- •Глава 12
- •12.6. Страхові внески на пенсійне страхування
- •Глава 12
- •Глава 12
- •Глава 13
- •13.1. Страховий стаж як загальна умова призначення пенсій за солідарною системою
- •Глава 13
- •13.2. Питання застосування трудового стажу при призначенні пенсій
- •Глава 13
- •13.3. Пенсії за віком
- •Глава 13
- •13.3. Пенсії за віком
- •Глава 13
- •13.4. Щодо пільг при призначенні пенсій за віком
- •Глава 13
- •Глава 13
- •13.5. Щодо визначення розміру надбавок, підвищень і доплат
- •Глава 12
- •Глава 13
- •13.6. Пенсії по інвалідності
- •Глава 13
- •Глава 13
- •13.7. Пенсії у зв'язку з втратою годувальника
- •Глава 13
- •13.9. Порядок призначення та перерахунку пенсії
- •Глава 13
- •Глава 13
- •13.10. Виплата, припинення та поновлення пенсій
- •Глава 13
- •Глава 13
- •13.11. Правове становище Пенсійного фонду
- •Глава 13
- •Глава 14
- •Глава 14
- •Глава 14 Теми рефератів
- •Глава 15
- •15.1. Загальна характеристика пенсійного забезпечення окремих категорій осіб
- •Глава 15
- •15.2. Пенсійне забезпечення державних службовців
- •Глава 15
- •Глава 15
- •15.4. Пенсійне забезпечення посадових осіб органів місцевого самоврядування
- •Глава 15
- •15.6. Пенсійне забезпечення прокурорських працівників
- •Глава 15
- •Глава 15
- •Глава 15
- •Глава 15
- •Глава 16
- •16.1. Державне пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 16
- •Глава 17
- •Глава 17
- •Глава 17
- •Глава 17
- •Глава 18
- •18.1. Система та принципи недержавного пенсійного забезпечення
- •Глава 18
- •Глава 18
- •18.2. Види недержавних пенсійних фондів, їх засновники, учасники та вкладники
- •Глава 18
- •Глава 18
- •18.4. Пенсійні виплати недержавних пенсійних фондів
- •Глава 18
- •18.5. Успадкування пенсійних активів
- •Глава 18
- •Глава 19
- •19.1. Загальні засади соціального захисту дітей та державної допомоги сім'ям з дітьми
- •Глава 19
- •19.2. Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами
- •Глава 19
- •19.3. Допомога при народженні дитини
- •Глава 19
- •Глава 19
- •Глава 19
- •19.5. Допомога на дітей одиноким матерям
- •Глава 19
- •Глава 19
- •Глава 19
- •Глава 19
- •Глава 19
- •Глава 19
- •Глава 19
- •Глава 19
- •Глава 20
- •20.1. Соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •20.3. Щомісячна грошова допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом і чи II групи внаслідок психічного розладу
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •Глава 20
- •20.5. Правовий статус соціального інспектора
- •Глава 20
- •Глава 21
- •21.1. Соціальні послуги, їх форми, види, принципи та суб'єкти надання
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •21.2. Соціальні послуги центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді
- •Глава 21
- •Глава 21
- •21.3. Соціальні послуги інтернатних закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 21
- •Глава 22
- •22.1. Соціальні пільги як правовий засіб соціального захисту
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •22.2. Соціальний захист інвалідів
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •22.4. Соціальний захист ветеранів війни
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •22.6. Соціальний захист дітей війни
- •Глава 22
- •22.7. Соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •22.8. Соціальний захист жертв політичних репресій
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •22.9. Соціальна допомога біженцям
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 22
- •Глава 23
- •23.1. Право на охорону здоров'я та медичну допомогу
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •23.3. Безоплатні і платні медичні послуги
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •23.6. Порядок забезпечення населення медико-технічними засобами реабілітації
- •Глава 23
- •Глава 23
- •23.7. Правовий статус пацієнта
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •23.8. Правовий статус медичного працівника
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Глава 23
- •Тема 1. Соціальний захист та його організаційно-правові форми: вітчизняна і зарубіжна практика
- •Тема 2. Право соціального захисту як галузь національного права України
- •Тема 3. Принципи права соціального захисту
- •Тема 4. Правовідносини у сфері соціального захисту та їх суб'єкти
- •Тема 5. Державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії у сфері соціального захисту
- •Тема 6. Стандарти соціального захисту в міжнародних правових актах
- •Тема 7. Організаційно-правові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування
- •Тема 8. Загальнообов'язкове державне соціальне страхуванняна випадок безробіття
- •Тема 9. Загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням
- •Тема 10. Загальнообов'язкове державне соціальне страхування
- •Тема 11. Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
- •Тема 12. Державне пенсійне забезпечення
- •Тема 13. Недержавне пенсійне забезпечення
- •Тема 14. Державна допомога сім'ям з дітьми
- •Тема 15. Державна соціальна допомога у зв'язку з малозабезпеченістю
- •Тема 16. Соціальне обслуговування та діяльність соціальних служб
- •Тема 17. Соціальний захист окремих категорій населення
- •Тема 18. Медична допомога та правові основи її надання
- •Тема 19. Забезпечення лікарськими препаратами та виробами медичного призначення
- •II. Міжнародні нормативно-правові акти
Глава 23
факт звернення особи (або його представника) за медичною допомогою; таке звернення адресоване саме до медичного працівника; згода медичного працівника надати таку допомогу (або здійснення медичним працівником попередньо певних дій, які б свідчили про таку згоду).
Додамо, що йдеться про отримання медичної допомоги саме з боку медичного працівника — лікаря, медичної сестри, а не будь-якої особи (члена сім'ї або сторонньої особи), і саме це визначає офіційне становище пацієнта. Правовий статус медичного працівника встановлено у законодавстві, а особи, які не мають відповідного медичного звання і допуску до медичної діяльності, не вважаються медичними працівниками.
Нарешті, особа набуває статусу пацієнта у певному, визначеному законодавством порядку. При зверненні до медичного закладу особу реєструють, заводять спеціальну медичну картку, особа проходить долікарський огляд на предмет виявлення інфекційних захворювань тощо. Ці юридичні дії свідчать про те, що особа стала пацієнтом саме цього медичного закладу. Звичайно, це найбільш оптимальний, так би мовити традиційний, спосіб набуття статусу пацієнта. Але відомо, що таких способів принаймні є кілька, наприклад при зверненні по швидку (невідкладну) допомогу, при доставленні потерпілого до лікарні сторонніми особами, при виклику лікаря до хворого додому тощо. Вважаємо, що не може вважатися пацієнтом хвора людина, яка звернулася до лікаря (медичного закладу), проте отримала з різних причин відмову в наданні медичної допомоги. Така особа може вважатися хворою особою, однак не може вважатися пацієнтом.
Слід врахувати й те, що особа може лікуватися з приводу одного захворювання в різних медичних закладах, відповідно вона й кілька разів стає пацієнтом. Ці правовідносини виникають у момент звернення і припиняються в момент виписки особи з лікарні або закінчення лікування при амбулаторному лікуванні (про це має робитися запис в медичній картці пацієнта). При цьому лікар не несе юридичної відповідальності за наслідки неправильного лікування, проведеного іншим лікарем.
Саме наявність у єдності зазначених юридичних фактів дає підстави визнати особу пацієнтом. Нарешті, пацієнтом може бути лише фізична, а не юридична особа. Таким чином, можна сформулювати визначення: пацієнт — фізична особа, яка у встановленому порядку отримує медичну допомогу (профілактичну, діагностичну, лікувальну, реабілітаційну) або піддається медико-біо-логічним дослідам (клінічним випробуванням) з боку медичних працівників.
У цивілістичній літературі з правових проблем надання медичної допомоги вважалося, що такі правовідносини виникають між пацієнтом і медичним закладом8, а юридичний зміст цих відносин у літературі розглядається у випад-
8'Суховерхий ВЛ. Гражданско-правовое регулирование отношений по здравоохра-нению // Сов. государство и право. — 1975. — № 6. — С. 106; Малеина М.Н. Человек и медицина в современном мире. — М., 1995. — С. 26—33; Ардашева Н.А. Проблеми гражданско-правового обеспечения прав личности в договоре на оказание медицин-ской помощи. — Тюмень: Софт-Дизайн, 1996. — 144 с.
624
Правові засади надання медичної допомоги в Україні
ку заподіяння шкоди неналежним лікарюванням9. Відносини ж між пацієнтом І медичним працівником переважно розглядаються в аспекті етики та медичної деонтології10. Разом з тим і науковці — медики все більше звертаються до правової форми медичних відносин між пацієнтом і лікарем11.
Пацієнт і медичний працівник (лікар, медична сестра) перебувають у правовідносинах, юридичний зміст яких загалом можна визначити як відносини з надання медичної допомоги, конкретний зміст виражається у суб'єктивних правах та обов'язках цих суб'єктів. З розвитком ринкових відносин, коли поряд з державними медичними закладами з'явилися приватні лікарі та недержавні лікарські організації, посилилася актуальність щодо визначення правового змісту відносин "пацієнт — лікар". Причому взаємний зобов'язальний юридичний зміст їх є значно ширшим, ніж відносин, що виникають із заподіяння шкоди, спричиненої неналежним лікарюванням, вони охоплюють переважно позитивну сферу медичної діяльності, яка виражається у правах та обов'язках цих суб'єктів.
Для визначення комплексу прав пацієнта передусім юридичне значеннямають Основи законодавства України про охорону здоров'я. Однак у розділі V Основ "Лікувально-профілактична допомога" встановлені лише окремі права пацієнта при наданні медичної допомоги (ст. 38, 39, 41 та ін.). Проте права пацієнта переважно сформульовані неповно, не пов'язані з відповідними обов'язками щодо їх забезпечення. Це створює проблеми на шляху їх реалізації, що врешті-решт порушує, обмежує права людини. Не враховані й рекомендації, які містяться у згаданих міжнародно-правових актах. Немає власне єдиного правового регулювання усього комплексу прав пацієнтів.
Цікавим є досвід у цій справі інших постсоціалістичних країн. В "Основах законодавства Російської Федерації про охорону здоров'я громадян" від 22 липня 1993 р. є спеціальний розділ VI "Права громадян при здійсненні ме-дико-соціальної допомоги", у якому міститься окрема стаття 7 "Права пацієнта". Розуміючи недостатню ефективність такого правового забезпечення, у
9Савицкая А.Н. Возмещение ущерба, причиненного ненадлежащим врачеванием.
— Львов, 1982. — С. 33—47. (Останнім часом збільшилося число публікацій з право вих питань професійної медичної помилки, наголошується на необхідності введення страхування медичної помилки.)
10Див.: Харди И. Врач, сестра, больной. — Будапешт, 1972; Богорад И. Больной и врач. — М., 1982; Лисицьт Ю.П. Медицинская зтика, деонтология и биозтика // Про-блемьі соц. гигиеньї и история медицини. — 1998. — № 2. — С. 7—13.
11Див.: цикл лекцій з медичної етики проф. Моск. мед. академії ім. І.М. Сеченова: Яровинский М.Я. Медицинский работник и пациент (конспект лекции) // Мед. по-мощь. — 1996. — № 2. — С. 42—48; Его же. Медицинский работник и пациент (лекция 2) //Мед. помощь. — 1996. — № 4. — С. 41—46; Мельников В.С. Социальньїе и правовьіе аспекти медицинской деятельности / Киров. гос. мед. ин-т.; Отв. ред. А.М. Алальїкин.
— Киров, 1997. — 189 с; Тихомиров В А. Медицинское право: Практ. пособие. — М.: СТАТУТ, 1998; Акопов В.И. Медицинское право в вопросах и ответах. — М.: ПРИОР, 2000. — С. 50.
625