36. «Пражская весна» (пв) и вторжение войск Варшавского д.

ПВ 5.01-21.08.68 период демокр. преобр. в Чехословакии.5.01.реформатор Дубчек был избран 1 секрет. Ком. партии Ч. (нач. независим. от СССР). Реформы ПВ: создание многопарт. системы, свобода слова, собраний и передв., контроль над деят. органов безоп., федерализация г-ва и расширение полном. органов власти субъектов ЧССР – Чехии и Словакии → рассм. СССР как угроза партийно-адм. системе СССР и стран Вост. и Центр. Европы, целостности и безоп. «советского блока».21.08– 5 стран Варш. д. – СССР, Болгар., Венгр., ГДР, Польша (кроме Румынии) вторглись в Ч. (операция Дунай).Цель- подавление реформ в Ч. В теч. 36 ч. армии стран Варш. д. установили контроль над Ч. 16.10.68 СССР и ЧССР подписали договор об условиях временного преб. сов. войск в Ч. 17.10-до11.68 начался поэтапный вывод войск с территории Ч.Результат:ЧССР осталась в составе «советского блока» еще на 20 лет. С геополитической точки зрения для СССР возникла опасная ситуация в одной из ключевых стран Восточной Европы. Перспектива выхода ЧССР из Варшавского д., в результате которого произошел бы неизбежный подрыв восточноевропейской системы военной безопасности, была для СССР неприемлема.

Справочно:

Доктрина социалистического интернационализма - внешнеполитическая доктрина СССР в период правления Л. И. Брежнева после восстания в Чехословакии 1968 г., обосновывала право одних социалистических стран вмешиваться во внутренние дела других в случае угрозы существованию социалистических режимов в них. На Западе называется «доктриной Брежнева». В 2000-х годах своеобразным аналогом ей оказалась разработанная администрацией Дж. Буша-младшего в США «доктрина смены режимов».

КПСС подводила теоретическую базу под тезис о необходимости применять силу в случае возникновения опасности отхода той или иной страны от пути социалистического развития, «социалистического выбора». Следует отметить, что этот тезис толковался советской стороной благоразумно: он распространялся только на страны, такой выбор уже сделавшие, т.е. признававшие себя и признававшиеся Советским Союзом в качестве социалистических.

Во второй половине 80-х годов начался процесс переосмысления чехословацких событий 1968 г. В «Заявлении руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и Советского Союза» от 4 декабря 1989 г. и в «Заявлении Советского правительства» от 5 декабря 1989 г. решение о вводе союзных войск в Чехословакию было признано ошибочным как необоснованное вмешательство во внутренние дела суверенного государства. В феврале 1990 г. было подписано соглашение о полном выводе из Чехословакии советских войск, который завершился в конце июня 1991 г.

37. Проблемы европейской интеграции

Нач. положил министр ин. дел Фр. Роберт Шуман (сторон. «атлантической» линии в европейской политике, т.е. курса, основанного на тесном сотрудничестве Франции с США и НАТО) 9.05.1950 предложил сделать общей угольную и сталелитейную индустрию Фр. и ФРГ. Переговоры по обсуждению «плана Шумана» 06.1950-04.1951, 18.04.1951 г. заверш. подписанием договора о создании ЕОУС. Т.о, ЕС нач. 1951 с образования ЕОУС, в состав которого вошли 6 стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, ФРГ). Внутри стран были сняты все тарифные и кол-ные ограничения на торговлю этими товарами. Учредительные документы ЕОУС провозглашали его субъектом международного права. Создание ЕОУС было первым в истории случаем формирования подлинно интеграционного объединения. 25.03.1957 в Риме страны «шестерки» (Франция, ФРГ, Италия и государства Бенилюкса) подписали два важных новых договора с неограниченными сроками действия - о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и Европейском сообществе атомной энергии (Евратом). Теперь в Западной Европе существовало три «сообщества»: 1) по углю и стали, 2) атомной энергии и 3) торговле. Великобритания с рядом других европейских стран пошла по пути создания межгосударственного объединения свободной торговли (ЕАСТ). 2.03.1965 страны «шестерки» договорились о слиянии трех европейских сообществ - ЕОУС, ЕЭС и Евратома - в одно целое. Одновременно было решено слить и рабочие органы сообществ в единый механизм на базе ЕЭС: Ев. комиссия, Парламент, Совет и Суд. Решения в ЕЭС принимаются согласно люксембургскому компромиссу. 1967был завершен начатый в 1965 процесс слияния рабочих органов трех сообществ (ЕОУС, Евратома и ЕЭС) в одно целое, возникло единоеЕвропейское сообщество (ЕС).1.07.1968 страны ЕС официально провозгласили создание единой торговой зоны для промышленной продукции 6 стран и ввели общий таможенный тариф в торговле промышленными товарами с третьими странами. Внешнеторговый союз шести стран был создан. На его основе в дальнейшем предполагалось перейти к формированию союза политического. 1.01.1973 в ЕС вступили Британия, Ирландия, Дания. 4.06.85 подписано Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан (вступил в силу 26.03.95). 7.02.92 г. Маастрихт (Нидерланды) подписан Маастрихтский договор о создании ЕС (вступил в силу 1.11.93). Заключение МД утвердило «три опоры» ЕС: создание экономического и валютного союза, сотрудничество в сфере внешней политики и безопасности, внутренних дел и юстиции. Сейчас ЕС – объединение г-в Европы, которые принимают участие в европейской интеграции, включающий 28 стран-участниц. Прежняя модель европейской экономической и политической интеграции исчерпала себя. Это определяет характер проблем европейской интеграции: неравенства развития стран, входящих в ЕС; взаимоотношения стран внутри ЕС; проблема «евро» и т.д.

Справочно:

ЕОУС - Европейского сообщества угля и стали

В страны БЕНИЛЮКС входят Королевство Нидерландов, Королевство Бельгия и Великое герцогство Люксембург.

Люксембургский компромисс - решение, согласно которому основная часть решений в ЕЭС будет приниматься большинством голосов, однако наиболее важные вопросы интеграционной политики будут разрешаться методом консенсуса.

Три опоры ЕС - три комплекса договоренностей о сотрудничестве в рамках ЕС в сферах экономики, внешней политики и безопасности, юстиции и внутренних дел, которые составили основу европейской интеграции с 1992 г.

38. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе(СБСЕ), Хельсинкский процесс.

3.07.1973в Хельсинки во дворце «Финляндия» состоялось СБСЕ. Приняли уч. представители 33 стран Европы (за исключением Албании), а также делегаты США и Канады. Многосторонние консультации в рамках общеевропейского процесса подразделялись на три «корзины» вопросов: 1) военно-политические, 2) социально-экономические, 3) права человека.Итоговый документ:Хельсинский Заключ. Акт (ХЗА) - закрепил политические и территориальные итоги 2МВ и утвердил 10 принципов (хельсинкский декалог) взаимоотношений между г-ми: СБСЕ (2 года работы) 1) этап (на уровне министров ин. дел): 3-7.07.73 в Хельсинки. 2) (на уровне экспертов): Женева 18.09.73-21.07.75. 3) (на высшем уровне): 30.07.-1.08.75 Хельсинки. ХЗА 1 раздел: вопросы, относящиеся к безоп. в Е. + «десять евр. заповедей» - сегодня 10 принципов межд. права; 2: сотруд-во в обл. экон., науки, техники и окр. среды; 3: о сотр. в гуман. и других областях. ХЗА: конкретизировал и развил далее принципы Устава ООН применительно к условиям, сложившимся на Ев. континенте, добавив к 7 принципам Устава ООН и Декл. ООН 1970, еще три принципа (принцип нерушимости границ, территориальной целостности и уважения прав человека). ХЗА не имеет обязательной юр. силы для подписавших его г-в, однако стал неформальным пактом о ненападении в Европе, определив принципы взаимодействия на европейской арене и расширив путь для экономического сотрудничества.

Справочно:

На позитивное развитие мирного диалога в Европе в конце 1960-х - первой половине 1970-х годов повлияли следующие факторы: особая позиция Франции, ориентированной на сотрудничество с СССР, поглощенность США проблемами во Вьетнаме, смещение «влево» общественных настроений западных стран после «мировой революции» 1968 г., а также стремление СССР к смягчению международной напряженности в силу внутренних социально- экономических проблем. В 1969 г. по инициативе СССР и при посредничестве Финляндии началась подготовка многостороннего диалога по вопросам безопасности в Европе.

Десять принципов (хельсинкский декалог) взаимоотношений между государствами: суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; выполнение международно-правовых обязательств.

Кроме того, документ включил в себя следующие основные договоренности, разбитые на три "корзины" — три измерения безопасности:

— военно-политическое измерение — согласование набора мер укрепления доверия в военной области (предварительные уведомления о военных учениях, о крупных передвижениях войск, обмен на добровольной основе наблюдателями на военных учениях);

— экономико-экологическое измерение — анализ состояния и выработка рекомендаций по развитию сотрудничества в области экономики, науки и техники и окружающей среды;

— человеческое измерение — политические обязательства по вопросам прав человека и основных свобод, в том числе по вопросам свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования и отслеживание их выполнения на практике.

Хельсинский Заключительный акт, заложивший основы будущей европейской региональной организации по вопросам безопасности и сотрудничества, в отличие от Устава ООН не является юридическим документом, скорее его можно отнести к так называемому «мягкому праву».

За прошедшие четверть века почти все положения ХЗА были нарушены.