3. Иностранные инвестиции в свободной экономической зоне

 

Создание СЭЗ - не новое явление в международном сотрудничестве. В мировой практике активный процесс начался в 1957 году с создания зоны Шеннон в Ирландии. Цель создания СЭЗ состоит в стимулировании развития определенного региона или в обеспечении быстрого роста отдельных сфер экономики. Главная сущность СЭЗ заключается в том, что в них задействованы в комплексе все виды внешнеэкономических связей: торговля, кредиты, совместное предпринимательство, разные формы научно-производственной кооперации.

Мировая практика свидетельствует, что создание СЭЗ позволяет правительствам многих стран смягчать кризисные явления в национальной экономике.

Их назначение состоит в том, что СЭЗ способствуют:

1. 1)      созданию благоприятных условий для экономического развития региона, оживлению в нем внешнеэкономической деятельности;

2. 2)      привлечению в народное хозяйство дополнительных иностранных инвестиций, тем самым уменьшая потребность в кредитах;

3. 3)      развитию экспортной базы за счет создания иностранными партнерами производств на основе новейших технологий, что дает возможность сократить валютные расходы по импорту;

4. 4)      активному внедрению в производство отечественных и зарубежных научно-технических разработок и изобретений;

5. 5)      совершенствованию отраслевой структуры производства и ускорению социально-экономического развития территории;

6. 6)      увеличению валютных поступлений за счет более интенсивного включения в международную, хозяйственную жизнь уже функционирующих предприятий и коммуникаций;

7. 7)      решению проблем занятости населения.

Процесс создания СЭЗ в Республике Беларусь начался в 1996 году с Указа Президента Республики Беларусь ©114 <О свободных экономических зонах в Республике Беларусь>. На сегодня в республике действуют 6 СЭЗ, принят пакет нормативных актов, регулирующих правовые аспекты организации и осуществления деятельности СЭЗ.

В декабре 1998 года принят Закон Республики Беларусь <О свободных экономических зонах>. Согласно закону, СЭЗ - часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

В СЭЗ действует специальный правовой режим, который представляет собой совокупность правовых норм, устанавливающих особый порядок и условия налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования в СЭЗ.

СЭЗ имеют свою администрацию, которая создается СМ Республики Беларусь и является юридическим лицом.

Для осуществления деятельности в СЭЗ нужно быть ее резидентом.

Резидент СЭЗ - зарегистрированное администрацией СЭЗ юридическое лицо или физическое лицо в качестве предпринимателя без образования юридического лица, на которое распространяется правовой режим, действующий в СЭЗ.

Решение о регистрации резидента СЭЗ принимается администрацией СЭЗ. Резидент СЭЗ вправе заниматься предпринимательской деятельностью за пределами СЭЗ на территории Республики Беларусь с соблюдением общих правил, установленных законодательством Республики Беларусь.

В СЭЗ не допускается деятельность, запрещенная законодательством Республики Беларусь, а также:

•            хозяйственно-коммерческая деятельность, связанная с обеспечением охраны и обороны государства, производством, переработкой, хранением и продажей оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;

•            производство, переработка, хранение, обеззараживание, продажа опасных и радиоактивных материалов;

•            производство, переработка, хранение, продажа наркотиков, наркотических и иных сильнодействующих веществ;

•            производство, переработка, хранение, продажа культур, содержащих наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества;

•            производство водки, ликера и других алкогольных напитков, за исключением шампанских, игристых, сухих, полусухих, виноградных крепленых вин, пива;

•            производство табачных изделий;

•            производство ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;

•            организация лотерей;

•            подготовка и трансляция радио- и телепередач, за исключением технического обслуживания типографий, радио и телевидения;

•            лечение больных, страдающих опасными и особо опасными инфекциями;

•            лечение животных с особо опасными болезнями;

•            деятельность, связанная с вопросами внешней трудовой миграции.

Инициаторами создания СЭЗ выступают местные исполнительные и распорядительные органы, которые вносят в СМ Республики Беларусь предложение о создании СЭЗ. Решение о создании СЭЗ принимается Президентом Республики Беларусь в форме указа.

СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета отдельной строкой.

Государственный контроль за СЭЗ осуществляется Комитетом государственного контроля Республики Беларусь и республиканским органом государственного управления.

На территории СЭЗ гарантируются закрепленные законодательством Республики Беларусь права и свободы личности, не допускаются дискриминация, принудительные национализация, реквизиция, за исключением временного прекращения вывоза инвестируемой собственности с территории СЭЗ, до погашения инвестором задолженности по обязательствам.

СЭЗ считается ликвидированной по окончании срока, на который она была создана, если он не будет продлен указом Президента Республики Беларусь.

Общими нормативными актами, регулирующими отдельные аспекты деятельности СЭЗ, являются:

1. 1.         Правила создания и регулирования деятельности банков на территории СЭЗ Республики Беларусь от 21.12.2001 г.;

2. 2.         Положение о порядке проведения валютных операций на территории СЭЗ в Республике Беларусь от 24.02.2000 г.;

3. 3.         Положение о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию СЭЗ и вывозимых с ее территории от 03.09.1998 г.;

4. 4.         Положение об исчислении и уплате налога на добавленную стоимость резидентами СЭЗ от 31.05.2001 г. и др.

Кроме этого, Советом Министров Республики Беларусь утверждается положение о каждой СЭЗ и о ее Администрации.