- •Тема 1. Восточные славяне в древности. Киевская русь
- •Тема 2. Внешняя политика киевской руси
- •Тема 3. Принятие христианства на руси
- •Тема 4. Культура киевской руси
- •Тема 5. Русь в XII-XIII вв.
- •Тема 6. Владимиро-суздальская земля
- •Тема 7. Новгородская земля
- •Тема 8. Галицко-волынская земля
- •Тема 9. Монгольское нашествие на русь
- •Тема 10. Отражение вторжений с запада
- •Тема 11. Культура руси XII-XIII вв.
- •Тема 12. Возвышение москвы
- •Тема 13. Княжение дмитрия донского. Куликовская битва
- •Тема 14. Русь в конце XIV - первой половине XV вв.
- •Тема 15. Объединение руси в конце XV - начале XVI вв.
- •Тема 16. Россия в конце XV - начале XVI века
- •Тема 17. Культура руси XIII-XV вв.
- •Тема 18. Внутреннее положение россии в середине XVI века
- •Тема 19. Внешняя политика россии в середине и второй половине XVI в.
- •Тема 20. Внутренняя политика россии во второй половине XVI века
- •Тема 21. Культура руси XVI в.
- •Тема 22. Россия в конце XVI века
- •Тема 23. Смута в россии в начале XVII века
- •Тема 24. Социально-экономическое развитие россии в XVII веке
- •Тема 25. Политический строй россии в XVII в.
- •Тема 26. Народные восстания в россии в XVII веке
- •Тема 27. Внешняя политика россии в XVII веке. Присоединение украины
- •Тема 28. Раскол русской в православной церкви. Церковь и государство в XVII веке
- •Тема 29. Русская культура в XVII в.
- •Тема 30. Внешняя политика россии на рубеже XVII - XVIII столетий северная война
- •Тема 31. Экономические преобразования петра I
- •Тема 32. Преобразование государственного устройства при петре I
- •Тема 33. Развитие культуры в I четверти XVIII века
- •Тема 34. Народные волнения начала XVIII века
- •Тема 35. Дворцовые перевороты XVIII века .
- •Тема 36. Экономическое развитие и внутренняя политика россии в середине XVIII века
- •Тема 37. Внешняя политика россии в середине XVIII века
- •Тема 38. Внутренняя политика россии во второй половине XVIII в.
- •Тема 39. Экономическое развитие россии во второй половине XVIII века
- •Тема 40. Крестьянская война под предводительством емельяна пугачева
- •Тема 41. Внешняя политика россии во второй половине XVIII века.
- •Тема 42. Культура россии середины и II половины XVIII века
- •Тема 43. Внутренняя политика россии на рубеже XVIII-XIX веков
- •Тема 44. Внешняя политика россии на рубеже XVIII-XIX веков
- •Тема 45. Отечественная война 1812 года
- •Тема 46. Россия в 1815-1825 гг. Восстание декабристов
- •Тема 47. Экономическое развитие россии в I половине XIX века.
- •Тема 48. Внутренняя политика россии во II четверти XIX века.
- •Тема 49. Общественное движение в россии во II четверти XIX века
- •Тема 50. Россия и кавказ в I половине XIX века
- •Тема 51. Внешняя политика россии в I половине XIX века
Тема 31. Экономические преобразования петра I
1. Развитие промышленности
Уже в XVII в. в России стало складываться мелкотоварное ремесло, появились первые мануфактуры. Однако экономическое развитие страны сдерживалось оторванностью от мировых рынков из-за отсутствия морских торговых путей.
Решающий рывок в экономическом развитии был сделан в первой четверти XVIII в., при Петре I. Если за весь XVII в. в стране было основано около 30 мануфактур, то в первой четверти XVIII в. - около 200.
Экономические преобразования, осуществленные Петром Великим, проводились не по заранее разработанному плану. Они диктовались потребностями обеспечения армии в ходе Северной войны. Армия и флот требовали большого количества железа, леса, парусов, канатов, обуви, сукна и т.д. С началом Северной войны Россия лишилась поставок шведского железа. Государство вынуждено было спешно развивать отрасли промышленности, работавшие на военные нужды. Главным металлургическим районом страны стал Урал, оттеснивший на второй план старые Олонецкий и Тульско-Каширский районы. В 1698 г. на Урале был построен Невьянский металлургический завод. В 1702-1707 г. были основаны еще 11 заводов. Это позволило удовлетворить потребность страны в металле. Уральское железо на долгое время оказалось лучшим в мире.
Развивались и предприятия легкой промышленности. Построены: Хамовный (полотняный), Канатный, Портупейный, Кожевенный, Шляпный, Суконный дворы, пуговичные, стекольные, хлопчатобумажные, силикатные и другие заводы. Все они являлись предприятиями мануфактурного типа, самого передового в то время. Все эти предприятия строились на казенный счет и принадлежали казне.
В конце Северной войны Петр приступил к поощрению частного предпринимательства. В 1719 г. была объявлена Берг-привилегия, согласно которой все российские подданные получили право на разработку недр и строительство заводов. В частные руки стали широко передаваться заводы, принадлежавшие ранее казне. Как правило, новыми владельцами становились купеческие компании, которым предоставлялись ссуды и налоговые льготы. Цели производства оставались при этом те же: в первую очередь предприятия должны были выполнять казенный заказ. Нарушение этого условия каралось конфискацией завода, даже если он был основан на собственные средства владельца.
Работа на казенный заказ была привлекательна для предпринимателей, так как обеспечивала гарантированный сбыт продукции. Но это же обстоятельство, снижая конкуренцию, позволяло не заботиться о техническом и организационном совершенствовании производства. Предоставление льгот купеческим компаниям также означало подавление конкурентов.
Русская мануфактура принципиально отличалась от западноевропейской не только своей тесной связью с государством, но и характером используемой рабочей силы. Если в допетровский период на мануфактурах трудились как по вольному найму, так и по принуждению, то при Петре I рабочие на мануфактурах стали почти полностью подневольными. Поскольку потребности армии в рекрутах и податная реформа потребовали закрепления населения на местах, сыск беглых значительно ужесточился. В этой ситуации вольнонаемных рабочих просто не могло хватить. В связи с этим в 1721 г. Петр I специальным указом разрешил владельцам покупать крепостных к заводам. В отличие от крепостных такие крестьяне именовались посессионными. Они считались собственностью не владельца, а завода и не могли быть проданы отдельно от предприятия. На казенных предприятиях помимо основных рабочих работали на вспомогательных работах приписные крестьяне, для которых фабричная работа заменяла государственные подати.
Таким образом, российская мануфактура петровской эпохи, будучи буржуазным явлением по характеру организации производства (разделение труда, частичная работа на рынок) по способу эксплуатации рабочей силы оставалась феодальной.
2. Развитие торговли
Стремясь пополнить государственную казну, Петр I стремился расширить торговлю. С этой целью были созданы крупные купеческие компании, был построен Вышневолоцкий канал, связавший Петербург с бассейном Волги. Планировалось и строительство Волго-Донского канала.
Производство и сбыт многих товаров были объявлены казенной монополией и отдавались на откуп крупным купцам. Нередко монополистами становились иностранные купцы. Однако в конце Северной войны большинство монополий были отменены. Государство жестко контролировало торговлю, предписывая купечеству, в какие порты везти товары, какие строить корабли.
Внешняя торговля развивалась в соответствии с теорией меркантилизма. Согласно ей основу государственного богатства составляет накопление денег в казне. Следовательно, экспорт должен был превышать импорт. Основным средством для обеспечения этого становился протекционизм, т.е. высокие таможенные пошлины на импорт производимых в стране товаров и поощрительные низкие пошлины на экспорт. В этом отношении политика Петра I продолжала и развивала российские традиции XVII в. Таможенный тариф 1724 г. имел еще более ярко выраженный протекционистский характер, нежели Новоторговый устав 1667 г.: пошлины на некоторые виды железных изделий достигли 75% их стоимости. Уже в 1726 г. российский экспорт вдовое превысил импорт. Главным торговым портом стал Петербург, оборот которого превысил оборот Архангельска в 12 раз. Российский экспорт составляли в основном продукты сельского и лесного хозяйства: лен, пенька, лес, кожа. К ним добавились железо и полотно. Импортировались сукна, шелка, краски, вина, сахар, предметы роскоши.
3. Русская буржуазия
Русская буржуазия, по сравнению с западноевропейской, оказалась в большей степени связана с режимом. Правительственные субсидии, казенные заказы, покровительственная таможенная политика - все это ставило буржуазию в зависимость от правительства. Будучи, по существу, феодальным сословием, купечество стремилось к получению льгот, привилегий, монополий, а наиболее богатые купцы старались приобрести дворянское звание. Если в Европе буржуазия боролась против сословных барьеров, то в России - за их укрепление. Все это при традиционной слабости институтов самоуправления в русском городе привело к тому, что русская буржуазия так и не стала самостоятельной политической силой, носителем идеи представительного правления.
4. Налоговая политика
Главным источником средств, которых при Петре I требовалось особенно много в связи с многолетней войной, являлись налоги и подати. Традиционно в России существовало как прямое, так и косвенное налогообложение. Главным видом прямого налогообложения была подворная подать. Стремясь уменьшить платежи, крестьяне нередко сселялись по несколько семей в один двор. В 1718 г. была проведена перепись населения, что позволило перейти к подушному взиманию налогов. Однако из-за утаивания "душ" вслед за переписью была проведена ревизия, завершенная в 1724 г. С 1725 г. все многообразные налоги были заменены единой подушной податью в размере 74 коп. в год с помещичьего крестьянина, 1 руб. 14 коп. с государственного крестьянина или посадского человека. Разница объяснялась тем, что крепостной должен был помимо государственных платежей платить повинности своему барину. С тех пор ревизии проводились периодически. Подати брались только с мужского населения, но независимо от возраста - и с младенцев, и со стариков. Крестьянин, занесенный в документы ревизии ("ревизские сказки"), именовался ревизской душой. Даже если он умирал, налоги за него прекращали взимать только после следующей ревизии.
С введением подушной подати общая сумма налогообложения выросла почти вдвое. Помимо подушной взимались также различные разовые платежи (на строительство флота, дорог, и т.п.) и натуральные повинности (строительная, подводная, дорожная и др.).
Подушная подать была распространена на холопов, которые ранее не платили государственного тягла. С введением подушной подати холопы потеряли право выходы на волю в случае смерти господина. Разница между холопами и крестьянами окончательно исчезла. Холопство как социальная категория прекратило свое существование.
Таким образом, петровские реформы способствовали значительному ускорению экономического развития страны. Но одновременно они усилили крепостнические порядки и тем самым заложили условия для последующего отставания от развитых стран Запада.
На что следует обратить внимание при ответе:
• Связь экономической политики Петра I с Северной войной.
• Обеспечение интересов государства - главна цель экономической политики Петра I.
• Активное государственное вмешательство - главный инструмент форсирования экономического развития России.
• Отсутсвие развитых представлений о гарантиях частной собственности. Противоречивое положение купечества при Петре I.
• Крепостнический характер российской мануфактуры.
• Политическая слабость русской буржуазии.
• Преемственность экономической политики Петра I по отношению к XVII веку.