Тема 2. Общая характеристика производства по делам, возникающим из публичных правоотношений – 2 (1) часа

1. Понятие административной юстиции и административной юрисдикции. Способы организации системы административной юстиции. Формирование системы административной юстиции в России.

2. Дискуссия о правовой природе дел, возникающих из публичных правоотношений.

3. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений, в законодательстве и в судебной практике.

Дополнительная литература

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 7 мая 2007 г.) //СЗ РФ 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.

2. Бахрах Д. Нужна специализация судей, а не судов //Российская юстиция, 2003, №2.

3. Парций Я.Е. Судопроизводство по делам, возникающим из публичных правоотношений по новому ГПК РФ //Гражданин и право, 2003, № 4, 5.

4. Попова Ю.А. Судопроизводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений (теоретические проблемы). – Краснодар, 2002.

5. Старилов Ю.Н. К вопросу о новом понимании административной юстиции //Правоведение, 2000, №2.

6. Тихомиров Ю. Административное судопроизводство в России: перспективы развития //Российская юстиция, 1998, №8.

7. Туманова Л.В. Рассмотрение судами дел, возникающих из публично-правовых отношений. Тверь, 1998.

8. Тупиков В. Природа дел, возникающих из административно-правовых отношений //Российская юстиция, 1999, №7.

9. Чечот Д.М. Административная юстиция. – Л., 1973.

Тема 3. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части – 4 (2) часа

1. Прямой и косвенный судебный контроль за законностью нормативных правовых актов.

2. Понятие нормативного правового акта. Отличие нормативных правовых актов от актов индивидуального характера.

3. Право на обращение в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта.

4. Проблемы разграничения подведомственности дел об оспаривании нормативных правовых актов между судами общей юрисдикции, арбитражными судами и Конституционным Судом РФ.

5. Порядок подачи и рассмотрения заявления об оспаривании нормативного правового акта. Предмет доказывания по данной категории дел.

6. Решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта.

Дополнительная литература

1. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 5 февраля 2007 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

2. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. от 12 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П по делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации// СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3004.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. № 6-П по делу о проверке конституционности отдельных положений п.2 статьи 1, п.1 статьи 21 и п. 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ //СЗ РФ. 2000. № 16. Ст. 1774.

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК РФ, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Государственного собрания-Курултая Республики Башкортостан, Государственного совета Республики Татарстан и Верховного суда Республики Татарстан //СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3101.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 г. № 1-П по делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК РФ в связи с запросом Правительства РФ //СЗ РФ. 2004. № 5. Ст. 403.

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» //Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961-1996. – М., 1997.

8. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» //Вестник ВАС РФ. 2003. №2.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. №2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»// БВС РФ.2003. №3.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»// БВС РФ. 2003. №12.

11. Ершов В. Признание нормативных правовых актов противоречащими Конституции РФ и федеральным законам //Российская юстиция, 2003, №4-6.

12. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права – М., 2001.

13. Котов О.Ю. Влияние решений Конституционного Суда России на гражданское судопроизводство. – М., 2002.

14. Макарова О.В. Правовое регулирование судебного контроля за нормативными правовыми актами //Адвокат, 2004, №9.

15. Никитин С. Нормоконтроль – не абстракция, это реальность //эж-ЮРИСТ, 2003, №21.

16. Носенко М.С. Оспаривание нормативных правовых актов в судах общей юрисдикции: Автореф. дисс…канд. юрид наук. – М., 2001.

17. Потапенко С. Разграничение нормативных и ненормативных правовых актов при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений //Российская юстиция, 2003, №6.

18. Уксусова Е. Оспаривание законности нормативных правовых актов в судах общей юрисдикции //Российская юстиция, 1998, №8.

19. Федин А.И. Права не нарушены - обжалование невозможно // эж-ЮРИСТ,2006, №47.

Тема 4. Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – 2 (1) часа

1. Конституция РФ о праве на обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права и свободы граждан.

2. Право на обращение в суд с заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия), нарушающих права и свободы граждан и организаций. Проблемы подведомственности и подсудности.

3. Порядок подачи заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) нарушающих права и свободы граждан и организаций.

4. Правовая природа срока на подачу заявления об оспаривании решений и действий (бездействия), нарушающих права и свободы граждан и организаций.

5. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения заявления об оспаривании решений и действий (бездействия), нарушающих права и свободы граждан и организаций.

6. Судебное решение по данной категории дел и проблемы его исполнения.