mezhdunarodnaya_ekonomika

Зона свободной торговли - форма (этап) соглашений, при которой ее участники договариваются о снятии таможенных тарифов и квот в отношении друг с другом с сохранением в отношении третьих стран собственной внешнеторговой политики.

Таможенный союз - форма (этап) соглашений, при которой ее участники договариваются о снятии таможенных тарифов и квот в отношении друг с другом и проведении единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран.

Общий рынок - форма (этап) интеграции предполагает устранение препятствий для свободного перемещения между странами-участницами всех факторов производства, что предполагает сближение национальных законодательств, стандартов, формирования общих органов управления объединительными процессами.

Экономический и валютный союз - форма (этап) интеграции, предполагающая создание единого экономического пространства и проведение единой макроэкономической политики (валютной, денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, конкурентной, социальной и др.).

Полная экономическая и политическая интеграция (политический союз) - форма (этап) интеграции, предполагающая образование единого рыночного пространства в целостное экономическое и политическое образование.

Особенности развития интеграционных процессов в условиях глобализации: рост темпов вовлечения национальных экономик в интеграционные процессы; открытый регионализм; появление интеграции между развивающимися и развитыми странами; появление суб- и межрегиональной интеграции; углубление региональной интеграции, развитие наряду с торговыми и валютно-финансовых, и других аспектов интеграции и заключение соглашений, включающих не только экономические вопросы, но и вопросы, связанные с проблемами экологии и безопасности.

2. Интеграция в Западной Европе. Европейский союз: этапы эволюции, механизм функционирования. Условия вступления в ЕС. Расширение в современных условиях.

Предпосылки интеграции в Западной Европе: необходимость восстановить экономику стран после второй Мировой войны; необходимость расширять рынки сбыта; необходимость поиска новых источников сырья; небольшой размер стран; монополизация торговли с колониями; неконвертируемость национальных валют европейских стран и экономическая зависимость от США.

Европейский союз (ЕС) – региональная интеграционная организация 27-ти европейских государств, возникшая в 1993 г. на основе Маастрихтского договора (1992 г.) как преемница Европейского экономического сообщества (1957 г.) и прошедшая путь от зоны свободной торговли (1958-1967 гг.) до экономического, валютного и политического союза (с 1993 г.).

Этапы формирования: 1 этап (1951-1957 гг.) – создание Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) в 1951 г. (г.Париж) сроком на 50 лет в

61

составе Бельгии, Франции, Германии, Италии, Люксембурга и Нидерландов. В рамках этого этапа ликвидированы таможенные пошлины и нетарифные ограничения в торговле сырьем (железная руда, уголь, сталь), устранены препятствия в перемещении рабочей силы в этих отраслях, установлены в рамках ЕОУС единые транспортные тарифы на сырье и продукцию интегрируемых отраслей; 2 этап (1957-1967 гг.) – учреждение Европейского экономического сообщества (ЕЭС, Общий рынок) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) в 1957 г. (г.Рим) на основе подписания Римских соглашений, предусматривающих: устранение между странами-членами таможенных препятствий для свободного передвижения лиц, услуг и капиталов, устранение между странами-членами таможенных пошлин и количественных ограничений в торговле, регулирование государственного субсидирования, гармонизация производственных стандартов, наблюдение за деятельностью государственных монополий, гармонизация структуры, ставок и налогооблагаемой базы косвенных налогов и др. В 1968 г. был создан таможенный союз, особенностью которого было устранение внутренних таможенных пошлин и количественных ограничений, но сохранение сложных процедур таможенного контроля и оформления товаров на государственных границах стран-членов, а также множество ограничений, предусмотренных национальными законодательствами и препятствующих свободному движению товаров; 3 этап (1970-начало 1980-х гг.) – в результате мировых энергетических кризисов в 1970-х гг. и экономического кризиса начала 1980-х гг. нарастает скептическое, негативное отношение к процессам интеграции в ЕС; 4 этап (1986-1992 гг.) – принятие Единого европейского акта (ЕЕА), признавшего наличие в ЕЭС общего рынка и необходимость формирования единого внутреннего рынка и распространения интеграции на такие сферы как наука, техника, валютные отношения, охрана окружающей среды и др.; 5 этап (1992 – н.вр.) – принятие Маастрихского соглашения (1992 г.) на основе которого возник Европейский союз и поставлена задача создания Экономического валютного союза с единой европейской валютой – евро.

Условия вступления в ЕС: членов ЕС может стать любая европейская страна, соблюдающая принципы свободы, демократии, законности и фундаментальные права и свободы человека; функционирующая рыночная экономика и наличие возможностей противостоять конкуренции; способность брать на себя обязательства, связанные с участием в ЕС, включая вступление в политический, экономический и валютный союз; способность ЕС принять новые страны-участницы.

Этапы расширения ЕС: 1973 г. – Великобритания, Дания, Ирландия; 1981 г. – Греция; 1986 г. – Испания, Португалия; 1995 г. – Австрия, Финляндия, Швеция; 2004 г. – Венгрия, Словакия, Польша, Латвия, Литва, Чехия, Словения, Эстония, Мальта, Кипр; 2007 г. – Болгария, Румыния.

Институциональные и законодательные органы ЕС:

- Европейский парламент избирается населением стран-членов. 626 депутатов рассматривают законопроекты и утверждают бюджет. Они

62

принимают решения совместно с Советом по отдельным вопросам и осуществляют контроль за деятельностью Совета и Европейской комиссии;

-Совет министров состоит из министров государств-членов, ответственных за проведение отдельных направлений политики;

-Европейский совет состоит из глав государств или правительств, которые определяют основные направления политики ЕС;

-Европейская комиссия готовит и выносит на рассмотрение Совета проекты законодательных актов, выполняет решения Совета;

-Палата аудиторов проверяет правильное использование бюджета ЕС, предоставляет доклады Европейскому парламенту и Совету;

-Европейский суд осуществляет проверку правильного толкования различными институтами и органами Договора о ЕС и условий его исполнения.

3. Североамериканская модель интеграции (НАФТА). Интеграционные процессы в Латинской Америке

Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) – региональное интеграционное объединение США, Канады и Мексики, возникшее в 1994 г. на основе соглашения о зоне свободной торговли Канады и США (КУФТА, 1988г.). Основные положения Североамериканского соглашения: ликвидация всех таможенных пошлин к 2009г.; поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами; смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике; обеспечение эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности; либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики; создание трехсторонней арбитражной комиссии.

Предпосылки формирования НАФТА: географическая близость, развитие договорно-правовой базы, рост взаимозависимости (переориентация экспорта канадской продукции лесной, деревообрабатывающей, металлургической промышленности с Великобритании на США; интенсификация производственной кооперации США, Мексики, Канады в автомобильной, электротехнической и электронной промышленности), сохранение конкурентоспособности США, экспансия ТНК из США в экономику Канады и Мексики и ТНК из Канады в экономику США; прогресс интеграции в Западной Европе и АТЭС, развитие Японии и др.

Мотивы вступления в НАФТА США: укрепление роли США в регионе; свободное движение американских товаров и услуг; более глубокое проникновение в экономику латино-американских стран; свободный доступ американских инвестиций в банковский сектор; использование региональных сравнительных преимуществ за счет объединения высоких технологий США с дешевыми трудовыми ресурсами Мексики и дешевыми природными ресурсами.

Мотивы вступления в НАФТА Мексики: ускорение темпов экономического развития; гарантированный доступ на американский рынок; создание новых рабочих мест; возможность открытия нового экспортного

63

рынка Канады; экономические выгоды от увеличения североамериканских инвестиций; доступ к новым технологиям.

Мотивы вступления в НАФТА Канады: вынужденное участие; сохранение преимуществ, полученных от соглашения о свободной торговле с США; расширение доступа на американский рынок; обеспечение конкурентоспособности своих товаров; доступ на латиноамериканский рынок.

Особенности НАФТА: 1 – ассиметричность экономической взаимозависимости (Канада и Мексика конкурируют между собой на американском рынке товаров, услуг и трудовых ресурсов); 2 – участники находятся в разных стартовых условиях (2 развитые страны и 1 развивающаяся страна); 3 – присоединение Мексики осуществлялось без предоставления ей особого статуса/переходного периода; 4 – отсутствуют наднациональные структуры; 5 – при зоне свободной торговли наблюдаются элементы общего рынка.

Отрицательные эффекты НАФТА: усиление зависимости экономики Мексики от США; сокращение рабочих мест в США и Канаде, в Мексике – разорение местных мелких производств; сельскохозяйственная продукция Мексики не выдерживает конкуренции; ухудшение экологической ситуации в Мексике.

Положительные эффекты НАФТА: возможность увеличения благосостояния за счет выгодного размещения ресурсов, снижения цен, снижения издержек; интенсификация внешней торговли; увеличение объемов инвестиций через либерализацию движения капитала.

Процесс латино-американской интеграции начался в 1960-е гг., когда были подписаны соглашения о следующих интеграционных объединениях:

-ЛАСТ (Латино-американская зона свободной торговли), с 1980 г. переименована в ЛАИ (Латино-американская ассоциация интеграции) в составе 11 стран;

-ЦАОР (Центрально-американский общий рынок) в составе 5 стран;

-ОВКГ (Организация Восточнокарибских государств), с 1973 г. переименована в Карибское сообщество (КАРИКОМ) в составе 14 стран;

-Андское сообщество (1969 г.) в составе 5 стран.

Предпосылки интеграции в Латинской Америке: появление трудностей в результате завершения благоприятной для стран Латинской Америки послевоенной внешнеторговой конъюнктуры; необходимость разработки экспертами Эконмоической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна схем интеграции с целью структурной перестройки региональной экономики, изменения ее традиционного места в МРТ, укрепления хозяйственной самостоятельности; стремление стран Латинской Америки преодолеть хозяйственное отставание от развитых стран и направленный на них протекционизм, создать основу для равноправного диалога.

64

4. Интеграция в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТЭС). Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) -

неформальный региональный форум интеграционной направленности, в котором участвует 21 страна Азии, Евразии, Америки и Океании (Австралия, Бруней Дюрасалам, Канада, Чили, Китай, Гонконг, Индонезия, Япония, Р.Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа Новая Гвинея, Перу, Филиппины, Россия, Сингапур, Тайвань, Таиланд, США и Вьетнам), образованный в 1989 г. с целью создания в перспективе зоны свободной торговли и зоны инвестиций.

Предпосылки: быстрые темпы экономического роста Японии; предложение США создать азиатско-тихоокеанский вариант НАТО; распад

СССР; ускоренное развитие ТНК.

Цели АТЭС: поддержание экономического роста стран-участниц, укрепление многосторонней системы торговли; снятие ограничений на пути движения товаров, услуг, капитала в соответствии с нормами ГАТТ/ВТО.

Согласно соглашениям в рамках АТЭС страны-члены обязались установить режим свободной торговли и добиться либерализации инвестиционной сферы к 2020 г. (для развитых стран к 2010г.) на основе «согласованной односторонности» (каждая страна самостоятельно осуществляет разработку механизмов для достижения поставленной цели); снижение таможенных барьеров будет происходить в соответствии с соглашениями, достигнутыми в ВТО.

Особенности АТЭС: рекомендательный характер принимаемых решений; открытый регионализм; страны-члены не имеют общих границ и связаны Тихим океаном; многополюсная экономическая система с центрами в Японии, США, Китае и НИС; неравенство в распределении выгод и издержек; страны с разной культурой, историей, религией, политическими и экономическими институтами, технологическим уровнем развития; постоянная смена рынков сбыта развивающихся стран-членов; ведущая роль ТНК в интеграционных процессах; динамичное развитие внутрирегиональной торговли; субрегионализм (АСЕАН, НАФТА и др.); наличие геополитических, межэтнических противоречий, проблемы международного терроризма.

5. Интеграционные группировки в развивающихся стран.

Особенности интеграции между развивающимися странами: активная роль государства; политическая нестабильность, доминирование национальных интересов; неблагоприятный инвестиционный климат; низкая ступень экономической открытости; неравномерность распределения выгод и издержек интеграции; большое число суб- и межрегиональных объединений; преобладание интеграции не в экономической, а в правовой и политической сферах; неразвитость рыночных институтов, способствующих интеграции.

Примеры интеграции развивающихся стран Азии, Африки и Ближнего Востока: Азия: Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК) и др.;

65

Западная Африка: Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС), Западноафриканский экономический и валютный союз (УЭМОА) и др.; Восточная и Южная Африка: Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Восточно-африканский Союз (ЕАК), Южно-Африканское сообщество развития (САДК) и др.; Северная Африка и Ближний Восток: Союз Арабского Магриба (UMA), Арабский общий рынок (АОР) и др.

6. Развитие интеграционных процессов в рамках СНГ

Интеграционные процессы на постсоветском пространстве обусловлены частичным сохранением взаимозависимости хозяйственных комплексов; технологической общностью производства; тесными межстрановыми связями в социальной, гуманитарной, информационной и научно-технической сферах.

Содружество независимых государств (СНГ) создано в 1991 г. на основе Соглашения, подписанного Россией, Беларусью и Украиной. 21 декабря 1991г. в соответствии с Протоколом к Соглашению о создании СНГ вошли еще 8 стран (Казахстан, Молдова, Кыргызстан, Таджикистан, Туркмения, Азербайджан, Армения, Узбекистан). В 2009г. Грузия официально вышла из состава СНГ, но остается участницей многосторонних соглашений СНГ в сферах торговли, транспорта и защиты интеллектуальной собственности, многостороннего соглашения о создании зоны свободной торговли.

Цель экономического сотрудничества стран СНГ – формирование экономического и валютного союза, но пока не завершившая формирование многостороннего режима зоны свободной торговли.

Устав СНГ принят в 1993 г., подписан и ратифицирован всеми государствами, кроме Туркменистана и Украины, которые де-юре не являются государствами-членами СНГ, а могут быть отнесены только к государствамучредителям и государствам-участникам СНГ. В 2005 г. Туркменистан заявил о том, что будет участвовать в СНГ в качестве «ассоциированного члена».

Уставные органы СНГ: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Экономический Совет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Межпарламентская Ассамблея, Экономический Суд. Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом СНГ является Исполнительный комитет СНГ (г.Минск).

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – субрегиональное интеграционное объединение из 6-и государств СНГ (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан), возникшая на основе Договора об учреждении ЕврАзЭС (2000 г.). Статус наблюдателя закреплен за Республикой Армения, Республикой Молдова и Украиной.

Задачи ЕврАзЭС: завершение оформления режима свободной торговли, формирование единого таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования; установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки; введение общей унифицированной системы таможенного регулирования; введение

66

унифицированного порядка валютного регулирования и валютного контроля; формирование общего рынка транспортных услуг, единой транспортной системы, энергетического рынка; создание равных условий для доступа на рынки сторон иностранных инвестиций; сближение и гармонизация национального законодательства; и др.

Цель ЕврАзЭС – формирование Таможенного союза и Единого экономического сообщества, а также реализация других целей и задач, связанных с углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях.

Структура ЕврАзЭС: Межгосударственный Совет ЕврАзЭС (состоит из глав государств и глав правительств), Интеграционный Комитет ЕврАзЭС (постоянно действующий орган ЕврАзЭС, в состав входят заместители глав правительств), Комиссия Постоянных представителей при ЕврАзЭС (обеспечивает текущую работу ЕврАзЭС, входят постоянные представители стран-членов ЕврАзЭС, назначаемые главами государств), Совет министров юстиции государств-членов ЕврАзЭС, Совет по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС, Совет по пограничным вопросам государств-членов ЕврАзЭС, Совет руководителей центральных национальных банков государств-членов и различные комиссии и советы.

В соответствии с уставными целями и задачами Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в 2007-2010 гг. создали Таможенный союз и планомерно формируют следующий интеграционный этап

– Единое экономическое пространство ЕврАзЭС, к которым другие государства ЕврАзЭС будут присоединяться по мере готовности.

Союзное государство Беларуси и России – субрегиональная интеграционная организация 2-х государств СНГ, возникшая как преемница Таможенного союза (1995 г.), Сообщества (1996 г.) и Союза Беларуси и России (1997 г.) на основе Договора о создании Союзного государства (1999 г.) с целью формирования экономического, валютного и политического союза двух равноправных государств (достигнут этап таможенного союза с элементами общего рынка, экономического и политического союза).

Структура Союзного государства: Высший Государственный Совет (в состав входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников), Совет Министров (исполнительный орган, в состав входят Председатель Совета Министров, главы правительств Беларуси и России, министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства, Государственный секретарь Союзного государства), Постоянный Комитет Союзного государства, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России (представительный и законодательный орган) и др.

67

Вопросы для самоконтроля

1.Назовите основные преимущества и недостатки интеграционных процессов в международной экономике.

2.Перечислите важнейшие условия формирования и деятельности ЕС.

3.Каковы цели и особенности интеграционных процессов в АТЭС?

4.В чем состоят особенности интеграционных процессов в развивающихся странах?

5.Каковы перспективы дальнейшей интеграции стран СНГ, ЕврАзЭС?

Тема 7. Платежный баланс

1. Платежный баланс: понятие, принципы составления, торговый баланс, его виды.

Платежный баланс представляет собой стоимостное выражение всего комплекса макрохозяйственных связей страны в форме соотношения поступлений денежных средств и платежей. Он отражает количественное и качественное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций страны. Платежный баланс может быть составлен на определенную дату и за определенный период (месяц, квартал, год).

Построение платежного баланса базируется на определенных принципах:

-принцип двойной записи. Система двойной записи означает, что каждая международная сделка отражается дважды: по кредиту одного счета и дебету другого;

-принцип учета экономической территории. Под экономической теорриторией понимается трритория, которая находится под юрисдикцией правительства одной страны и в пределах которой могут свободно перемещаться товары, услуги и факторы производства;

-принцип резидентства. Согласно классификации МВФ, к резидентам экономики относятся следующие хозяйственные единицы: домашние хозяйства

ифизические лица, которые входят в состав домашних хозяйств; юридические лица, то есть организации, имеющие различные организационно-правовые формы; некоммерческие организации; органы государственного управления страны;

-принцип единой оценки всех регистрируемых операций. При оценке сделок с реальными и финансиовыми активами и пассивами используются рыночные цены (сумма денег, которую покупатель готов добровольно заплатить за товар, услугу, приобретаемые у продавца, который готов добровольно продать ему этот товар, услугу);

-принцип одновременной регистрации вншнеэкономической операции. Это значит, что каждая операция должна быть отражена в платежном балансе по кредиту и соответствующему ему дебету одновременно и оба участника сделки должны регистрировать эту операцию одним и тем же числом.

68

Торговый баланс наиболее часто публикуется и представляет собой чистую стоимость экспорта товаров за вычетом их импорта, то есть отражает реальные операции с товарами (экспорт и импорт).

Выделяют следующие виды торгово баланса: активный и пассивный. Активный торговый баланс значит, что сальдо положительное и экспорт

превышает импорт. Это расценивается как благоприятный факт, так как товары данной страны конкурентоспособны на внешних рынках, население страны предпочитает течественные товары импортным, страна имеет стабильный источник иностранной валюты.

Однако может возникнуть ситуация при которой активное сальдо торгового баланса свидетельствует о кризисном состоянии национальной экономики (экспорт растет из-за того, что внутренний спрос снижается).

Пассивный торговый баланс значит, что сальдо отрицательное и импорт превышает экспорт. Он считается нежелательным и обычно оценивается как признак слабости внешних позиций страны и неконкурентоспособности ее товаров. С другой стороны, пассивный торговый баланс может свидетельствовать о росте экономики, и объясняться активным импортом оборудования в результате благоприятного инвестиционного климата в данной стране.

2. Система двойной записи и учет сделок по статьям платежного баланса. Стандартное и аналитическое представление статей платежного баланса. Структура платежного баланса.

Классификация статей платежного баланса по методике МВФ базируется на различии двух основных разделов: счета текущих операций и счета движения капиталов и финансов (стандартное представление). Счет текущих операций подразделяется на следующие категории: товары, услуги, поступления и текущие переводы.

Счет текущих операций отражает экономические связи данной страны с внешним миров за определенный промежуток времени и является балансом внутренних инвестиций и сбережений. Экспортные операции записываются на стороне кредита, импортные – на стороне дебета. В структуре текущего счета выделяют 4 основных компонентов: товары, услуги, доходы и текущие трансферты.

Товары включают группу статей платежного баланса, которые суммируют экспорт и импорт обычных товаров, а также товаров для дальнейшей обработки.

Услуги состоят из статей платежного баланса, отражающих различные виды услуг, которые предоставляются резидентами нерезидентам, и наоборот.

Доходы включают группу статей, содержащих платежи между резидентами и нерезидентами, связанные с оплатой труда нерезидентов и др.

Текущие трансферты отображают операции межгосударственной передачи материальных ресурсов, когда в обмен страна не получает никакого стоимостного эквивалента. К текущим трансферам относятся: денежные

69

трансферты правительствам, гуманитарная помощь, регулярные взносы в международные организации, оплата правительствами или международными организацями затрат на предоставление технической помощи.

Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами фиксирует движение капитала, с помощью которого финансируется экспорт и импорт товаров и услуг. Он делится на счет операций с капиталом и финансовый счет.

Счет операций с капиталом включает капитальные трансферты и приобретение/продажу нематериальных нефинансовых активов. Под капитальными трансферами подразумевается передача права собственности на основной капитал или аннулирование долга кредитором. К статье приобретение/продажа нематериальных нефинансовых активов относятся операции с активами, которые не являются результатом проиводства (например, земля) и нематериальные активы (например, приобретение патентов, торговых знаков).

Вфинансовом счете отображаются операции, в результате которых происходит переход прав собственности на внешние финансовые активы и требования страны, то есть возникновение и погашение финансовых обязательств между резидентами и нерезидентами. Данный счет делится на операции с финансовыми активами (активы, включающие прямые, портфельные, прочие инвестиции и резервные активы) и операции с финансовыми обязательствами (пассивы).

Важнейшей частью финансового счета являются резервные активы, которые включают внешние активы страны и которые могут быть использованы в любое время для прямого финансирования дефицита платежного баланса или осуществления интервенций на валютном рынке для поддержки курса национальной валюты.

Резервные активы включают:

- монетарное золото, которое находится в распоряжении центрального банка или правительства страны;

- специальные права заимствования – расчетная единица, используемая МВФ и распределяемая между странами-членами в соответствии с их квотами; - резервная позиция в МВФ – сумма резервной доли страны в капитале

МВФ (25% квоты страны в капитале фонда); - валютные активы – иностранные валюты, банковские депозиты,

правительственные ценные бумаги, акции предприятий и др.; - другие требования.

Вструктуре платежного баланса можно выделить следующие его разделы: торговый баланс, баланс услуг и некоммерческих операций, баланс трансферов, баланс движения капиталов и кредитов и баланса движения золотовалютных операций (аналитическое представление).

Вторговом балансе отражаются реальные операции с товарами, то есть экспорти и импорт. Если сальдо торгового баланса положительное, то экспорт превышает импорт и наоборот.

70