэкономической теории, названной равновесным подходом рациональных ожиданий.

Основные представители этой концепции (Р. Лукас, Т. Саржент, Э. Прескотт, Н. Уоллес) предполагали следующее:

• экономические субъекты рациональны в том смысле, что они стремятся обеспечить оптимум своих целевых функций, ориентируясь при этом не только на текущие, но и на возможное в будущем состояние рынка;

• в системе отсутствует совершенное предвидение — субъекты не знают, какая ситуация сложится на рынке в результате их действий, и поэтому вынуждены ориентироваться на собственные прогнозы;

• прогнозы строятся на базе всей доступной и существенной для объектов информации;

• ожидания субъектов рациональны в том смысле, что они получены при оптимальном (с точки зрения критерия максимизации) использовании информации;

• равновесие трактуется не как результат, одномоментное состояние, а как процесс выравнивания спроса и предложения.

На основании этого выдвинули предположение о том, что экономические агенты ведут себя так, как будто они знают истинную модель экономики и прогнозируют инфляцию на основе этой модели, а не адаптивных ожиданий, то есть

π^е = π + δ

где δ - случайная ошибка предвидения.

При отсутствии неопределенности предпосылка о рациональных ожиданиях тождественна предпосылке точного предвидения, то есть:

π^е = π.

Речь не идет о том, что систематические ошибки предвидения отсутствуют. Просто предполагается, что все систематические ошибки будут исправлены людьми, допустившими их.

На основе концепции рациональных ожиданий был сформирован равновесный подход рациональных ожиданий, известный также как новая неоклассическая макроэкономическая теория (новые классики).

Представители этой концепции подвергли критике взаимосвязь между инфляцией и безработицей, представленные кривой Филлипса. Они критиковали:

• механизм постепенного приспособления заработной платы к изменению занятости,

• предположение о том, что ожидания являются экзогенной величиной для экономики.

По их мнению, экономические агенты заинтересованы спрогнозировать инфляцию как можно точнее, поэтому ожидания являются эндогенным параметром.

Тем не менее, оставить без внимания открытую Филлипсом взаимосвязь они не могли, так как ко времени возникновения теории рациональных ожиданий не оставалось сомнения в том, что взаимосвязь инфляция и безработица, задаваемая кривой Филлипса, существует.

Сторонники равновесного подхода с точки зрения рациональных ожиданий считают, что взаимосвязь между инфляцией и занятостью отражается в зависимости совокупного предложения от инфляции, которая имеет следующий вид:

y = y* + (π –π^е)

где y = lnY

y* = lnY*

Зависимость, отраженная в данном уравнении получила название кривая совокупного предложения Лукаса-Фридмана. Существует несколько подходов к объяснению существования подобной зависимости с точки зрения сторонников концепции рациональных ожиданий. Мы рассмотрели два из них во втором вопросе:

- через рынок труда,

- через модель неполной информации Лукаса.

Теория рациональных ожиданий утверждает, что субъект обладает информацией о происходящих в экономике процессах и имеет четкое представление о том, как будет развиваться экономика под воздействием принимаемых решений на уровне правительства и отдельных хозяйственных субъектов. Отталкиваясь от этой гипотезы, теория рационального ожидания утверждает, что если субъекты имеют четкие представления об эффективности государственной политики и получают информацию о том, что правительство намерено бороться с безработицей, которая находится на уровне полной занятости, то они начинают повышать номинальные цены на конечные товары, а рабочие требуют повысить номинальную зарплату. В результате этого, даже в краткосрочном периоде правительству не удастся снизить уровень безработицы, так как предпринимателям при новых ценах и номинальных зарплатах будет невыгодно расширять производство и это означает, что экономика будет передвигаться по кривой Филипса долгосрочного периода вверх (рис.20.31).

Рис. 20.31 Кривая Филипса в рамках теории рациональных ожиданий

Таким образом, теория рациональных ожиданий утверждает, что кривая Филлипса краткосрочного периода не отражает всех возможных комбинаций, а инфляция менее инерционна, чем предполагает теория. Поэтому она может быть преодолена без экономического кризиса. Для этого требуется два условия:

а) план борьбы с инфляцией должен быть опубликован до формирования важнейших ожиданий;

б) субъекты, формирующие цены и зарплату, должны верить в объявленный план.

Если оба условия выполняются, то публикация плана немедленно сдвигает краткосрочную границу выбора между инфляцией и безработицей, позволяя достигнуть меньшего уровня инфляции без роста уровня безработицы. Таким образом, доверие, оказываемое правительству и его программе, является важным фактором снижения издержек общества по борьбе с инфляцией.

В рамках теории рациональных ожиданий была доказана несостоятельность кейнсианской политики, направленной на сокращение безработицы. При этом меры правительства приводят на первоначальном этапе к снижению нормы безработицы, и увеличению реального экономического роста при небольшой инфляции. Удержать безработицу ниже ее естественного уровня в течение продолжительного периода времени можно только за счет постоянно ускоряющегося темпа инфляции, который поддерживает фактический уровень инфляции выше его ожидаемого уровня.

Таким образом, неоклассическое прочтение кривой Филлипса состоит в следующем:

1. В краткосрочном периоде деньги нейтральны. Любая попытка снизить естественный уровень безработицы вызывает инфляционный процесс;

2. Уровень безработицы не является постоянным. Когда изменяются фундаментальные данные экономики, изменяется и естественный уровень безработицы (U_n). На этом основании можно объяснить изменения уровня U_n;

3. Незнание уровня полной занятости и применение политики стимулирования совокупного спроса приводит к ускорению инфляции;

4. Дефляционная политика должна выбирать между шоковой терапией и постепенными реформами. Первая приводит к большому временному увеличению безработицы, чтобы разрушить инфляционные ожидания. Вторая основана на доверии к финансовым органам, чтобы постепенно уменьшить эти ожидания.

2. Тенденции государственного регулирования конца ХХ века

Экономические кризисы 70 – начала 80-х годов привели к отказу от кейнсианства, как теоретической основы государственного регулирования и переходу на позиции неоклассической теории. Это во многом было связано с тем, что кейнсианство не могло объяснить переход экономики на более высокие кривые Филипса краткосрочного периода и дать убедительные рецепты оздоровления экономики. Неоклассики, став господствующей теорией, вызвали изменение целей и механизмов государственного регулирования. Это проявилось в следующем:

1. Главной целью политики стал не уровень безработицы, а борьба с инфляцией и обеспечение стабильного устойчивого роста, который обеспечивается созданием благоприятных условия для накопления и вложения средств в производство;

2. Наблюдаются меры, направленные на сокращение административного регулирования экономики, проявляется отказ от регламентации процесса ценообразования, стимулируются условия конкуренции и обеспечения создания новых предприятия;

3. В центре внимания государственной политики было воздействие на совокупное предложение, а не на совокупный спрос, как в рамках кейнсианства. Это проявлялось в поощрении роста личных сбережений за счет налоговых реформ и обеспечения условий функционирования частного капитала;

4. Неоклассики выступают против активного использования бюджетно-налоговой политики и противодействуют увеличению дефицита государственного бюджета, утверждают о необходимости сбалансирования бюджета в течение нескольких лет;

5. Сокращение государственного регулирования экономики осуществлялось за счет средств, направленных на решение социальных нужд. Это объяснялось тем, что высокие социальные расходы порождают иждивенчество у малообеспеченных слоев населения и подрывает стимулы их участия в производстве;

6. Сокращение значения фискальной политики сопровождается повышением роли кредитно-денежной политики. При этом целью было регулирование денежной массы в стране с тем, чтобы не допустить высокой инфляции. При этом использовалась дискреционная кредитно-денежная политика. Идея М. Фридмена о стабильности предложения денег себя не оправдала.

Изменение механизмов и целей государственного регулирования не означает, что промышленно развитые страны отказываются от государственного регулирования. На самом деле современная экономическая теория дает более тонкие и эффективные методы воздействия на экономику, которая используется современными политиками.

67